TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT 15/2017/NQ-HĐND TỈNH AN GIANG

Nghị quyết 15/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa IX, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017 và chính thức có hiệu lực từ ngày 24 tháng 7 năm 2017. Nghị quyết phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) trên địa bàn tỉnh An Giang.

1. Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh An Giang là 353.668 ha, được điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 là 290.036 ha (chiếm 82,01% diện tích tự nhiên). Trong đó, đất trồng lúa chiếm 249.106 ha (riêng đất chuyên trồng lúa nước là 243.810 ha); đất trồng cây hàng năm khác 8.232 ha; đất trồng cây lâu năm 15.136 ha; đất rừng phòng hộ 8.750 ha; đất rừng đặc dụng 2.182 ha; đất rừng sản xuất 1.527 ha và đất nuôi trồng thủy sản 4.917 ha.
• Đất phi nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 là 62.691 ha (chiếm 17,73% diện tích tự nhiên). Các chỉ tiêu chính gồm: đất quốc phòng 3.554 ha; đất an ninh 99 ha; đất khu công nghiệp 803 ha; đất cụm công nghiệp 866 ha; đất thương mại, dịch vụ 756 ha; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.082 ha; đất cho hoạt động khoáng sản 43 ha; đất phát triển hạ tầng 25.184 ha; đất di tích danh thắng 1.756 ha; đất ở tại nông thôn 11.619 ha; đất ở tại đô thị 3.733 ha; đất xây dựng trụ sở cơ quan 354 ha; đất cơ sở tôn giáo 366 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 411 ha.
• Đất chưa sử dụng: Giảm còn 941 ha (chiếm 0,27% diện tích tự nhiên). Trong kỳ quy hoạch đưa 205 ha đất chưa sử dụng vào các mục đích khác.
• Đất khu chức năng đặc thù (không tổng hợp khi tính diện tích tự nhiên): Đất khu kinh tế đạt 30.729 ha; đất đô thị đạt 54.641 ha.

2. Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020)

Phân bổ diện tích các loại đất qua các năm trong kỳ kế hoạch từ 2016 đến 2020 diễn ra theo lộ trình:

• Đất nông nghiệp: Giảm dần từ 298.546 ha (năm 2016) xuống còn 290.036 ha (năm 2020) để chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp và phát triển hạ tầng.
• Đất phi nông nghiệp: Tăng dần từ 53.977 ha (năm 2016) lên 62.691 ha (năm 2020) nhằm phục vụ phát triển công nghiệp, thương mại, đô thị và hạ tầng kỹ thuật - xã hội.
• Đất chưa sử dụng: Khai thác giảm từ 1.145 ha (năm 2016) xuống còn 941 ha (năm 2020).

3. Kế hoạch chuyển mục đích và đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng

Nghị quyết xác định cụ thể chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất và khai thác đất chưa sử dụng trong giai đoạn 2016 - 2020:

• Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích 8.730 ha. Trong đó, đất trồng lúa chuyển đổi 4.077 ha (đất chuyên trồng lúa nước 3.596 ha); đất trồng cây hàng năm khác 2.399 ha; đất trồng cây lâu năm 2.076 ha; đất rừng phòng hộ 63 ha; đất nuôi trồng thủy sản 30 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích 1.613 ha. Bao gồm: đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm (429 ha), đất trồng lúa sang đất trồng rừng (490 ha), đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản (285 ha), và đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản (409 ha).
• Chuyển đất phi nông nghiệp không phải đất ở sang đất ở: Total 10 ha.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Khai thác tổng cộng 205 ha, bao gồm 165 ha đưa vào mục đích nông nghiệp (đất trồng cây lâu năm 97 ha, đất rừng đặc dụng 68 ha) và 40 ha đưa vào mục đích phi nông nghiệp (đất thương mại dịch vụ 38 ha, đất ở đô thị 2 ha).

4. Các giải pháp tổ chức thực hiện

• Về cơ chế, chính sách:
  • Xây dựng và triển khai đề án tạo quỹ đất đến năm 2020 để thu hút đầu tư hạ tầng kỹ thuật và xã hội.
  • Ban hành cơ chế giúp nhà đầu tư nhanh chóng tiếp cận đất đai thực hiện các dự án dân cư, công nghiệp và sản xuất kinh doanh tại khu vực nông thôn.
  • Hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật, chế biến, bảo quản và chính sách thu mua tạm trữ cho vùng quy hoạch chuyên trồng lúa, đảm bảo người sản xuất có lãi trên 30%.
  • Khuyến khích tích tụ ruộng đất phát triển cánh đồng lớn, kinh tế trang trại và thu hút xã hội hóa đầu tư xử lý rác thải, cấp nước sạch, nghĩa trang tập trung.
• Về quản lý, giám sát quy hoạch:
  • Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật đất đai, tạo sự đồng thuận trong thực hiện quy hoạch.
  • Cấp huyện có trách nhiệm cụ thể hóa các chỉ tiêu quy hoạch cấp tỉnh, xác định vị trí, quy mô từng công trình cụ thể.
  • Tăng cường thanh tra, kiểm tra, công khai minh bạch quy hoạch; kiên quyết thu hồi đất sử dụng sai mục đích, kém hiệu quả hoặc dự án chậm tiến độ.
• Về cải tạo đất và bảo vệ môi trường:
  • Khoanh định khu vực bảo vệ nghiêm ngặt đối với đất chuyên trồng lúa nước năng suất cao nhằm bảo đảm an ninh lương thực; phát động phong trào trồng cây nâng cao độ che phủ.
  • Thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các khu nuôi trồng và nhà máy chế biến thủy sản.
  • Ban hành quy chế bảo vệ môi trường theo ngành nghề/khu vực; áp dụng phương án sử dụng đất bền vững, giảm thiểu tối đa thoái hóa đất.

5. Tổ chức thực hiện

Giao Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt theo quy định pháp luật và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.