Giới thiệu chung về Nghị quyết 13/2013/NQ-HĐND

Nghị quyết số 13/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 25 tháng 7 năm 2013. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khi lưu thông qua các bến phà Dương Áo, Lại Xuân, Quang Thanh, Bính và cầu phao Hàn trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Nghị quyết chính thức có hiệu lực áp dụng từ ngày 01 tháng 10 năm 2013, nhằm thiết lập cơ chế tài chính rõ ràng cho hoạt động vận hành, duy tu và bảo đảm an toàn giao thông tại các công trình giao thông đường thủy, đường bộ thiết yếu này.

Thông tin thuộc tính văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết về phí qua các phà: Dương Áo, Lại Xuân, Quang Thanh, Bính và cầu phao Hàn trên địa bàn Thành phố Hải Phòng.
• Số hiệu: 13/2013/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XIV.
• Ngày thông qua: 25/07/2013.
• Ngày áp dụng: Từ ngày 01/10/2013.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Nguyễn Văn Thành.

Quy định chi tiết về đối tượng nộp phí và đối tượng miễn thu phí

Nghị quyết phân định rõ ràng các nhóm đối tượng tham gia giao thông qua phà và cầu phao để áp dụng chính sách thu phí phù hợp, cụ thể như sau:

• Đối tượng phải nộp phí: Áp dụng đối với người đi bộ, người điều khiển các phương tiện giao thông thô sơ đường bộ, phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và các loại xe tương tự khi lưu thông qua các phà Dương Áo, Lại Xuân, Quang Thanh, Bính và cầu phao Hàn.
• Đối tượng được miễn thu phí: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 61/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính, các đối tượng được miễn phí hoàn toàn bao gồm thương binh, bệnh binh, học sinh và trẻ em dưới 10 tuổi (bao gồm cả trường hợp các đối tượng này tự đi xe đạp).
• Yêu cầu về thủ tục đối với đối tượng miễn phí: Để được hưởng chính sách miễn phí, người tham gia giao thông thuộc diện ưu tiên phải xuất trình các giấy tờ hợp lệ khi qua phà hoặc cầu phao, bao gồm:
  • Thẻ thương binh, thẻ bệnh binh hoặc giấy chứng nhận thương binh, bệnh binh do cơ quan có thẩm quyền cấp đối với thương binh, bệnh binh.
  • Thẻ học sinh hoặc giấy chứng nhận do Nhà trường nơi học sinh đang theo học cấp đối với học sinh.

Mức thu phí và thời gian áp dụng

Mức thu phí cụ thể đối với từng loại phương tiện và người đi bộ được quy định chi tiết tại phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này. Toàn bộ biểu mức thu phí mới sẽ chính thức được áp dụng đồng bộ kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2013 tại tất cả các địa điểm phà và cầu phao được liệt kê trong phạm vi điều chỉnh.

Cơ chế quản lý, sử dụng và đơn vị tổ chức thu phí

Nghị quyết quy định rõ ràng về đơn vị chịu trách nhiệm thu phí cũng như cơ chế tài chính áp dụng đối với nguồn thu này:

• Đơn vị tổ chức thu phí: Giao Công ty TNHH Một thành viên Đường bộ Hải Phòng chịu trách nhiệm tổ chức, thực hiện công tác thu phí qua các phà Dương Áo, Lại Xuân, Quang Thanh, Bính và cầu phao Hàn theo đúng quy định pháp luật.
• Cơ chế sử dụng nguồn thu: Đơn vị thu phí được phép giữ lại và sử dụng toàn bộ số tiền thu phí thu được để trang trải cho các khoản chi phí quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì bến phà, cầu phao và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định.
• Căn cứ pháp lý thực hiện: Công tác quản lý và sử dụng nguồn phí thu được phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hướng dẫn của Bộ Tài chính tại các văn bản:
  • Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí.
  • Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC.
  • Thông tư số 04/2013/TT-BTC ngày 09/01/2013 của Bộ Tài chính.

Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai hiệu quả, đúng tiến độ và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng: Có trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan khẩn trương triển khai, hướng dẫn thực hiện các nội dung của Nghị quyết trên địa bàn toàn thành phố.
• Cơ quan giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố, cùng toàn thể các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng chịu trách nhiệm giám sát, đôn đốc và kiểm tra quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết này, đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định pháp luật.