Tóm tắt Nghị quyết 13/NQ-HĐND năm 2017 về kế hoạch đầu tư công năm 2018 tỉnh Cà Mau

Nghị quyết số 13/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa IX thông qua tại Kỳ họp thứ Năm ngày 08 tháng 12 năm 2017. Nghị quyết này quyết định kế hoạch đầu tư công năm 2018 của tỉnh Cà Mau với các mục tiêu, nguyên tắc, cơ cấu nguồn vốn và các giải pháp thực hiện cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

- Mục tiêu và định hướng đầu tư công năm 2018

• Mục tiêu: Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công, thu hút và khai thác tối đa các nguồn vốn đầu tư phát triển. Từng bước hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 và giai đoạn 5 năm 2016-2020 của tỉnh Cà Mau.
• Định hướng: Tập trung phân bổ vốn để đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành dứt điểm các dự án đang triển khai. Đồng thời, hỗ trợ vốn đầu tư có mục tiêu cho các huyện, thành phố nhằm thực hiện các công trình trọng điểm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

- Nguyên tắc và thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công

Việc phân bổ vốn đầu tư công năm 2018 phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp lý và thứ tự ưu tiên sau:

• Nguyên tắc phân bổ: Phải góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tuân thủ đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; bố trí vốn tập trung, tránh dàn trải, kết hợp với các giải pháp huy động nguồn vốn hợp pháp khác.
• Thứ tự ưu tiên phân bổ:
  • Ưu tiên hàng đầu cho việc hoàn trả các khoản vốn ứng trước ngân sách và thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản.
  • Bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa được bố trí đủ vốn; bố trí vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài và vốn nhà nước tham gia vào các dự án đối tác công tư (PPP).
  • Bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp đang thực hiện theo tiến độ được phê duyệt.
  • Cuối cùng mới bố trí vốn cho các dự án khởi công mới đã hoàn thiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật.

- Tổng nguồn vốn và cơ cấu phân bổ chi tiết năm 2018

Tổng vốn đầu tư công năm 2018 của tỉnh Cà Mau được quyết định là 3.356.620 triệu đồng, được phân chia cụ thể từ hai nguồn chính:

• Vốn ngân sách trung ương bổ sung: Đạt 1.570.830 triệu đồng, bao gồm các khoản chi sau:
  • Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở (theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg): 169.164 triệu đồng.
  • Vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia: 91.549 triệu đồng.
  • Vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu: 401.000 triệu đồng.
  • Vốn từ nguồn trái phiếu Chính phủ: 432.000 triệu đồng.
  • Vốn nước ngoài (ODA): 477.117 triệu đồng.
• Vốn cân đối ngân sách địa phương: Đạt 1.785.790 triệu đồng, bao gồm các danh mục đầu tư kèm theo phụ lục:
  • Chi bổ sung cho Quỹ Phát triển đất: 181.800 triệu đồng (Phụ lục I).
  • Chi đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương: 51.000 triệu đồng (Phụ lục II).
  • Vốn ngân sách tập trung và nguồn thu từ sử dụng đất do tỉnh quản lý: 573.690 triệu đồng (Phụ lục III).
  • Vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 699.720 triệu đồng (Phụ lục IV).
  • Vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ và cân đối ngân sách cấp huyện, thành phố: 279.580 triệu đồng (Phụ lục V).

- Các giải pháp chủ yếu để triển khai thực hiện kế hoạch

Để đảm bảo kế hoạch đầu tư công năm 2018 đạt hiệu quả cao nhất, Nghị quyết đề ra 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Đôn đốc và giám sát tiến độ: Yêu cầu các chủ đầu tư triển khai thực hiện kế hoạch vốn ngay từ đầu năm; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện dự án; kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.
• Đẩy mạnh xã hội hóa: Khuyến khích và thu hút nguồn lực xã hội hóa đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và các công trình hạ tầng phục vụ đời sống, sản xuất của nhân dân.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công; thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư công.
• Kiểm soát hiệu quả sử dụng vốn: Đảm bảo tính công khai, minh bạch trong toàn bộ quá trình quản lý, phân bổ và sử dụng các nguồn vốn đầu tư công.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này. Trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh kế hoạch vốn thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh có trách nhiệm báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định và trình HĐND tỉnh phê chuẩn tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.