1. Mục tiêu chủ yếu của năm 2009

Năm 2009 là năm thứ tư triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ Lâm Đồng lần thứ VIII với mục tiêu “Đoàn kết, đổi mới, đột phá, tăng tốc, đưa Lâm Đồng thoát khỏi tình trạng chậm phát triển”.

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh để phát triển theo hướng đột phá tăng tốc, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao mức sống cho nhân dân; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; với chủ đề: “Chấn chỉnh kỷ luật kỷ cương, nâng cao ý thức trách nhiệm; phát triển kinh tế bền vững”.

2. Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế- xã hội so với năm 2008:

3. Về huy động các nguồn vốn đầu tư

Sơ kết các chương trình trọng tâm, các công trình trọng điểm của tỉnh để có hướng tập trung nguồn lực đầu tư nhằm thực hiện có hiệu quả 9 chương trình trọng tâm, 12 dự án trọng điểm, đồng thời đưa các công trình, dự án lớn đi vào hoạt động, thúc đẩy kinh tế phát triển. Đẩy mạnh công tác quy hoạch chi tiết đô thị, quy hoạch sử dụng đất nhất là quy hoạch quỹ đất để xã hội hóa đầu tư vào các lĩnh vực theo Nghị định 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Tranh thủ các nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ thông qua các chương trình phát triển. Sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước và vốn vay của các tổ chức tín dụng để tập trung cho chi đầu tư phát triển.

Khuyến khích các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh, phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, phát triển các cơ sở chế biến nông, lâm sản, ngành nghề truyền thống, thương mại nông thôn.... Mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh. Vận động nhân dân đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội theo phương thức "Nhà nước và nhân dân cùng làm”.

Đẩy mạnh hợp tác phát triển kinh tế- xã hội với thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội, tỉnh Đồng Nai và các tỉnh lân cận.

Tiếp tục rà soát các dự án đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện; đồng thời kiên quyết thu hồi các dự án chậm triển khai.

4. Phát triển các ngành kinh tế

5. Thu chi ngân sách, tài chính, tín dụng

Huy động tối đa các nguồn thu, đảm bảo tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt trên 2.650 tỷ đồng, tăng cường chống thất thu thuế phí, nuôi dưỡng và tạo nguồn thu mới, triệt để khai thác và tăng nhanh nguồn thu.

Tăng cường quản lý, điều hành chi ngân sách, đảm bảo chi đúng kế hoạch, hạn chế chi phát sinh ngoài dự toán, triệt để tiết kiệm trong sử dụng ngân sách, chú trọng chi đầu tư phát triển, đảm bảo an sinh xã hội và chi thường xuyên.

Chủ động, kịp thời triển khai các chủ trương chính sách liên quan đến lĩnh vực tiền tệ, hoạt động tín dụng, ngân hàng, đẩy mạnh huy động vốn để đáp ứng đủ, kịp thời nhu cầu vốn cho các dự án trọng tâm, chương trình trọng điểm của tỉnh.

6. Đổi mới và phát triển doanh nghiệp

Tập trung đổi mới, sắp xếp và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước. Tiếp tục cổ phần hóa 04 doanh nghiệp Nhà nước và 5 bộ phận doanh nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi để các công ty cổ phần kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh. Đẩy mạnh việc phát triển kinh tế hợp tác trên cơ sở đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã hiện có, vận động thành lập các hợp tác xã mới từ phát triển các tổ hợp tác.

7. Phát triển các lĩnh vực xã hội

Đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực văn hoá, xã hội, đặc biệt là trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao và môi trường; giải quyết có hiệu quả những vấn đề xã hội bức xúc như xoá đói, giảm nghèo, việc làm, tệ nạn xã hội.

Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm thay đổi bộ mặt nông thôn vùng sâu, vùng xa, hạn chế dần sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các vùng và giữa các dân tộc. Tiếp tục huy động và lồng ghép các chương trình đầu tư vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số như Chương trình 134,135, di dãn dân nội vùng và ổn định dân di cư tự do, định canh định cư, trung tâm cụm xã, hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn, sắp xếp bố trí quy hoạch dân cư nông thôn. Thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo; phát triển thị trường lao động ở tỉnh ngoài và xuất khẩu lao động. Tập trung đầu tư để giảm nhanh số hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số gốc Tây nguyên.

Đa dạng hoá các loại hình trường lớp và các hình thức học tập. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo, dạy nghề. Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất trường lớp và đầu tư trang thiết bị phục vụ dạy và học. Xây dựng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức. Duy trì và nâng cao chất lượng kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, giữ vững kết quả đạt chuẩn quốc gia về phổ cập THCS, phấn đấu 100% số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập THCS; chống tái mù chữ ở các vùng sâu, vùng xa;

Tăng cường đào tạo, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường và theo địa chỉ; đặc biệt tại các khu, cụm, công nghiệp, du lịch của tỉnh; chú trọng đào tạo nghề cho khu vực nông thôn, vùng dân tộc.

Triển khai đồng bộ các chương trình y tế quốc gia nhằm khống chế dịch bệnh và giảm tỷ lệ mắc bệnh. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở y tế. Kiện toàn đội ngũ cán bộ y tế và nâng cao y đức. Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, tăng cường hoạt động giáo dục truyền thông về sức khỏe sinh sản và kế hoạch hoá gia đình. Phấn đấu giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,35% và giảm tỷ lệ sinh con thứ 3.

Phát triển phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá. Bảo tồn, tôn tạo, phát huy các di tích lịch sử cách mạng, các di sản văn hóa phi vật thể của tỉnh; phát triển hệ thống bảo tàng, thư viện, nhà văn hóa, các khu vui chơi giải trí. Nâng cao chất lượng và tỷ lệ phủ sóng PTTH đến các địa bàn trong tỉnh, bảo đảm 100% xã có trạm truyền thanh.

8. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng chống tham nhũng

 Tiếp tục rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tạo môi trường thông thoáng để thu hút đầu tư. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính và giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000. Tăng cường công tác thanh kiểm tra công vụ mà trước mắt là tập trung kiểm tra công tác cải cách hành chính.

Nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp; lấy chất lượng giải quyết công việc, giải quyết yêu cầu của tổ chức và công dân làm thước đo về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ. Cương quyết xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm, có thái độ cửa quyền, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp và nhân dân.

Thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách Nhà nước, nhất là trong chi thường xuyên. Hạn chế việc mua sắm trang bị, tài sản ngoài kế hoạch; không sử dụng ngân sách để tổ chức tham quan trong và ngoài nước.

Tăng cường hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng. Thực hiện tốt các biện pháp công khai minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; thực hiện nghiêm quy định về tặng quà, nhận quà tặng; xây dựng, thực hiện tốt các nguyên tắc ứng xử của cán bộ, công chức; chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; minh bạch về tài sản, thu nhập. Tăng cường thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những vụ, việc tham nhũng; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị mình.

9. Xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và kiện toàn hệ thống chính trị cơ sở. Cải tiến phương thức chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp. Phân cấp mạnh cho cơ sở. Tiếp tục thực hiện tốt các nội dung của Quyết định 253/QĐ-TTg ngày 05/3/2003 của Thủ tướng Chính phủ về “Một số giải pháp củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây nguyên” giai đoạn 2002 - 2010.

Thường xuyên gắn việc xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở với củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị để lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện và vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia thực hiện dân chủ.

Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ, công chức các ngành, các cấp nhằm chuẩn hóa trình độ cán bộ công chức. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ. Có chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học về công tác tại xã. Xây dựng phong cách làm việc khoa học, năng động, hiệu quả, thực hiện kỷ luật nghiêm minh đi đôi với tăng cường trách nhiệm, khen thưởng kịp thời, đối với đội ngũ cán bộ công chức.

10. Tăng cường an ninh, quốc phòng và đảm bảo trật tự an toàn xã hội

Đẩy mạnh công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao cảnh giác cách mạng, phòng chống có hiệu quả âm mưu diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Thường xuyên củng cố nền quốc phòng toàn dân, kết hợp với thế trận an ninh nhân dân, từng bước xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Chăm lo xây dựng, huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên; bảo đảm công tác tuyển quân; tổ chức các đợt diễn tập khu vực phòng thủ, vận hành cơ chế từ tỉnh đến cơ sở đạt chất lượng cao.

Chủ động đấu tranh ngăn chặn làm thất bại các âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, không để nhen nhóm hình thành các tổ chức phản động mới; không để các phần tử xấu liên kết “trong - ngoài”; không để xảy ra biểu tình, gây rối, bạo loạn chính trị trong mọi tình huống. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09/CP của Chính phủ về chương trình quốc gia phòng chống tội phạm; kiềm chế và giảm đến mức thấp nhất các tội phạm, tệ nạn; giảm thiểu tai nạn giao thông và thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch vững mạnh.

Tập trung chỉ đạo giải quyết khiếu nại từ cơ sở; tăng cường công tác trực tiếp đối thoại, hạn chế đơn thư khiếu nại vượt cấp. Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc; kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách dân tộc, tôn giáo, dân chủ để gây mất ổn định trong nhân dân.

11. Công tác thi đua khen thưởng

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua ở tất cả các ngành, địa phương; động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước bằng những công việc cụ thể như thi đua sản xuất giỏi, làm giàu chính đáng, xây dựng và giữ vững danh hiệu gia đình văn hóa,...

Mở rộng hình thức và nội dung, đổi mới phương pháp phát động phong trào thi đua yêu nước trong mọi cấp, mọi ngành, các tầng lớp nhân dân. Nội dung, chủ đề và hình thức phải thiết thực, phù hợp với khả năng và điều kiện thực hiện của từng đối tượng. Kịp thời khen thưởng những cá nhân, tập thể tiêu biểu và nhân rộng những mô hình, điển hình tiên tiến, làm cho phong trào thi đua thực sự trở thành đòn bẩy động viên mọi cấp, mọi ngành, mọi người quyết tâm thực hiện hoàn thành nhiệm vụ, góp phần thiết thực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị của địa phương.