Nghị quyết số 146/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 12 ngày 11 tháng 12 năm 2015. Nghị quyết này ban hành Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2016 nhằm thực hiện chức năng giám sát tại địa phương, bảo đảm việc thực thi pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đạt hiệu quả cao nhất.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 146/2015/NQ-HĐND về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2016 do Tỉnh Lai Châu ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIII.
• Ngày thông qua: Ngày 11 tháng 12 năm 2015.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức là từ ngày 21 tháng 12 năm 2015).
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Giàng Páo Mỷ.

- Hoạt động giám sát thường kỳ tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

Trong năm 2016, Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu tập trung thực hiện các hoạt động giám sát trực tiếp tại các kỳ họp thông qua các nội dung trọng tâm sau:

• Xem xét và đánh giá toàn diện các báo cáo công tác định kỳ của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh.
• Tiến hành xem xét, thảo luận kỹ lưỡng các báo cáo, đề án và các dự thảo nghị quyết được trình tại kỳ họp để làm cơ sở quyết nghị các vấn đề quan trọng của địa phương.
• Thực hiện hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đối với Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các thành viên của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh. Đồng thời, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các lời hứa, cam kết của người được chất vấn tại kỳ họp.
• Xem xét kết quả giải quyết và trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri; giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Hội đồng nhân dân.
• Thực hiện rà soát, xem xét các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện khi phát hiện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Chương trình giám sát chuyên đề chi tiết của Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh

Bên cạnh giám sát tại kỳ họp, hoạt động giám sát chuyên đề được phân công cụ thể cho Thường trực và các Ban chuyên trách của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện trong năm 2016:

• Giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Tập trung giám sát việc triển khai thực hiện Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh.
• Giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách:
  • Giám sát công tác quản lý và sử dụng sau đầu tư đối với các công trình nước sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Lai Châu đã được đưa vào sử dụng trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015.
  • Giám sát tiến độ và hiệu quả triển khai thực hiện các dự án thuộc nguồn vốn chương trình giảm nghèo các tỉnh Miền núi phía bắc tại tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015.
• Giám sát của Ban Văn hoá - Xã hội:
  • Giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 19/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Chương trình duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015.
  • Giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 18/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 - 2020”.
• Giám sát của Ban Pháp chế:
  • Giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo an toàn giao thông đường bộ và giao thông đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Lai Châu trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016.
  • Giám sát tình hình thực hiện Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức từ năm 2013 đến ngày 30/6/2016 tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Giám sát của Ban Dân tộc:
  • Giám sát việc triển khai thực hiện Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc Mảng, La Hủ, Cống trên địa bàn tỉnh Lai Châu”.
  • Giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 42/2012/NQ-HĐND ngày 13/12/2012 về mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của Chi hội thuộc các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, bản đặc biệt khó khăn và Nghị quyết số 105/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 về quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp hàng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.
• Các hoạt động giám sát phát sinh khác: Ngoài các chuyên đề đã được phê duyệt, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chủ động thực hiện giám sát các nội dung khác thuộc chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình khi xét thấy cần thiết.

- Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo chương trình giám sát năm 2016 được triển khai đồng bộ, hiệu quả, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình giám sát năm 2016. Thực hiện vai trò điều hòa, phối hợp chặt chẽ hoạt động giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh. Hướng dẫn các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện quyền giám sát theo đúng thẩm quyền pháp luật quy định. Đồng thời, đôn đốc, chỉ đạo việc giải quyết các kiến nghị sau giám sát và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát trình Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức hữu quan: Có nghĩa vụ phối hợp chặt chẽ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ giám sát. Các cơ quan chịu sự giám sát phải báo cáo, cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu liên quan theo yêu cầu của đoàn giám sát; nghiêm túc tiếp thu, giải quyết triệt để các kiến nghị và báo cáo kết quả giải quyết tới cơ quan tiến hành giám sát theo đúng quy định của pháp luật.