Điều 1.

Hội đồng nhân dân thành phố nhất trí thông qua báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2008 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2009 với các nội dung cơ bản sau:

Năm 2008, trong bối cảnh tình hình thế giới có những biến động phức tạp đã ảnh hưởng đến tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cả nước và thành phố Cần Thơ. Tuy có nhiều khó khăn thách thức, nhưng với sự nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn thách thức của cả hệ thống chính trị, của nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp, tập trung triển khai thực hiện các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định phát triển sản xuất, bảo đảm an sinh xã hội, tình hình kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục đạt được những kết quả và tiến bộ mới. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế -xã hội chủ yếu năm 2008 theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố như sau: có 12/18 chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch; 06/18 chỉ tiêu không đạt kế hoạch, gồm: tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, số trường học đạt chuẩn quốc gia.

Tăng trưởng kinh tế tuy đạt thấp so với năm 2007 và chưa đạt kế hoạch đề ra nhưng vẫn giữ mức tăng khá cao là 15,21%, trong đó: khu vực I tăng 4,84%, khu vực II tăng 20,53%, khu vực III tăng 14,49%. Thu nhập bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt 24,549 triệu đồng, quy USD đạt 1.444 USD, vượt 7,8% kế hoạch và tăng 232 USD so với năm 2007. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo đúng định hướng, từng bước hình thành cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp công nghệ cao, nhưng còn chậm so với yêu cầu, tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 16,74%, khu vực công nghiệp, xây dựng chiếm 38,37%, khu vực dịch vụ chiếm 44,89% trong cơ cấu giá trị GDP.

Trong bối cảnh giá cả thị trường trong và ngoài nước còn diễn biến phức tạp, nhưng với sự năng động và thích ứng nhanh của các doanh nghiệp nên lĩnh vực sản xuất công nghiệp, thương mại - dịch vụ tiếp tục phát triển và duy trì được mức tăng trưởng khá cao. Giá trị sản xuất khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 9,7%, công nghiệp - xây dựng tăng 23,29%, dịch vụ tăng 15,45%. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 835,4 triệu USD, vượt 30,33% kế hoạch, tăng 47,4%; nhập khẩu 619,94 triệu USD, vượt 55% kế hoạch, tăng 51% so năm trước.

Cấp đăng ký kinh doanh và chứng nhận đầu tư được thực hiện theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thuận lợi hơn cho doanh nghiệp; năm 2008, cấp mới đăng ký kinh doanh cho 1.186 doanh nghiệp các loại hình với số vốn đăng ký 3.710 tỷ đồng. Công tác sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước bước đầu mang lại hiệu quả, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp được nâng lên, doanh thu tăng 13,73%, lợi nhuận sau thuế tăng 56,9%, số lượng lao động được sử dụng và thu nhập bình quân của lao động đều tăng so với trước khi thực hiện sắp xếp; đến nay, thành phố đã thực hiện sắp xếp 62 doanh nghiệp và đơn vị kinh tế trực thuộc doanh nghiệp nhà nước (cổ phần hóa 50 doanh nghiệp).

Tổng thu ngân sách nhà nước 3.782,1 tỷ đồng (trong đó: thu nội địa 2.720,1 tỷ đồng, hải quan 1.062 tỷ đồng), vượt 13,9% dự toán Trung ương và đạt 99,5% Hội đồng nhân dân thành phố giao, tăng 31,6% so năm 2007. Thu xổ số kiến thiết 260 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, bằng 97,7% so năm 2007. Tổng chi ngân sách địa phương 3.835,89 tỷ đồng (kể cả nguồn luân chuyển vốn tạm ứng Kho bạc Nhà nước 600 tỷ đồng để đầu tư kết cấu hạ tầng và thực hiện các dự án khai thác quỹ đất), vượt 40,3% dự toán Trung ương giao và đạt 99,4% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, tăng 71,40% so năm 2007.

Thành phố đã thực hiện nhiều biện pháp tích cực tạo nguồn vốn bổ sung cho đầu tư xây dựng cơ bản, ngoài nguồn ngân sách đầu tư theo kế hoạch, đã tăng cường huy động vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế trong và ngoài thành phố. Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 13.495,9 tỷ đồng, đạt 84,35% kế hoạch, tăng 15,69% so năm trước. Thực hiện nghiêm các giải pháp kiềm chế lạm phát trong đầu tư công, chi ngân sách theo Quyết định số 390/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tốt; lĩnh vực giáo dục từng bước được củng cố và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, cơ sở vật chất trường học tiếp tục được đầu tư, phát triển theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa và xã hội hóa, có 42/345 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỷ lệ 12,17%. Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, phát triển nguồn nhân lực, kỹ thuật y tế và công tác xã hội hóa trong lĩnh vực y tế từng bước phát huy hiệu quả, chất lượng dân số tiếp tục được nâng cao. Giải quyết việc làm, đào tạo nghề đạt 100% kế hoạch, thực hiện có hiệu quả các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, tạo tiền đề cơ bản để hộ nghèo cải thiện cuộc sống và vươn lên thoát nghèo; giảm nghèo vượt kế hoạch đề ra, tỷ lệ hộ nghèo còn 7% số hộ. Công tác xây dựng đời sống văn hóa được đẩy mạnh theo hướng nâng cao chất lượng danh hiệu ấp, khu phố văn hóa, xã phường văn hóa; công nhận mới 4 xã, phường văn hóa. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thông tin tuyên truyền ngày càng phong phú, chất lượng được nâng cao, phục vụ thiết thực đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân, tạo niềm tin và sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân đối với các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Tiếp tục thực hiện tốt các biện pháp đảm bảo quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,46% dân số; thực hiện tốt công tác tuyển quân, huấn luyện, diễn tập theo kế hoạch trên giao, tổ chức huấn luyện cho lực lượng thường trực đạt 97,73%, lực lượng dân quân tự vệ đạt 87,41%, lực lượng dự bị động viên đạt 72,47%. Phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, trật tự an toàn xã hội, trật tự kỷ cương - văn minh đô thị hoạt động có hiệu quả; công tác kiểm soát trật tự an toàn giao thông và ngăn ngừa tai nạn giao thông được tăng cường. Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Triển khai Chương trình tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008, ban hành và tổ chức thực hiện Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012. Công tác bổ trợ tư pháp tiếp tục được củng cố và nâng cao hiệu quả các hoạt động quản lý văn phòng luật sư, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản.

Công tác cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo và đạt nhiều kết quả khả quan. Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra và rà soát, góp ý văn bản quy phạm pháp luật đã góp phần tích cực trong quá trình cải cách hành chính. Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 trong lĩnh vực quản lý hành chính đối với các cơ quan quản lý nhà nước và thực hiện quy chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, đến nay 100% sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện đã tổ chức thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Thành lập và đưa vào hoạt động Tổ công tác thực hiện Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 (gọi tắt là Tổ công tác thực hiện Đề án 30) của thành phố.

Thực hiện 160 cuộc thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, nhất là những lĩnh vực có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý nhà nước tại địa phương, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm. Công tác tiếp dân được duy trì thường xuyên, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và một số khiếu nại chuyên ngành, giải quyết và kiến nghị giải quyết theo thẩm quyền đạt 90% số đơn, tuy nhiên, kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm, lượng đơn tồn còn nhiều; tình hình khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp, ở một vài nơi đã có biểu hiện phát sinh điểm nóng.

Bên cạnh những thành quả đạt được, thành phố vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế so với yêu cầu phát triển của thành phố. Tăng trưởng kinh tế đạt thấp so kế hoạch và chậm hơn năm trước, quá trình phát triển vẫn còn tiềm ẩn những nhân tố chưa bền vững; cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm so với yêu cầu; sản xuất công nghiệp chủ yếu là chế biến, gia công nên hiệu quả chưa cao, công nghiệp công nghệ cao chưa phát triển; sản xuất nông nghiệp còn nhiều khó khăn do tình hình thiên tai, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, giá cả vật tư nông nghiệp luôn biến động và có xu hướng ngày càng tăng cao, giá nông sản hàng hóa bấp bênh, việc tiêu thụ nông sản gặp nhiều khó khăn. Thu hút đầu tư nước ngoài phần lớn là các dự án có qui mô nhỏ, tiến độ triển khai chậm. Tiến độ đầu tư xây dựng các công trình chậm do còn khó khăn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và giá vật tư, nhiên liệu tăng. Việc xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia còn chậm. Đời sống nhân dân vùng quy hoạch, giải tỏa, vùng sâu và một bộ phận người lao động còn nhiều khó khăn. Các tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, tội phạm hình sự, tình hình khiếu kiện, khiếu nại còn diễn biến phức tạp. Cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan quản lý nhà nước còn chậm.

Điều 2.

Năm 2009, dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nước tiếp tục còn nhiều khó khăn nhưng là năm có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển của thành phố, đòi hỏi nỗ lực rất cao của các ngành, các cấp nhằm tận dụng những cơ hội, khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, để trở thành thành phố đô thị loại I trực thuộc Trung ương và là nền tảng cho việc thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm 2006 - 2010.

Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2009 do Ủy ban nhân dân thành phố trình.

Hội đồng nhân dân thành phố tán thành chọn chủ đề phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ năm 2009 là “Tập trung mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó đặc biệt xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực; thực hiện tốt an sinh xã hội; đạt tiêu chí đô thị loại I”.

Điều 3.

Giao Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và chỉ đạo thực hiện tốt Nghị quyết này theo thẩm quyền; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các đoàn thể và tổ chức chính trị xã hội động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2009. Trong quá trình điều hành được phép chủ động linh hoạt ứng phó, xử lý với diễn biến tình hình thực tế phát sinh theo đúng quy định của pháp luật và báo cáo lại Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp gần nhất.

Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này có hiệu lực sau mười ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa VII, kỳ họp thứ mười lăm thông qua và được phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định của pháp luật./.