Nghị quyết số 04/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X thông qua tại kỳ họp thứ ba mươi ngày 12 tháng 3 năm 2025. Nghị quyết này quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) sinh sống trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 4 năm 2025. Đây là chính sách quan trọng nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Đất đai năm 2024, góp phần ổn định đời sống, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ về đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo quy định tại khoản 6 Điều 16 Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024.
• Đối tượng áp dụng là cá nhân: Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định của Chính phủ nhưng chưa có đất ở, đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, nay có nhu cầu về các loại đất này để sản xuất, kinh doanh.
• Đối tượng áp dụng là cộng đồng: Cộng đồng dân tộc thiểu số chưa có đất sinh hoạt cộng đồng.
• Cơ quan quản lý và thực hiện: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan thực hiện thủ tục đất đai và các cơ quan, đơn vị có liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai theo quy định tại Nghị quyết này.

- Nguyên tắc thực hiện chính sách hỗ trợ

Việc triển khai hỗ trợ đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau đây:

• Bảo đảm tính khách quan, công bằng, công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng định mức quy định.
• Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nông thôn mới và các quy hoạch liên quan khác đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Thực hiện linh hoạt theo hình thức xen kẽ hoặc bố trí tập trung tại các dự án bố trí đất ở, dựa trên nhu cầu, nguyện vọng của cá nhân được hỗ trợ và ý kiến của cộng đồng dân cư nơi có đất.
• Đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, quỹ đất của từng địa phương, đồng thời tôn trọng phong tục, tập quán, tín ngưỡng và bản sắc văn hóa gắn liền với địa bàn sinh sống, sản xuất của đồng bào.
• Trường hợp một đối tượng đủ điều kiện hưởng nhiều chính sách hỗ trợ từ Nhà nước có cùng nội dung trong cùng một thời điểm thì chỉ được áp dụng mức hỗ trợ cao nhất.

- Nội dung chi tiết về chính sách hỗ trợ đất đai

Chính sách hỗ trợ được quy định cụ thể theo từng loại đất về cả hạn mức giao đất và nội dung hỗ trợ tài chính:

• Đất sinh hoạt cộng đồng:
  • Hạn mức giao đất: Bố trí diện tích tối thiểu từ 100 m2 và tối đa không quá 2.000 m2 cho mỗi cộng đồng dân tộc thiểu số.
  • Nội dung hỗ trợ: Bố trí quỹ đất phù hợp phong tục, tập quán, văn hóa địa phương; hỗ trợ 100% kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính và các khoản phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
• Đất ở:
  • Hạn mức giao đất: Tối đa không quá hạn mức giao đất quy định tại khoản 1 Điều 8 Quyết định số 28/2024/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 tháng 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.
  • Nội dung hỗ trợ: Được hưởng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP; đồng thời được hỗ trợ 100% kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính và các khoản phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
• Đất nông nghiệp:
  • Hạn mức giao đất: Tối đa không quá hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 176 Luật Đất đai năm 2024.
  • Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ 100% kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính và các khoản phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất khi thực hiện giao đất.
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh:
  • Hạn mức cho thuê: Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào tình hình thực tế, phong tục tập quán và quỹ đất địa phương để quyết định cho thuê đất đối với từng trường hợp cụ thể.
  • Nội dung hỗ trợ: Được hưởng chính sách miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP; đồng thời được hỗ trợ 100% kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính và các khoản phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
• Quỹ đất thực hiện và điều kiện sử dụng: Quỹ đất hỗ trợ được cân đối từ quỹ đất do các cơ quan, tổ chức Nhà nước quản lý hoặc từ quỹ đất thu hồi theo quy định tại khoản 29 Điều 79 Luật Đất đai. Cá nhân được giao đất, thuê đất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện thực hiện quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 48 Luật Đất đai.

- Nguồn kinh phí thực hiện chính sách

Nguồn tài chính để triển khai các chính sách hỗ trợ tại Nghị quyết này được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính khả thi:

• Kinh phí thực hiện chính sách chung được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành.
• Riêng đối với các khoản chi phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính, các khoản phí và lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất sẽ được hỗ trợ 100% từ nguồn ngân sách của tỉnh Quảng Nam.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam: Có trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện Nghị quyết; quy định cụ thể diện tích đất hỗ trợ cho từng cá nhân là người dân tộc thiểu số phù hợp với thực tế và quỹ đất địa phương; hướng dẫn chi tiết thủ tục triển khai cho các địa phương thực hiện thống nhất, đúng pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Áp dụng văn bản dẫn chiếu: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2025.