Nghị quyết 16/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang Khóa IX, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về tỷ lệ trích để lại, phương thức quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định cụ thể về tỷ lệ phần trăm (%) để lại từ nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt; đồng thời hướng dẫn công tác quản lý và sử dụng nguồn phí bảo vệ môi trường đối với nước thải (bao gồm cả nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp) trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các đơn vị cung cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
  • Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) thực hiện nhiệm vụ thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt.
  • Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý và sử dụng nguồn phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.

- Tỷ lệ trích để lại phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Để bảo đảm kinh phí trang trải cho các hoạt động tổ chức thu phí, Nghị quyết quy định tỷ lệ trích để lại cụ thể trên tổng số tiền phí thu được như sau:

• Đơn vị cung cấp nước sạch: Được trích để lại 5% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt thu được.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Được trích để lại 25% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt thu được.
• Phương án xử lý phần kinh phí còn lại: Sau khi trừ đi số tiền được trích để lại theo tỷ lệ quy định nêu trên, phần tiền phí còn lại phải được thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo phân cấp:
  • Đơn vị cung cấp nước sạch thực hiện nộp phần còn lại (95%) vào ngân sách cấp tỉnh.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nộp phần còn lại (75%) vào ngân sách cấp xã.

- Quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Nguồn phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt sau khi nộp vào ngân sách nhà nước được phân bổ và sử dụng nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác bảo vệ môi trường:

• Đối với nguồn thu nộp vào ngân sách cấp tỉnh: Khoản thu phát sinh trên địa bàn của huyện, thành phố, thị xã nào thì Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang sẽ thực hiện bổ sung có mục tiêu ngược lại cho ngân sách của địa phương đó để đầu tư, sử dụng chuyên biệt cho công tác bảo vệ môi trường tại địa bàn phát sinh nguồn thu.
• Đối với nguồn thu nộp vào ngân sách cấp xã: Được để lại và sử dụng trực tiếp cho các hoạt động, nhiệm vụ chi liên quan đến công tác bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của cấp xã.

- Quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp

Nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được phân cấp quản lý và sử dụng rõ ràng giữa cấp tỉnh và cấp huyện:

• Nguồn thu do Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện: Được nộp toàn bộ vào ngân sách cấp tỉnh để sử dụng cho các mục đích:
  • Thực hiện các nhiệm vụ, chương trình về công tác bảo vệ môi trường cấp tỉnh.
  • Bổ sung nguồn vốn hoạt động cho Quỹ bảo vệ môi trường của tỉnh Tiền Giang nhằm tài trợ, cho vay ưu đãi đối với các dự án phòng ngừa, hạn chế và kiểm soát ô nhiễm môi trường do nước thải gây ra.
  • Tổ chức nghiên cứu, triển khai và thực hiện các giải pháp, phương án công nghệ, kỹ thuật tiên tiến trong xử lý nước thải.
• Nguồn thu do Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện thực hiện: Được nộp vào ngân sách cấp huyện (huyện, thành phố, thị xã) để sử dụng cho:
  • Các hoạt động, nhiệm vụ chi cho công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn cấp huyện.
  • Tổ chức thực hiện các giải pháp, phương án công nghệ và kỹ thuật xử lý nước thải tại địa phương.
• Nguyên tắc chi chung: Việc thực hiện các nhiệm vụ chi cho công tác bảo vệ môi trường từ nguồn phí nước thải công nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành về ngân sách nhà nước và bảo vệ môi trường.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang tổ chức triển khai và thực hiện thống nhất Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2017.
• Quy định bãi bỏ: Nghị quyết này bãi bỏ hoàn toàn Nghị quyết số 72/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.