Nghị quyết 149/2006/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 7, quy định chi tiết về mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy và ô tô trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý hoạt động trông giữ phương tiện giao thông, đảm bảo trật tự đô thị và điều tiết nguồn thu ngân sách nhà nước cũng như quyền lợi của các tổ chức, cá nhân tham gia dịch vụ này.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung, chính sách và quy định cốt lõi của Nghị quyết:

Nghị quyết phân chia chi tiết mức thu phí theo từng loại phương tiện, khu vực địa lý (thành phố Vinh, các thị xã so với các huyện) và thời gian trông giữ cụ thể như sau:

Mức thu phí tại các khu vực thông thường: Áp dụng tại bệnh viện, trường học, chợ, bến xe, bến tàu, nhà ga, khu chung cư và các khu vực có điều kiện tương đương.

• Xe đạp và xe thô sơ khác: Mức trông giữ ban ngày là 0,5 ngàn đồng/lượt; ban đêm là 1,0 ngàn đồng/lượt. Mức trông giữ theo tháng tại thành phố Vinh và các thị xã dao động từ 10 đến 20 ngàn đồng/tháng; tại các huyện dao động từ 7 đến 15 ngàn đồng/tháng.
• Xe máy và xe mô tô 2 bánh: Mức trông giữ ban ngày là 1,0 ngàn đồng/lượt; ban đêm là 2,0 ngàn đồng/lượt. Mức trông giữ theo tháng tại thành phố Vinh và các thị xã từ 20 đến 30 ngàn đồng/tháng; tại các huyện từ 14 đến 24 ngàn đồng/tháng.
• Ô tô con dưới 7 chỗ ngồi: Mức trông giữ ban ngày tại Vinh và các thị xã từ 3 đến 6 ngàn đồng/lượt, tại các huyện từ 2 đến 5 ngàn đồng/lượt. Ban đêm tại Vinh và các thị xã từ 6 đến 12 ngàn đồng/lượt, tại các huyện từ 4 đến 10 ngàn đồng/lượt. Trông giữ theo tháng tại Vinh và các thị xã từ 80 đến 120 ngàn đồng/tháng, tại các huyện từ 60 đến 100 ngàn đồng/tháng.
• Ô tô khách dưới 16 chỗ ngồi, xe tải và các loại xe chuyên dùng có trọng tải dưới 3,5 tấn: Mức trông giữ ban ngày tại Vinh và các thị xã từ 5 đến 8 ngàn đồng/lượt, tại các huyện từ 4 đến 7 ngàn đồng/lượt. Ban đêm tại Vinh và các thị xã từ 11 đến 15 ngàn đồng/lượt, tại các huyện từ 9 đến 14 ngàn đồng/lượt. Trông giữ theo tháng tại Vinh và các thị xã từ 100 đến 140 ngàn đồng/tháng, tại các huyện từ 90 đến 120 ngàn đồng/tháng.
• Xe khách từ 16 chỗ ngồi trở lên, xe tải và các loại xe chuyên dùng có trọng tải từ 3,5 tấn trở lên, xe ô tô khác: Mức trông giữ ban ngày tại Vinh và các thị xã từ 7 đến 10 ngàn đồng/lượt, tại các huyện từ 6 đến 9 ngàn đồng/lượt. Ban đêm tại Vinh và các thị xã từ 14 đến 20 ngàn đồng/lượt, tại các huyện từ 12 đến 18 ngàn đồng/lượt. Trông giữ theo tháng tại Vinh và các thị xã từ 160 đến 180 ngàn đồng/tháng, tại các huyện từ 120 đến 140 ngàn đồng/tháng.

Mức thu phí tại các địa điểm đặc thù và ngày lễ tết:

• Tại các điểm vui chơi giải trí, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, hoặc vào các ngày lễ, tết; các bãi trông giữ xe có điều kiện phục vụ cao hơn thông thường, trông giữ xe chất lượng cao hoặc gửi kéo dài quá 1 ngày đêm: Áp dụng hệ số điều chỉnh từ 1,0 đến 2,0 lần so với mức thu thông thường tương ứng của từng loại phương tiện.

Mức thu phí đối với phương tiện trông giữ liên tục từ 1 ngày đêm đến dưới 20 ngày đêm:

• Xe đạp: Từ 1.500 đồng đến 2.000 đồng/ngày đêm.
• Xe thô sơ khác (xích lô, ba gác...): Từ 3.000 đồng đến 4.000 đồng/ngày đêm.
• Xe máy, xe mô tô 2 bánh: Từ 3.000 đồng đến 4.000 đồng/ngày đêm.
• Xe khách dưới 16 chỗ, xe tải và xe chuyên dùng dưới 3,5 tấn, xe con, máy kéo: Từ 15.000 đồng đến 20.000 đồng/ngày đêm.
• Xe khách từ 16 chỗ trở lên, xe tải và xe chuyên dùng từ 3,5 tấn trở lên, xe ô tô khác: Từ 20.000 đồng đến 25.000 đồng/ngày đêm.

• Khung thời gian xác định: Ban ngày được tính từ 6 giờ sáng đến 22 giờ cùng ngày. Ban đêm được tính từ sau 22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau. Trông giữ theo tháng áp dụng cho trường hợp gửi thường xuyên từ 20 ngày trở lên trong tháng. Một lượt gửi xe được tính cho một lần phương tiện vào và ra khỏi bãi.
• Đối tượng nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu trông giữ phương tiện, tính theo đầu phương tiện được hưởng dịch vụ.
• Tổ chức thu phí: Tất cả các tổ chức, cá nhân mở dịch vụ trông giữ xe trên địa bàn tỉnh Nghệ An đều phải thực hiện thu phí theo quy định này. Quy định này cũng áp dụng đối với các cơ quan hành chính có đơn vị sự nghiệp hoạt động trong phạm vi địa giới của cơ quan.
• Trường hợp miễn thu phí: Các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh tuyệt đối không được tổ chức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy đối với cán bộ, nhân dân đến giao dịch, làm việc tại cơ quan, đơn vị mình.

Nghị quyết phân định rõ cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu phí dựa trên nguồn vốn đầu tư của bãi trông giữ xe:

Đối với dịch vụ trông giữ xe do Nhà nước đầu tư:

• Tại các đơn vị sự nghiệp có thu (bệnh viện, trung tâm y tế, trung tâm thể thao...): Đơn vị được trích để lại 60% tổng số phí thu được để bù đắp chi phí hoạt động trông giữ; 40% còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước. Hàng năm, đơn vị phải lập kế hoạch thu chi gửi cơ quan quản lý trực tiếp, cơ quan thuế và tài chính cùng cấp để kiểm soát theo quy định.
• Tại địa bàn xã, phường, thị trấn: UBND cấp xã hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thu phí đối với dịch vụ do Nhà nước đầu tư trên địa bàn. Số tiền phí thu được điều tiết 100% cho ngân sách xã, phường, thị trấn và phải nộp trực tiếp vào tài khoản ngân sách xã tại Kho bạc Nhà nước.
• Tại các trường học phổ thông: Phí trông giữ xe của học sinh bằng 50% mức thu tối thiểu của loại hình trông giữ xe theo tháng. Nhà trường được giữ lại 100% số phí thu được để cân đối phục vụ nhu cầu chi tiêu, quản lý của trường.

Đối với dịch vụ trông giữ xe do tư nhân hoặc doanh nghiệp đầu tư:

• Các dịch vụ không do Nhà nước đầu tư, hoặc do Nhà nước đầu tư nhưng đã chuyển giao cho tổ chức, cá nhân quản lý theo nguyên tắc tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm về kết quả thu chi: Khoản thu này không thuộc ngân sách nhà nước.
• Số tiền thu được xác định là doanh thu của tổ chức, cá nhân. Đơn vị thu có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật thuế hiện hành; sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế, đơn vị có quyền quản lý và sử dụng số tiền còn lại.

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An căn cứ vào Nghị quyết này và các quy định pháp luật liên quan của Chính phủ để ban hành quyết định quy định mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô cụ thể, chi tiết áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh.
• Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XV, kỳ họp thứ 7 chính thức thông qua và ký ban hành bởi Phó Chủ tịch Bùi Thị Thu Hương.