Giới thiệu chung về Nghị quyết 105/NQ-HĐND

Nghị quyết số 105/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 12/12/2013. Nghị quyết này quyết định dự toán ngân sách nhà nước của tỉnh Vĩnh Phúc cho năm tài khóa 2014, bao gồm các chỉ tiêu cụ thể về thu, chi ngân sách, các giải pháp thực hiện và trách nhiệm tổ chức thi hành của các cơ quan liên quan.

1. Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014 được dự toán là 17.818.000 triệu đồng, đạt tỷ lệ 101,8% so với dự toán do Trung ương giao. Cơ cấu nguồn thu cụ thể bao gồm:

• Thu nội địa: Đạt 14.398.000 triệu đồng, bằng 100% dự toán Trung ương giao.
• Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu: Đạt 3.100.000 triệu đồng, bằng 100% dự toán Trung ương giao.
• Các khoản thu để lại đơn vị quản lý chi qua ngân sách nhà nước: Đạt 320.000 triệu đồng.

2. Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2014

Tổng chi ngân sách địa phương do tỉnh quản lý được ấn định ở mức 9.571.423 triệu đồng, phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ chi như sau:

• Chi cân đối ngân sách địa phương: Tổng cộng 8.887.590 triệu đồng, trong đó phân bổ chi tiết:
  • Chi đầu tư phát triển: 3.318.000 triệu đồng.
  • Chi thường xuyên: 5.300.058 triệu đồng.
  • Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.510 triệu đồng.
  • Chi dự phòng: 243.390 triệu đồng.
  • Chi tạo nguồn cải cách tiền lương: 24.632 triệu đồng.
• Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương: Đạt 363.833 triệu đồng, dùng để thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia cùng một số chương trình, dự án và nhiệm vụ khác.
• Chi từ các khoản thu để lại đơn vị quản lý chi qua ngân sách nhà nước: Đạt 320.000 triệu đồng.

Lưu ý: Dự toán thu, chi ngân sách nêu trên đã bao gồm cả dự toán ngân sách nhà nước của 07 huyện không tổ chức Hội đồng nhân dân trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (chi tiết được thể hiện tại các biểu số 01, 02, 03, 04 và 05 kèm theo văn bản).

3. Các giải pháp chủ yếu thực hiện dự toán ngân sách

Để hoàn thành thắng lợi dự toán ngân sách năm 2014, Nghị quyết nhấn mạnh các nhóm giải pháp trọng tâm sau:

• Giải pháp về thu ngân sách: Chỉ đạo thực hiện tốt các giải pháp thu ngân sách trên địa bàn; tích cực khai thác các nguồn thu và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý thu; chống thất thu thuế và xử lý nợ đọng thuế, đặc biệt chú trọng các khoản thu liên quan đến đất đai nhằm phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu được giao.
• Giải pháp về chi ngân sách: Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hạn chế tối đa việc phát sinh các khoản chi ngoài dự toán hoặc bổ sung công trình mới chưa thực sự cấp bách; nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách. Đồng thời, xây dựng định mức chi cụ thể để thực hiện cơ chế giao khoán, đặt hàng đối với một số doanh nghiệp công ích, đơn vị sự nghiệp có thu và một số dịch vụ công ích đang được ngân sách tỉnh hỗ trợ hoặc bù lỗ (như vệ sinh môi trường đô thị, thủy lợi phí, hỗ trợ hoạt động xe buýt).
• Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, tập trung vốn cho các công trình trọng điểm, cấp bách. Chú trọng huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển; ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành và tập trung xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản theo đúng Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
• Thanh tra, kiểm tra và hoàn thiện thể chế: Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đặc biệt là nguồn vốn phân cấp cho cấp huyện quyết định đầu tư. Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về phân cấp tại Quyết định số 43/2009/QĐ-UBND ngày 08/7/2009 và Quyết định số 57/2009/QĐ-UBND ngày 06/11/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh để khắc phục các bất cập, vướng mắc phát sinh trong thực tế, bảo đảm đúng quy định pháp luật.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 12/12/2013 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Người ký ban hành là Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Phạm Văn Vọng.