Nghị quyết 147/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 11 ngày 12/12/2014. Đây là văn bản pháp lý quan trọng xác định các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc trong năm 2015, đồng thời định hướng cho giai đoạn tiếp theo.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 147/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV.
• Ngày thông qua: 12/12/2014.
• Hiệu lực: Có hiệu lực kể từ ngày ký.
• Người ký: Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Văn Vọng.

- Mục tiêu tổng quát năm 2015

Năm 2015 được tỉnh Vĩnh Phúc xác định là năm trọng tâm với khẩu hiệu: “Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và phục vụ thành công Đại hội Đảng các cấp trên địa bàn tỉnh”. Các mục tiêu tổng quát bao gồm:

• Tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý.
• Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư và huy động tối đa các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển.
• Phát triển đồng bộ các ngành dịch vụ, đặc biệt chú trọng vào lĩnh vực du lịch, y tế và giáo dục.
• Đảm bảo tốt các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi và không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí.
• Củng cố vững chắc quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

- Hệ thống các chỉ tiêu phát triển chủ yếu năm 2015

Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên ba lĩnh vực cốt lõi:

• Chỉ tiêu về kinh tế:
  • Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP theo giá so sánh 2010) đạt từ 6,5% đến 7,0%. Trong đó: Nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,5% - 3,0%; Công nghiệp và xây dựng tăng 6,5% - 7,0%; Dịch vụ tăng 8,5% - 9,0% so với năm 2014.
  • Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng: Công nghiệp - xây dựng chiếm 62,1%; Nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 9,4%; Dịch vụ chiếm 28,5% (đã bao gồm thuế nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ).
  • Tổng sản phẩm bình quân đầu người (GRDP theo giá hiện hành) đạt khoảng 70 triệu đồng/người/năm.
  • Tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn đạt từ 1,9 đến 2 tỷ USD.
  • Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội huy động đạt 19,9 nghìn tỷ đồng.
  • Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu đạt 22,1 nghìn tỷ đồng (trong đó thu nội địa đạt 19,2 nghìn tỷ đồng). Chi ngân sách địa phương đạt 12,35 nghìn tỷ đồng.
  • Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt từ 180 - 200 triệu USD; thu hút vốn đầu tư trong nước (DDI) đạt 5.000 tỷ đồng (trong đó khu vực trong khu công nghiệp đạt khoảng 3.000 tỷ đồng).
  • Phấn đấu thu hút mới ít nhất 02 dự án ODA và bắt đầu triển khai các bước chuẩn bị.
• Chỉ tiêu về xã hội:
  • Quy mô dân số toàn tỉnh đạt khoảng 1.052 nghìn người; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên kiểm soát ở mức 12%o; duy trì mức giảm tỷ lệ sinh hàng năm từ 0,2%o đến 0,25%o.
  • Giải quyết việc làm mới cho khoảng 20 - 22 nghìn lao động.
  • Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn khoảng 2,5% - 3%.
  • Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 66% (trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 49%).
  • Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống còn 10%.
  • Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục bậc trung học trong năm 2015.
  • Đạt chỉ tiêu 8,5 bác sỹ trên một vạn dân.
  • Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) đạt từ 70% đến 71%.
• Chỉ tiêu về môi trường:
  • Tỷ lệ che phủ rừng duy trì ổn định ở mức 25%.
  • Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực đô thị đạt trên 90%, tỷ lệ xử lý đạt 90%.
  • Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực nông thôn đạt 65%.
  • Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp nước sạch đạt 65%.
  • Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 85%.

- Các nhóm nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu

Để hoàn thành các chỉ tiêu nêu trên, Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất triển khai các nhóm giải pháp trọng tâm sau:

• Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và thúc đẩy nông nghiệp, dịch vụ: Rà soát, sửa đổi và bổ sung kịp thời các chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của nông sản; tăng mức đầu tư cho khu vực nông nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để thu hút đầu tư. Thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới. Rà soát lại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện và các quy hoạch ngành. Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 01-NQ/TU về phát triển du lịch, dịch vụ. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.
• Quản lý và nâng cao hiệu quả đầu tư công: Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư. Tập trung nguồn vốn cho các công trình trọng điểm, cấp thiết có khả năng hoàn thành trong năm 2015. Ưu tiên thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, phấn đấu giải quyết dứt điểm nợ đọng cũ trong năm 2015 và hạn chế tối đa phát sinh nợ đọng mới. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tiến độ thi công; kiên quyết rà soát cắt giảm hoặc giãn tiến độ đối với các dự án chưa thực sự cấp bách.
• Đảm bảo an sinh xã hội, y tế, giáo dục và môi trường: Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm tải cho bệnh viện tuyến tỉnh; khởi công xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh theo hướng hiện đại. Phát triển giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa. Triển khai đồng bộ các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo và đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Chú trọng bảo vệ rừng, nguồn nước và môi trường sinh thái nông thôn, miền núi.
• Cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước: Rà soát, tinh gọn bộ máy, biên chế gắn với chức năng nhiệm vụ. Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, hải quan và tín dụng ngân hàng. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước và cung cấp dịch vụ công. Xác định rõ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, tăng cường tính công khai, minh bạch trong thực thi công vụ.
• Phòng chống tham nhũng, lãng phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài, không để phát sinh điểm nóng hoặc tình trạng khiếu kiện vượt cấp.
• Củng cố quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội: Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững chắc. Đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh nông thôn, đảm bảo an toàn giao thông và phòng chống cháy nổ. Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp (điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án).

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Lời kêu gọi: HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong tỉnh đoàn kết, nỗ lực thi đua phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
• Hiệu lực: Nghị quyết đã được HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 11 ngày 12/12/2014 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.