Nghị quyết số 14/2025/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, tập trung vào việc bảo đảm đất sinh hoạt cộng đồng và hỗ trợ đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Số hiệu: 14/2025/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI, Kỳ họp thứ 27.
• Ngày thông qua: Ngày 26 tháng 6 năm 2025.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 07 tháng 7 năm 2025.
• Người ký ban hành: Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Văn Hậu.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về chính sách bảo đảm đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào DTTS và chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu cho cá nhân là người DTTS thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào DTTS và miền núi trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024).
• Đối tượng áp dụng:
  • Các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai và công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh.
  • Cộng đồng đồng bào DTTS sinh sống trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
  • Cá nhân là người DTTS thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào DTTS và miền núi trên địa bàn tỉnh theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Nguyên tắc hỗ trợ về đất đai

Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ đất đai theo Nghị quyết này phải tuân thủ nghiêm ngặt hai nguyên tắc cơ bản sau:

• Phải bảo đảm phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa của từng dân tộc.
• Bảo đảm tính công khai, minh bạch và đối xử công bằng giữa các đối tượng được thụ hưởng chính sách.

Chính sách đảm bảo đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào DTTS

Nhằm gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống, Nghị quyết đưa ra quy định cụ thể về đất sinh hoạt cộng đồng:

• Chính sách phải phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng văn hóa và điều kiện thực tế của từng dân tộc, từng địa phương.
• Đối với những thôn chưa có đất sinh hoạt cộng đồng, việc bố trí quỹ đất sẽ căn cứ vào điều kiện quỹ đất thực tế của địa phương đó, nhưng phải bảo đảm diện tích đất tối thiểu là 100 m2 cho mỗi điểm sinh hoạt cộng đồng.

Chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu cho cá nhân DTTS nghèo, cận nghèo

Đây là nội dung trọng tâm nhằm giải quyết nhu cầu đất ở và đất sản xuất cho người dân theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024:

• Giao đất lần đầu: Tiến hành giao đất nông nghiệp trong hạn mức theo quy định của Luật Đất đai năm 2024; giao đất ở trong hạn mức giao đất ở theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
• Hỗ trợ ổn định cuộc sống: Đối với cá nhân là người DTTS đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng hiện nay không còn đất hoặc thiếu đất so với hạn mức quy định, đồng thời thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng DTTS và miền núi, sẽ được áp dụng các biện pháp hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ để đảm bảo ổn định cuộc sống.

Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất

Nghị quyết quy định việc thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các đối tượng thụ hưởng được thực hiện đồng bộ theo các quy định pháp luật trung ương, bao gồm:

• Quy định tại Điều 16 Luật Đất đai năm 2024.
• Quy định tại Điều 18 và Điều 19 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.

Quỹ đất và nguồn kinh phí thực hiện chính sách

Để đảm bảo tính khả thi của chính sách, Nghị quyết quy định rõ về nguồn lực thực hiện:

• Quỹ đất thực hiện: Được bố trí và xây dựng theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm theo quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024 và khoản 3 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.

Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai và giám sát:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của mình để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI Kỳ họp thứ 27 thông qua ngày 26 tháng 6 năm 2025 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 7 năm 2025.