Nghị quyết số 17/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Khóa VIII, Kỳ họp thứ 23 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, ban hành chính sách hỗ trợ đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Yên nhằm ổn định đời sống và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về phạm vi điều chỉnh và các nhóm đối tượng cụ thể được thụ hưởng chính sách hỗ trợ về đất đai trên địa bàn tỉnh Phú Yên:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số và cá nhân là người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Phú Yên theo quy định.
• Đối tượng áp dụng:
  • Đồng bào dân tộc thiểu số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chưa có đất sinh hoạt cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
  • Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh.
  • Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện chính sách hỗ trợ về đất đai; các tổ chức, cá nhân liên quan trong thực hiện chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

- Chính sách bảo đảm đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số

Nhằm bảo tồn bản sắc văn hóa và đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tập thể của đồng bào, Nghị quyết quy định:

• Thực hiện bố trí quỹ đất sinh hoạt cộng đồng đến từng thôn, buôn, khu phố tại những nơi chưa có đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số.
• Việc bố trí đất phải căn cứ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đảm bảo phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa đặc trưng của từng dân tộc và điều kiện thực tế của từng địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Chính sách hỗ trợ về đất đai lần đầu

Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh được hưởng chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu như sau:

• Giao đất ở: Được giao đất ở trong hạn mức theo quy định và được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất.
• Chuyển mục đích sử dụng đất: Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức giao đất ở theo quy định và được miễn tiền sử dụng đất.
• Giao đất nông nghiệp: Được giao đất nông nghiệp trong hạn mức theo quy định và không thu tiền sử dụng đất.
• Thuê đất sản xuất, kinh doanh: Cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh và được giảm 50% tiền thuê đất.
• Nguyên tắc tính diện tích: Diện tích giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất ở lần đầu được tính cho tổng diện tích đất được cấp có thẩm quyền giao, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong quá trình thực hiện các chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

- Chính sách hỗ trợ về đất đai để bảo đảm ổn định cuộc sống

Đối với các đối tượng đã được hưởng chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu nhưng nay không còn đất hoặc thiếu đất so với hạn mức, Nhà nước tiếp tục hỗ trợ để bảo đảm ổn định cuộc sống:

• Trường hợp về đất ở:
  • Nếu không còn đất ở: Được giao đất ở hoặc được chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất khác sang đất ở và được miễn tiền sử dụng đất đối với diện tích trong hạn mức giao đất ở theo quy định.
  • Nếu thiếu đất ở so với hạn mức: Được chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất khác sang đất ở và được miễn tiền sử dụng đất đối với phần diện tích trong hạn mức giao đất ở quy định.
• Trường hợp về đất nông nghiệp, đất sản xuất:
  • Nếu không còn đất nông nghiệp hoặc diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng không đủ 50% diện tích so với hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định: Được giao tiếp đất nông nghiệp trong hạn mức không thu tiền sử dụng đất.
  • Nếu có nhu cầu thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh: Được Nhà nước cho thuê đất và được giảm 50% tiền thuê đất.

- Quỹ đất và Kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ

Nghị quyết xác định rõ nguồn lực đất đai và tài chính để triển khai thực hiện chính sách:

• Quỹ đất thực hiện: Nguồn đất, quỹ đất để thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024.
• Kinh phí thực hiện: Nguồn kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai được bảo đảm theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

- Các nguyên tắc thực hiện chính sách

Việc triển khai hỗ trợ đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Thực hiện hỗ trợ một lần, trực tiếp cho cộng đồng và cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi sinh sống trên địa bàn tỉnh.
• Đối tượng được hỗ trợ phải sử dụng đất đúng theo quy định của pháp luật để đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu và chính sách của Nhà nước đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo được xác định theo quy định chuẩn nghèo của pháp luật hiện hành.
• Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng hạn mức theo quy định; đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật đất đai và các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Trường hợp văn bản được viện dẫn tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản mới thì áp dụng nội dung quy định tại văn bản mới.

- Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan trong việc triển khai và giám sát:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên: Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
• Giám sát thực hiện: Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, thực hiện giám sát việc triển khai Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Khóa VIII, Kỳ họp thứ 23 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày 16 tháng 12 năm 2024.