Nghị quyết 117/NQ-HĐND năm 2016 do Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ Ba ngày 09 tháng 12 năm 2016, quy định về dự toán và phân bổ ngân sách của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017, đồng thời đánh giá kết quả thực hiện công tác tài chính - ngân sách năm 2016 và đề ra các giải pháp điều hành ngân sách trọng tâm.

- Đánh giá thực hiện nhiệm vụ ngân sách thành phố năm 2016

Hội đồng nhân dân thành phố ghi nhận và đánh giá cao công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố trong năm 2016 với các kết quả nổi bật:

• Tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, giúp công tác tài chính - ngân sách đạt kết quả khả quan.
• Ước thực hiện thu ngân sách nhà nước vượt dự toán, đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên, chi đột xuất phát sinh và chi đầu tư phát triển.
• Điều hành ngân sách chặt chẽ, chủ động, đẩy mạnh tiết kiệm; phân bổ vốn đầu tư phát triển phù hợp với tiến độ và nhu cầu thực tế, đạt tỷ lệ giải ngân khá.
• Đẩy mạnh huy động vốn qua nhiều hình thức và thực hiện xã hội hóa để bổ sung nguồn lực cho các công trình trọng điểm, cấp bách, góp phần bảo đảm tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố.

- Thông qua dự toán thu, chi và phân bổ ngân sách năm 2017

Dự toán tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 được quyết nghị là 347.882 tỷ đồng (tăng 15,79% so với dự toán năm 2016 và tăng 13,62% so với ước thực hiện năm 2016), cụ thể bao gồm:

• Thu nội địa: 226.482 tỷ đồng.
• Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: 109.000 tỷ đồng.
• Thu từ dầu thô: 12.400 tỷ đồng.

Về chỉ tiêu ngân sách địa phương năm 2017:

• Tổng thu ngân sách địa phương: 67.746,900 tỷ đồng (trong đó số thu phân chia cho ngân sách địa phương là 60.369,568 tỷ đồng và số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương là 7.377,332 tỷ đồng).
• Tổng chi ngân sách địa phương: 70.646,900 tỷ đồng (gồm chi cân đối ngân sách địa phương 63.269,568 tỷ đồng và chi từ nguồn bổ sung mục tiêu Trung ương 7.377,332 tỷ đồng).
• Mức bội chi ngân sách địa phương: 2.900,000 tỷ đồng.

Cơ cấu phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2017 (tổng số 70.646,900 tỷ đồng) bao gồm các khoản chi chính:

• Chi đầu tư phát triển: 25.146,543 tỷ đồng.
• Chi thường xuyên: 34.200,000 tỷ đồng (được phân bổ chi tiết cho từng cơ quan, sở, ban, ngành thành phố).
• Chi trả lãi vay: 1.511,625 tỷ đồng.
• Chi bổ sung quỹ Dự trữ tài chính: 11,400 tỷ đồng.
• Dự phòng ngân sách: 2.400,000 tỷ đồng.
• Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu của Trung ương: 7.377,332 tỷ đồng.

- Phân bổ dự toán ngân sách cấp quận, huyện năm 2017

• Tổng thu ngân sách nhà nước phân bổ cho 24 quận, huyện: 61.596 tỷ đồng.
• Tổng thu ngân sách quận, huyện: 18.288,716 tỷ đồng (bao gồm 6.451,873 tỷ đồng thu điều tiết hưởng theo phân cấp và 11.836,843 tỷ đồng thu bổ sung cân đối từ ngân sách thành phố).
• Tổng dự toán chi ngân sách quận, huyện: 18.288,716 tỷ đồng.

- Kế hoạch vay và trả nợ ngân sách năm 2017

• Chi trả nợ gốc các khoản vay: 6.378,610 tỷ đồng.
• Tổng mức vay trong năm: 9.278,610 tỷ đồng.
  • Theo mục đích sử dụng vốn vay: Vay bù đắp bội chi ngân sách là 2.900,000 tỷ đồng; Vay để trả nợ gốc là 6.378,610 tỷ đồng.
  • Theo nguồn vay: Vay trong nước 5.139,580 tỷ đồng; Vay lại từ nguồn Chính phủ 4.139,030 tỷ đồng.
• Thống nhất chủ trương phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (tối đa 5.140 tỷ đồng) và huy động từ các nguồn hợp pháp khác. Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm xây dựng Đề án phát hành chi tiết trình Thường trực HĐND phê duyệt và gửi Bộ Tài chính cho ý kiến theo quy định, bảo đảm bố trí nguồn thanh toán nợ gốc và lãi đúng hạn.

- Các giải pháp trọng tâm trong điều hành ngân sách của UBND Thành phố

Hội đồng nhân dân thành phố giao Ủy ban nhân dân thành phố tập trung thực hiện các nhóm giải pháp điều hành ngân sách:

• Giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách đúng quy định cho từng đơn vị, địa phương.
• Phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, đôn đốc thu nợ thuế kịp thời; quản lý và bồi dưỡng nguồn thu.
• Đa dạng hóa phương thức huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, môi trường; triển khai cơ chế khoán chi, đấu thầu dịch vụ công (duy tu giao thông, cây xanh, vận tải hành khách công cộng) để giảm chi ngân sách.
• Quản lý và sử dụng dự phòng ngân sách đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, định kỳ hằng quý báo cáo Thường trực HĐND thành phố.
• Điều hành sử dụng ngân sách nghiêm túc, đúng dự toán được duyệt và tuân thủ quy định pháp luật hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và giám sát

Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố chịu trách nhiệm tăng cường công tác giám sát việc thực hiện ngân sách, đảm bảo tính tuân thủ pháp luật và tính hiệu quả trong quản lý tài chính công.