TỔNG QUAN VỀ NGHỊ QUYẾT 09/2008/NQ-HĐND TỈNH KHÁNH HÒA

Nghị quyết 09/2008/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa IV, kỳ họp thứ 10 thông qua, quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn tỉnh. Nghị quyết đã ban hành khung pháp lý cụ thể về đối tượng nộp, chính sách ưu đãi không thu và miễn thu, biểu mức thu chi tiết theo từng vùng và cơ chế quản lý tài chính trích lại cho cơ quan thu.

1. Đối tượng thu lệ phí đăng ký cư trú

Lệ phí đăng ký cư trú là khoản thu đối với người thực hiện đăng ký, quản lý cư trú với cơ quan đăng ký, quản lý cư trú có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về cư trú.

2. Quy định về các trường hợp không thu, miễn thu lệ phí

Nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội, ưu đãi đối với người có công và hỗ trợ công dân vùng khó khăn, Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp ưu đãi bao gồm:

- Các trường hợp không thu lệ phí đăng ký cư trú:

• Bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ và con dưới 18 tuổi của liệt sĩ.
• Thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh.
• Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
• Hộ nghèo theo chuẩn quy định của tỉnh Khánh Hòa.
• Các trường hợp thực hiện đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đổi tên đường, phố, số nhà, hoặc trường hợp xóa tên trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.
• Công dân thuộc các xã vùng cao thuộc hai huyện miền núi:
  • Huyện Khánh Vĩnh (10 xã): Khánh Trung, Khánh Bình, Cầu Bà, Liên Sang, Giang Ly, Khánh Thượng, Khánh Hiệp, Khánh Thành, Khánh Phú, Sơn Thái.
  • Huyện Khánh Sơn (6 xã): Sơn Trung, Thành Sơn, Sơn Hiệp, Ba Cụm Nam, Sơn Bình, Sơn Lâm.

- Các trường hợp miễn thu lệ phí đăng ký cư trú:

• Thực hiện cấp mới sổ hộ khẩu (bao gồm cả trường hợp tách sổ hộ khẩu).
• Thực hiện cấp mới sổ tạm trú.

- Quy tắc áp dụng cho hộ gia đình:

Trường hợp trong sổ hộ khẩu hoặc sổ tạm trú có một hoặc một số thành viên thuộc đối tượng được miễn hoặc đối tượng không thu lệ phí cư trú thì thực hiện không thu lệ phí đăng ký cư trú đối với cả hộ gia đình đó khi đi đăng ký.

3. Mức thu lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn tỉnh

Mức thu lệ phí được quy định phân hóa theo địa bàn sinh sống (các phường thuộc TP. Nha Trang có mức thu cao gấp đôi so với các khu vực còn lại trong tỉnh):

• Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú:
  • Các phường thuộc TP Nha Trang: 10.000 đồng/lần.
  • Các khu vực còn lại: 5.000 đồng/lần.
• Cấp đổi, cấp lại sổ hộ khẩu, sổ tạm trú do bị hư hỏng, bị mất, hoặc do chuyển cả hộ ra ngoài phạm vi cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú (kể cả trong và ngoài phạm vi cấp tỉnh):
  • Các phường thuộc TP Nha Trang: 15.000 đồng/lần.
  • Các khu vực còn lại: 7.500 đồng/lần.
• Cấp đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo yêu cầu của chủ hộ vì lý do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường phố, số nhà:
  • Các phường thuộc TP Nha Trang: 8.000 đồng/lần.
  • Các khu vực còn lại: 4.000 đồng/lần.
• Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú:
  • Các phường thuộc TP Nha Trang: 5.000 đồng/lần.
  • Các khu vực còn lại: 2.500 đồng/lần.

4. Tổ chức thu, nộp và quản lý sử dụng nguồn thu lệ phí

Nghị quyết quy định chi tiết nghĩa vụ của cơ quan trực tiếp thu và cơ chế trích nộp ngân sách đối với ngành Công an:

- Trách nhiệm của Công an xã, phường, thị trấn:

• Thực hiện đăng ký, quản lý cư trú trên địa bàn theo Luật Cư trú và hướng dẫn của Bộ Công an.
• Niêm yết công khai mức thu lệ phí đăng ký cư trú tại trụ sở cơ quan nơi thực hiện thu phí.
• Cấp biên lai thu lệ phí do Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) phát hành cho người nộp tiền.
• Thực hiện đăng ký, kê khai, thu, nộp, quyết toán lệ phí theo đúng hướng dẫn tại Thông tư 63/2002/TT-BTC và Thông tư 45/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính.

- Chế độ quản lý và sử dụng lệ phí của cơ quan Công an:

• Tỷ lệ trích lại cho cơ quan Công an đối với khoản thu lệ phí đăng ký cư trú là 100%.
• Công an tỉnh Khánh Hòa được quyền điều chuyển số tiền thu được từ lệ phí cư trú giữa các huyện, thị xã, thành phố để phục vụ công tác thu lệ phí.
• Nguồn kinh phí phải sử dụng đúng mục đích và có chứng từ hợp pháp theo chế độ. Khi quyết toán năm, nếu thiếu ngân sách tỉnh sẽ xem xét bổ sung; nếu chưa sử dụng hết thì được chuyển sang năm sau tiếp tục chi dùng.

5. Trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện

• Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh: Chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo các lĩnh vực và địa bàn phân công.