Nghị quyết số 119/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 21 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024. Đây là một chính sách nhân văn, thiết thực nhằm hỗ trợ người lao động thuộc các nhóm đối tượng đặc thù trên địa bàn tỉnh Quảng Trị tham gia làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đồng thời hỗ trợ họ tìm kiếm việc làm ổn định sau khi hết hạn hợp đồng trở về nước trong giai đoạn từ năm 2024 đến năm 2026.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định chi tiết về các chính sách hỗ trợ kinh phí, hỗ trợ vay vốn và hỗ trợ kết nối việc làm đối với các đối tượng cụ thể sau:

• Người lao động là người dân tộc thiểu số đang cư trú trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
• Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định pháp luật hiện hành.
• Lực lượng vũ trang xuất ngũ (quân nhân, công an xuất ngũ).
• Thân nhân của người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ này.

- Mục tiêu của chính sách hỗ trợ giai đoạn 2024 - 2026

Nghị quyết đặt ra các mục tiêu rõ ràng nhằm thúc đẩy công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội địa phương:

• Mục tiêu chung: Tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động thuộc diện chính sách, góp phần thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững. Đồng thời, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, khuyến khích người lao động sau khi về nước đầu tư sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm mới và thu hút các doanh nghiệp tiếp nhận lao động hồi hương.
• Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu hỗ trợ cho 750 người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ cho 93 lao động là lực lượng vũ trang xuất ngũ được vay vốn chi phí đi làm việc ở nước ngoài; hỗ trợ 450 lao động sau khi hết hạn hợp đồng trở về nước tìm kiếm được việc làm ổn định tại tỉnh Quảng Trị.

- Điều kiện để được hưởng chính sách hỗ trợ

Để nhận được các khoản hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, người lao động phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt theo từng nhóm chính sách:

Đối với chính sách hỗ trợ kinh phí một lần và hỗ trợ vay vốn đi làm việc ở nước ngoài:

• Người lao động phải có hộ khẩu thường trú hợp pháp tại tỉnh Quảng Trị.
• Có thông báo xuất cảnh chính thức của cơ quan có thẩm quyền trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2024 đến hết ngày 31/12/2026.
• Có hợp đồng lao động hợp pháp ký với doanh nghiệp, đơn vị được cấp phép đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, hoặc hợp đồng ký trực tiếp với người sử dụng lao động nước ngoài.
• Được cấp chứng chỉ, giấy chứng nhận hoặc xác nhận đã hoàn thành khóa học nghề, bồi dưỡng kỹ năng nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết hoặc giáo dục định hướng.
• Có văn bản cam kết thực hiện đúng các quy định, không vi phạm hợp đồng lao động và pháp luật nước sở tại, trở về nước đúng thời hạn quy định. Trường hợp vi phạm cam kết phải hoàn trả toàn bộ kinh phí hỗ trợ vào ngân sách nhà nước.
• Riêng đối với lực lượng vũ trang xuất ngũ: Phải có hộ khẩu thường trú tại Quảng Trị và tham gia đi làm việc ở nước ngoài trong vòng 12 tháng kể từ ngày xuất ngũ.

Đối với chính sách hỗ trợ lao động hết hạn hợp đồng trở về nước tìm kiếm việc làm:

• Người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và trở về nước đúng hạn trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2024 đến hết ngày 31/12/2026.
• Tìm kiếm được việc làm tại tỉnh Quảng Trị trong thời gian tối đa là 03 năm kể từ ngày về nước đúng hạn.
• Không vi phạm hợp đồng lao động và pháp luật của nước sở tại trong suốt thời gian làm việc ở nước ngoài.
• Có giao kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn với doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị; hoặc tự đứng ra thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể được cấp phép hoạt động trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung và mức hỗ trợ cụ thể của các chính sách

Nghị quyết quy định rõ ràng các mức hỗ trợ tài chính trực tiếp và gián tiếp cho từng nhóm đối tượng:

1. Chính sách hỗ trợ tiền một lần theo từng thị trường lao động:

• Đối với thân nhân người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số, người lao động thuộc hộ nghèo:
  • Thị trường Nhật Bản: Hỗ trợ 10.000.000 đồng/người.
  • Thị trường Hàn Quốc: Hỗ trợ 7.000.000 đồng/người.
  • Thị trường Đài Loan: Hỗ trợ 7.000.000 đồng/người.
  • Các thị trường lao động khác: Hỗ trợ 5.000.000 đồng/người.
• Đối với lực lượng vũ trang xuất ngũ (trong vòng 12 tháng) và người lao động thuộc hộ cận nghèo: Được hưởng mức hỗ trợ bằng 70% so với mức hỗ trợ của nhóm đối tượng nêu trên.
• Nguyên tắc áp dụng: Áp dụng cho người lao động xuất cảnh từ ngày 01/01/2024 đến hết ngày 31/12/2026. Trường hợp một người lao động thuộc nhiều đối tượng ưu tiên khác nhau thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất.

2. Chính sách hỗ trợ vay vốn đối với lực lượng vũ trang xuất ngũ:

• Mức cho vay: Hỗ trợ cho vay tín chấp tối đa 100% chi phí, lệ phí thực tế hợp pháp cần thiết để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đã ký kết (không bao gồm khoản tiền ký quỹ).
• Thời hạn cho vay: Không vượt quá thời hạn làm việc ở nước ngoài được ghi nhận trong hợp đồng lao động.
• Lãi suất cho vay: Áp dụng mức lãi suất bằng với lãi suất cho vay đối với hộ nghèo do Chính phủ quy định trong từng thời kỳ. Nguồn vốn cho vay được trích từ ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Trị. Lãi suất nợ quá hạn được tính bằng 130% lãi suất cho vay thông thường.
• Lưu ý loại trừ: Đối với quân nhân, công an xuất ngũ nhưng đồng thời thuộc đối tượng là người dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc thân nhân người có công với cách mạng thì không áp dụng chính sách vay vốn này, do các đối tượng này đã được thụ hưởng chính sách vay vốn ưu đãi của Trung ương theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 của Chính phủ.

3. Chính sách hỗ trợ lao động hết hạn hợp đồng trở về nước tìm kiếm việc làm:

• Hỗ trợ một lần với mức kinh phí là 2.500.000 đồng/người nhằm bù đắp chi phí cho các hoạt động tìm kiếm, kết nối việc làm thành công trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

4. Các hoạt động bổ trợ khác:

• Ngân sách tỉnh cũng chi trả cho các hoạt động thông tin, tuyên truyền, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác dịch vụ việc làm và công tác giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết này.

- Nguồn kinh phí thực hiện chính sách

Kinh phí để triển khai toàn bộ các chính sách hỗ trợ nêu trên được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh Quảng Trị, cụ thể:

• Nguồn ngân sách tỉnh chi trực tiếp cho các khoản hỗ trợ kinh phí một lần theo thị trường, hỗ trợ kết nối việc làm thành công cho lao động trở về nước, chi phí tuyên truyền, nâng cao năng lực và giám sát thực hiện.
• Nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Trị để thực hiện cho vay ưu đãi đối với lực lượng vũ trang xuất ngũ.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống một cách hiệu quả và đúng pháp luật, công tác tổ chức thực hiện được phân công rõ ràng:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị để tiến hành giám sát thường xuyên, chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 21 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.