Giới thiệu chung về Nghị quyết 02/2025/NQ-HĐND

Nghị quyết số 02/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa X thông qua tại kỳ họp thứ 20 (chuyên đề) ngày 19 tháng 02 năm 2025 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định tại Điều 16 Luật Đất đai năm 2024, tập trung vào việc ban hành các chính sách bảo đảm đất sinh hoạt cộng đồng và hỗ trợ đất đai cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 & Điều 2)

Nghị quyết quy định chi tiết về hai nhóm chính sách lớn bao gồm: bảo đảm đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số và hỗ trợ đất đai cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết được xác định cụ thể như sau:

• Các thôn, ấp, khu dân cư (gọi chung là thôn, ấp) thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chưa được bố trí đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh thuộc một trong ba trường hợp: (1) Không có hoặc thiếu đất ở, đất nông nghiệp so với hạn mức hỗ trợ; (2) Đã được Nhà nước giao, cho thuê đất trước đây nhưng nay không còn hoặc thiếu đất ở, đất nông nghiệp so với hạn mức hỗ trợ; (3) Có nhu cầu và đủ điều kiện được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở để phục vụ sản xuất, kinh doanh.
• Các cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện các chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

Nguyên tắc thực hiện hỗ trợ đất đai (Điều 3)

Để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả, việc thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Việc xác định vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi cũng như đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo phải căn cứ theo quyết định chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Quỹ đất dùng để thực hiện chính sách phải dựa trên điều kiện thực tế của từng địa phương và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
• Việc giao đất trong hạn mức hoặc cho thuê đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Trong đó, ưu tiên giải quyết trước cho các đối tượng được hỗ trợ đất đai lần đầu, sau đó mới xem xét giải quyết cho các đối tượng không còn đất hoặc thiếu đất.
• Các đối tượng được hỗ trợ đất đai khi thực hiện các quyền thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng, thế chấp quyền sử dụng đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện quy định tại Điều 48 Luật Đất đai năm 2024.
• Quá trình thực hiện phải bảo đảm tính công khai, minh bạch và công bằng giữa các đối tượng thụ hưởng.

Chính sách hỗ trợ đất sinh hoạt cộng đồng (Điều 4)

Đối với các thôn, ấp vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chưa có đất sinh hoạt cộng đồng, Nhà nước sẽ bố trí quỹ đất với diện tích tối thiểu là 500 m2. Quỹ đất này được sử dụng để xây dựng các công trình sinh hoạt cộng đồng, bảo đảm phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa đặc trưng cũng như điều kiện thực tế của từng vùng, từng địa phương.

Chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu cho cá nhân (Điều 5)

Nghị quyết quy định cụ thể các hình thức hỗ trợ đất đai lần đầu cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi bao gồm:

• Giao đất ở: Cá nhân đủ điều kiện được giao đất ở trong hạn mức hỗ trợ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và được miễn, giảm tiền sử dụng đất.
• Chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở: Cho phép chuyển mục đích sử dụng từ các loại đất khác sang đất ở trong hạn mức hỗ trợ giao đất ở, đồng thời được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật.
• Giao đất nông nghiệp: Cá nhân được giao đất nông nghiệp trong hạn mức hỗ trợ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và hoàn toàn không phải nộp tiền sử dụng đất.
• Cho thuê đất phi nông nghiệp để sản xuất, kinh doanh: Trường hợp cá nhân có nhu cầu và đủ điều kiện sẽ được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở trong hạn mức hỗ trợ và được hưởng chính sách miễn, giảm tiền thuê đất.
• Nguyên tắc tính diện tích: Diện tích giao đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất ở nêu trên được tính gộp cho tổng diện tích đất mà Nhà nước giao hoặc cho phép chuyển mục đích trong suốt quá trình thực hiện các chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

Chính sách hỗ trợ đất đai để bảo đảm ổn định cuộc sống (Điều 6)

Đối với các cá nhân đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất qua các thời kỳ nhưng nay không còn đất hoặc thiếu đất so với hạn mức hỗ trợ của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, chính sách hỗ trợ được áp dụng như sau:

• Đối với đất ở: Trường hợp không còn đất ở thì được giao tiếp đất ở hoặc được chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất khác sang đất ở và được miễn, giảm tiền sử dụng đất trong hạn mức hỗ trợ. Trường hợp thiếu đất ở thì được chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất khác sang đất ở và được miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với phần diện tích trong hạn mức hỗ trợ.
• Đối với đất nông nghiệp: Trường hợp không còn đất nông nghiệp hoặc diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng không đủ 50% hạn mức hỗ trợ thì được giao tiếp đất nông nghiệp trong hạn mức (không thu tiền sử dụng đất) hoặc được cho thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở để sản xuất, kinh doanh (được miễn, giảm tiền thuê đất).

Quỹ đất và kinh phí thực hiện (Điều 7)

Quỹ đất để thực hiện các chính sách hỗ trợ đất đai trong Nghị quyết này được hình thành và quản lý theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024. Nguồn kinh phí thực hiện được bảo đảm theo quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Đất đai năm 2024 và khoản 3 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành (Điều 8)

Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa X, kỳ họp thứ 20 (chuyên đề) thông qua ngày 19 tháng 02 năm 2025 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2025. Người ký ban hành là Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Huỳnh Thị Hằng.