1. Quan điểm phát triển

- Quy hoạch phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mười năm 2021-2030 của cả nước; các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; có sự kết nối chặt chẽ với các cực tăng trưởng, các trung tâm phát triển, các thành phố lớn trong cả nước và khu vực; dựa trên việc khai thác và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, tiềm năng, lợi thế, vị trí địa kinh tế, chiến lược quan trọng của thành phố, phát huy hiệu quả kết nối, liên kết vùng.

- Đổi mới căn bản mô hình tăng trưởng, chú trọng phát triển theo chiều sâu kết hợp với phát triển theo chiều rộng một cách hợp lý; lấy kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và tăng năng suất lao động làm định hướng; lấy phát triển hạ tầng, cải cách hành chính đồng bộ, hiện đại làm nền tảng; lấy giáo dục đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, sáng tạo và ứng dụng khoa học công nghệ làm động lực; lấy phát triển văn hóa, xây dựng đô thị văn minh, sinh thái, duy trì các điều kiện tự nhiên và bảo vệ môi trường làm trọng điểm.

- Xây dựng, phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành cực tăng trưởng của vùng động lực kinh tế miền Trung, có sự kết nối chặt chẽ với các cực tăng trưởng, các trung tâm phát triển, các thành phố lớn trong cả nước và khu vực. Phân bổ không gian phát triển hợp lý theo mô hình các cụm liên kết ngành chặt chẽ. Tập trung phát triển kinh tế theo 3 trụ cột: (1) Du lịch gắn với bất động sản nghỉ dưỡng, trung tâm tổ chức sự kiện quốc tế và gắn với yếu tố văn hóa, tạo nên sự độc đáo, khác biệt, tạo thêm giá trị giá tăng; (2) Kinh tế tri thức với 02 mũi nhọn: (i) công nghiệp công nghệ cao gắn với xây dựng đô thị sáng tạo, khởi nghiệp và (ii) công nghiệp công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông gắn với nền kinh tế số; (3) Trung tâm dịch vụ chất lượng cao với 02 mũi nhọn: (i) cảng biển, cảng hàng không gắn với dịch vụ logistics và (ii) trung tâm tài chính quốc tế quy mô khu vực.

- Kết hợp tốt giữa đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị, gia tăng mật độ kinh tế trên một diện tích đất và hiệu quả sử dụng kết cấu hạ tầng dùng chung; giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, con người, phát triển văn hóa ngang tầm với chính trị, kinh tế, xã hội và gắn với phát triển du lịch trở thành một trong các trụ cột quan trọng trong định hướng phát triển Thành phố, coi việc nâng chất lượng cuộc sống của người dân ở mức cao là nhiệm vụ trung tâm; giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường sinh thái và củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, giữ vững chủ quyền biển đảo.

- Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành Thành phố đáng sống; duy trì đa dạng sinh học, khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên; đảm bảo tỷ lệ sử dụng đất hợp lý, tận dụng tối đa ưu điểm, lợi thế của từng vùng; ưu tiên lựa chọn công nghệ giảm phát thải các-bon nhằm thực hiện cam kết của Việt Nam trong Hội nghị COP 26, phát triển kinh tế xanh, ít chất thải, khuyến khích phát triển mô hình kinh tế tuần hoàn để sử dụng tổng hợp và hiệu quả đầu ra của quá trình sản xuất.

2. Mục tiêu phát triển đến năm 2030

3. Tầm nhìn đến năm 2050

Xây dựng “Thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị lớn, sinh thái; thông minh; bản sắc, bền vững; là Trung tâm du lịch quốc tế gắn với Trung tâm tổ chức sự kiện quốc tế; Trung tâm công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin; Trung tâm khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; Trung tâm Tài chính quốc tế khu vực và là thành phố biển đáng sống đạt đẳng cấp khu vực Châu Á”.

II. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC VÀ KẾT CẤU HẠ TẦNG

1. Du lịch: Tiếp tục phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, là trung tâm du lịch và dịch vụ chất lượng cao, một trong những Trung tâm du lịch nghỉ dưỡng biển, sinh thái cao cấp, xanh, thông minh, tổ chức các hội nghị, sự kiện lễ hội mang tầm quốc tế. Tập trung phát triển 3 nhóm sản phẩm du lịch đặc trưng, chính và bổ trợ. Phát triển du lịch với tư duy sáng tạo đột phá, kết hợp với ứng dụng công nghệ và gắn với thiên nhiên, văn hóa lịch sử truyền thống. Định hướng chất lượng sản phẩm/dịch vụ đạt chuẩn “chất lượng cao” ở tất cả các loại hình; ưu tiên phát triển dòng sản phẩm/dịch vụ cao cấp và siêu sang.

2. Các ngành dịch vụ:

- Xây dựng Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm thương mại lớn với hạ tầng và hệ thống phân phối đồng bộ, hiện đại, là trung tâm phát luồng hàng hóa của khu vực và cả nước. Ứng dụng rộng rãi thương mại điện tử và đẩy mạnh thanh toán trực tuyến. Phát triển các ngành dịch vụ, thương mại liên quan đến du thuyền.

- Phát triển các ngành logistics - vận tải, kho bãi tăng trưởng trên 11%/năm. Phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm logistics, cửa ngõ giao nhận, vận chuyển về đường bộ, đường biển và đường hàng không với các địa phương, quốc gia trên hành lang kinh tế Đông - Tây, trong khu vực ASEAN và quốc tế. Xã hội hóa các dịch vụ vận tải, vận tải đường thủy và các tuyến vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn. Tăng cường vận tải công cộng kết hợp với kiểm soát sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân.

- Hoàn thành cơ bản chuyển đổi số, hình thành thành phố thông minh, thuộc nhóm 03 địa phương dẫn đầu về chuyển đổi số và an toàn thông tin, thương mại điện tử của cả nước. Nghiên cứu, đề xuất xây dựng, áp dụng các cơ chế, chính sách thử nghiệm có kiểm soát (sandbox), tạo hành lang pháp lý thúc đẩy đào tạo, nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm và ứng dụng trí tuệ nhân tạo. Thúc đẩy phát triển hệ sinh thái ứng dụng trí tuệ nhân tạo, đề xuất thí điểm Trung tâm nghiên cứu, chuyển giao, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo cấp khu vực tại thành phố. Phát triển trí tuệ nhân tạo trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế số.

- Phát triển hoạt động tài chính - ngân hàng năng động, cạnh tranh và bền vững với thông lệ tốt nhất. Phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính quốc tế quy mô khu vực. Nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ tài chính chất lượng. Phát triển các phương tiện, hình thức thanh toán mới, hiện đại, đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt. Phát triển bền vững các sản phẩm, dịch vụ tài chính trên nền tảng ứng dụng công nghệ tự động hóa, kết nối đa chiều và thông minh hóa, đảm bảo an ninh, an toàn.

3. Công nghiệp: Xây dựng Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm công nghiệp công nghệ cao (CNCNC), công nghiệp hỗ trợ của cả nước. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng giảm dần các ngành sản xuất thâm dụng đất đai, lao động, giá trị gia tăng thấp, hạn chế và tiến tới loại bỏ các ngành sản xuất gây ô nhiễm môi trường; tăng tỷ trọng các ngành, lĩnh vực sản xuất có hàm lượng cao về công nghệ, tri thức, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường. Phát triển ngành công nghiệp công nghệ thông tin, điện tử viễn thông trở thành ngành kinh tế chủ đạo. Phát triển ngành công nghiệp công nghệ số theo tinh thần kết hợp tự cường sáng tạo và hợp tác quốc tế có chọn lọc. Hình thành các khu công nghệ thông tin tập trung và chuỗi khu công viên phần mềm, tạo sự liên kết trong nghiên cứu làm chủ công nghệ và sản xuất các sản phẩm công nghệ số.

4. Nông, lâm nghiệp, thủy sản: Phát triển nông nghiệp đô thị, hữu cơ, sinh thái, bền vững; phát triển các vùng nông nghiệp hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao. Xây dựng lâm nghiệp bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái, an ninh nguồn nước, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu. Nâng cao chất lượng ròng, đẩy mạnh tái sinh tự nhiên, trồng rừng gỗ lớn, khai thác rừng theo hướng công nghiệp. Phát triển du lịch sinh thái và kinh tế dưới tán rừng. Phát triển thủy sản trở thành ngành kinh tế hiện đại gắn với bảo vệ an ninh chủ quyền biển đảo. Xây dựng Đà Nẵng trở thành Trung tâm nghề cá hiện đại gắn với ngư trường truyền thống Hoàng Sa; đầu tư xây dựng Cảng cá và Chợ Thủy sản đầu mối Thọ Quang thành điểm tham quan du lịch đặc sắc. Di dời các cơ sở đóng sửa tàu cá ra khỏi khu vực âu thuyền Thọ Quang.

5. Khoa học và công nghệ: Phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm khoa học và công nghệ, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của quốc gia. Xây dựng, phát triển các thành phần của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hoàn chỉnh, tập trung ươm tạo công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo gắn với sản xuất công nghệ cao, công nghệ thông tin và tài chính - ngân hàng.

6. Lĩnh vực văn hóa - xã hội:

- Xác định văn hóa và bản sắc dân tộc là yếu tố quan trọng. Phát triển văn hóa ngang tầm với chính trị, kinh tế, xã hội và gắn với phát triển du lịch, cung cấp cho du khách cơ hội trải nghiệm, tìm hiểu về bản sắc dân tộc độc đáo của Đà Nẵng, đưa hình ảnh thành phố Đà Nẵng văn minh, đậm đà bản sắc dân tộc đến gần hơn với bạn bè quốc tế. Xây dựng “nếp sống văn hóa - văn minh đô thị”, phát triển con người Đà Nẵng toàn diện, tuân thủ pháp luật và hội nhập quốc tế. Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc, các di tích, danh lam, thắng cảnh; xây dựng sản phẩm văn hóa đặc trưng, tiêu biểu.

- Xác định phát triển công nghiệp văn hóa là một ngành kinh tế có khả năng nâng cao năng lực cạnh tranh, góp phần xây dựng và phát triển thương hiệu, quảng bá văn hóa Đà Nẵng, Việt Nam ra thế giới, đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm văn hóa, nghệ thuật của vùng và tham gia sâu rộng vào chuỗi giá trị sản phẩm, dịch vụ văn hóa toàn cầu.

- Xây dựng sự nghiệp thể dục thể thao thành phố phát triển đa dạng; phát triển thể thao thành tích cao ngày càng chất lượng, hiệu quả, đạt nhiều huy chương quốc gia và quốc tế.

- Thực hiện chuyển đổi số trong các cơ quan báo chí. Phát triển Báo Đà Nẵng, Đài phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng thành cơ quan báo chí truyền thông đa phương tiện.

- Hoàn thành và duy trì phổ cập mầm non 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở. Đổi mới công tác dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đảm bảo triển khai tốt Chương trình giáo dục phổ thông mới. Phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm giáo dục và đào tạo chất lượng cao của cả nước và của khu vực ASEAN. Phát triển Đại học Đà Nẵng thành Đại học quốc gia, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao và nghiên cứu khoa học đa ngành, đa lĩnh vực ngang tầm khu vực. Các trường đại học công lập và tư thục chủ động hội nhập sâu, rộng vào nền giáo dục tiên tiến trên thế giới. Phối hợp có hiệu quả giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp trong đào tạo nguồn nhân lực.

- Xây dựng và phát triển ngành y tế đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ, nâng cao sức khỏe người dân ở tất cả các tuyến. Phát triển Đà Nẵng thành trung tâm y tế, chăm sóc sức khỏe chuyên sâu, là hạt nhân của khu vực và cả nước với các dịch vụ y tế và cơ sở hạ tầng đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân và du khách, hình thành và phát triển sản phẩm du lịch y tế. Đến năm 2030 hình thành 01 bệnh viện hạng đặc biệt, ít nhất 02 bệnh viện đạt tiêu chuẩn cấp vùng và 02 bệnh viện đạt tiêu chuẩn quốc tế. Kiểm soát hiệu quả các dịch bệnh, hoàn thiện, nâng cao năng lực hoạt động của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố và tuyến quận, huyện. Củng cố, hiện đại hoá Trung tâm Kiểm nghiệm; hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; xây dựng, vận hành và phát triển Trung tâm Kiểm nghiệm thực phẩm chuyên sâu.

- Xây dựng thành phố hiện đại, văn minh, an bình và đáng sống với chương trình hành động “5 không”, “3 có” và “4 an”; phát triển các trụ cột an sinh xã hội phù hợp với từng giai đoạn phát triển của thành phố. Huy động các nguồn lực cho chương trình giảm nghèo theo từng giai đoạn; có giải pháp khắc phục các chiều thiếu hụt, giảm nghèo bền vững, thực hiện tốt chủ trương “không có ai bị bỏ lại phía sau”.

7. Quốc phòng - an ninh: Gắn phát triển kinh tế - xã hội với củng cố thế trận quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Ổn định tình hình an ninh chính trị, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ.

III. LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Các khu vực trọng điểm phát triển kinh tế

- Trung tâm thành phố: Bao gồm trung tâm đô thị hiện hữu tập trung chủ yếu tại các quận Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà, nhất là khu trung tâm mới sau khi tái thiết đô thị tại Khu công nghiệp Đà Nẵng.

- Trung tâm công nghiệp công nghệ cao: Bao gồm Khu công nghệ cao Đà Nẵng, Khu công nghệ thông tin tập trung (giai đoạn 1, giai đoạn 2) trên địa bàn xã Hòa Liên và Hòa Ninh, huyện Hòa Vang.

- Trung tâm cảng biển và dịch vụ logistics: Tập trung phía Tây Bắc Vịnh Đà Nẵng gắn với cảng Liên Chiểu và Ga Trung tâm logistics đường sắt; khu logistics và ga hàng hóa phía Tây sân bay gắn với Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng; các khu logistics phía Tây đường tránh Nam Hải Vân tại huyện Hòa Vang. Nghiên cứu phát triển thêm một khu vực logistics ở gần Cảng Liên Chiểu để đáp ứng nhu cầu Cảng biển trong tương lai.

- Trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng biển tại các khu vực ven biển quận Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Liên Chiểu và trung tâm du lịch vui chơi giải trí phức hợp và kinh tế đêm tại Hải Châu, Thanh Khê.

- Trung tâm dịch vụ đào tạo và nghiên cứu: Tập trung ở phía Đông Nam thành phố với các Khu đô thị đại học, Trung tâm đổi mới sáng tạo, Công viên phần mềm cùng với các bệnh viện quốc tế, Khu Liên hợp thể thao.

- Trung tâm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: phát triển vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dịch vụ logistics nông sản tại khu vực phía Tây Nam huyện Hòa Vang.

- Các khu du lịch sinh thái gồm: Quần thể du lịch Bà Nà - Suối Mơ, Khu vực Hồ Đồng Xanh - Đồng Nghệ, Khu du lịch thể thao, nghỉ dưỡng Hồ Hóc Khế, Khu du lịch Khe Răm, Khu du lịch sông Nam, sông Bắc, các khu, cụm du lịch phía Tây Nam dọc tuyến Quốc lộ 14G (Công viên suối khoáng nóng Núi Thần Tài, Khu du lịch suối Hoa...),... thuộc huyện Hòa Vang; Khu du lịch Làng Vân, quận Liên Chiểu; khu vực sinh thái nghỉ dưỡng phía Đông tại bán đảo Sơn Trà và huyện Hoàng Sa.

2. Các trục hành lang phát triển kinh tế - xã hội và liên kết vùng

- Hành lang ven biển: Tuyến đường Nguyễn Tất Thành - Lê Đức Thọ - Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa kết nối phía Bắc với Thị trấn Lăng Cô (Thừa Thiên Huế) và phía Nam với Thành phố Hội An (Quảng Nam).

- Hành lang cao tốc: Tuyến đường cao tốc La Sơn - Túy Loan, Đà Nẵng - Quảng Ngãi.

- Hành lang QL 14B và 14G: Nối Đà Nẵng với Quảng Nam và KonTum (qua trục dọc Tây Nguyên).

- Hành lang kinh tế Đông - Tây: Qua Quốc lộ 1A nối Cảng Tiên Sa với Thừa Thiên Huế, Quảng Trị đến cửa khẩu Lao Bảo.

- Hành lang kinh tế Đông - Tây 2: Qua Quốc lộ 14B, 14D nối Đà Nẵng, Quảng Nam đến cửa khẩu quốc tế Nam Giang.

- Hành lang kết nối trên biển với các địa phương trong nước và các nước trong khu vực qua Cảng Liên Chiểu và Cảng Tiên Sa.

3. Phương án phân bố không gian phát triển một số lĩnh vực

- Phân bố không gian phát triển dịch vụ, du lịch gồm 9 không gian chức năng: (1) Không gian du lịch ven biển bờ Đông; (2) Không gian du lịch Vịnh Đà Nẵng; (3) Không gian du lịch đô thị trung tâm; (4) Không gian du lịch sườn đồi và đô thị phi thuế quan thông minh; (5) Không gian “đô thị sân bay” và cảng biển du lịch; (6) Không gian du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng phía Đông; (7) Không gian du lịch sinh thái phía Tây; (8) Không gian du lịch gắn với nông nghiệp, nông thôn; (9) Không gian du lịch gắn với đổi mới sáng tạo.

- Không phát triển mới mạng lưới chợ bán lẻ tại khu vực đô thị cũ; xây mới hoặc nâng cấp chợ bán lẻ phù hợp quy hoạch không gian, gần các khu vực có giao thông thuận lợi. Phát triển thêm loại hình siêu thị, siêu thị loại I và loại II tại các quận Liên Chiểu, quận Ngũ Hành Sơn, quận Cẩm Lệ, huyện Hoà Vang. Xây dựng mới các siêu thị loại III tại các khu công nghiệp, Khu công nghệ cao Đà Nẵng và các xã: Hòa Sơn, Hòa Phú, Hòa Ninh, Hòa Phong... Hình thành các tuyến phố đêm, phố chuyên doanh tại các tuyến đường trung tâm, khu đô thị mới, khu đô thị mở rộng của thành phố. Phát triển các tổ hợp trung tâm thương mại lớn, trung tâm thương mại quốc tế tại các khu đô thị trung tâm, khu tái thiết đô thị, các khu CBD mới; hình thành khu phi thuế quan (ngoài khu kinh tế), khu thương mại tự do, các cửa hàng bán lẻ sản phẩm thương hiệu nổi tiếng (outlet, factory outlet); hình thành các trung tâm giới thiệu, bán sản phẩm OCOP của thành phố Đà Nẵng.

- Phát triển tập trung trung tâm logistics hàng hải tại khu vực phía Bắc Vịnh Đà Nẵng, các trung tâm logistics hàng không tại khu vực phía Tây Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng; trung tâm logistics đường sắt tại khu vực nút giao cắt của tuyến đường sắt quốc gia mới với đường bộ quốc gia và đường vành đai của thành phố; các trung tâm logistics đường bộ dọc tuyến vành đai phía Tây, phân khu công nghệ cao, trung tâm logistics đặt gần đường tránh Nam Hải Vân, cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi. Phát triển các trung tâm logistics khác gắn với các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp và kết nối thuận lợi với các đầu mối hạ tầng giao thông chính.

- Xây dựng khu phố tài chính - thương mại trên tuyến đường Võ Văn Kiệt, hình thành khu lõi trung tâm tài chính quốc tế Đà Nẵng.

IV. PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC KHÔNG GIAN LÃNH THỔ

1. Định hướng phát triển không gian đô thị

- Toàn thành phố được tổ chức thành 12 phân khu gồm (1) Phân khu Ven sông Hàn và Bờ Đông: diện tích khoảng 6.644 ha; (2) Phân khu Ven vịnh Đà Nẵng: diện tích khoảng 1.530 ha; (3) Phân khu Cảng biển Liên Chiểu: diện tích khoảng 1.285 ha; (4) Phân khu Công nghệ cao: diện tích khoảng 5.585 ha; (5) Phân khu Trung tâm lõi xanh: diện tích khoảng 4.775 ha; (6) Phân khu Đổi mới sáng tạo: diện tích khoảng 3.903 ha; (7) Phân khu Sân bay: diện tích khoảng 1.327 ha; (8) Phân khu đô thị Sườn đồi: diện tích khoảng 2.729 ha; (9) Phân khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: diện tích khoảng 2.986 ha; (10) Phân khu Dự trữ phát triển: diện tích khoảng 5.858 ha; (11) Phân khu sinh thái phía Tây: diện tích khoảng 57.692 ha; (12) Phân khu sinh thái phía Đông: bao gồm huyện Hoàng Sa diện tích 30.500 ha và bán đảo Sơn Trà diện tích khoảng 4.232 ha.

- 12 phân khu đô thị được tổ chức theo 03 vùng đô thị đặc trưng và vùng sinh thái:

+ Vùng ven mặt nước: nằm dọc bờ biển phía Đông và vịnh Đà Nẵng, ven các con sông trong thành phố, kết nối hữu cơ các quận Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn và một phần quận Cẩm Lệ; vùng ven biển kết nối đường bờ biển dài từ Thừa Thiên Huế tới Quảng Nam.

+ Vùng lõi xanh: kết nối hữu cơ các quận Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ và một phần huyện Hòa Vang.

+ Vùng sườn đồi: kết nối hữu cơ giữa các khu vực thuộc huyện Hòa Vang và kết nối với các quận khác.

+ Vùng sinh thái bao gồm: Khu vực rừng, núi và đồi phía Tây; Khu vực bán đảo Sơn Trà và huyện Hoàng Sa; Các sông và hồ cùng với đường bờ biển dài trong vùng sinh thái.

- Hình thành hai vành đai kinh tế dựa trên các liên kết phát triển: (1) Vành đai phía Bắc - Vành đai Công nghiệp công nghệ cao và Cảng biển - Logistics; (2) Vành đai phía Nam - Vành đai Đổi mới sáng tạo và Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

- Điều chỉnh cấu trúc đô thị đơn tâm (Thanh Khê và Hải Châu) thành phát triển đa cực, bổ sung 04 cụm việc làm ưu tiên tập trung gồm: (1) Cụm Công nghiệp công nghệ cao; (2) Cụm Cảng biển và Logistics; (3) Cụm Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; (4) Cụm Đổi mới sáng tạo. Phát triển Du lịch để toàn thành phố trở thành một điểm đến du lịch lớn.

2. Phương án tổ chức hệ thống đô thị

- Thời kỳ 2021-2025: 6 quận khu vực đô thị trung tâm hiện hữu cơ bản giữ nguyên địa giới hành chính, mật độ dân số, mật độ xây dựng và các chỉ tiêu phát triển đô thị tuân thủ các quy hoạch đã được phê duyệt. Đến năm 2025, huyện Hòa Vang phát triển đạt tiêu chí đô thị loại IV, tỷ lệ đô thị hóa lớn hơn 85%, đủ điều kiện thành lập Thị xã, 80% xã đủ điều kiện trở thành phường. Trung tâm hành chính của Thị xã dự kiến đặt tại xã Hoà Phong. Huyện Hoàng Sa là đơn vị hành chính đặc thù.

- Thời kỳ 2026-2030, thành phố sẽ bao gồm khu vực đô thị trung tâm (6 quận hiện hữu) và xem xét điều chỉnh địa giới hành chính phù hợp. Đến năm 2030, thị xã Hòa Vang có dân số khoảng 430.000 người, trong đó dân số thường trú khoảng 380.000 người, tỷ lệ đô thị hóa trên 90%. Huyện Hoàng Sa là đơn vị hành chính đặc thù.

3. Định hướng phát triển khu vực trung tâm

Khu đô thị hiện hữu gồm 06 quận nội đô (Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, Cẩm Lệ, Ngũ Hành Sơn và xem xét điều chỉnh địa giới hành chính phù hợp): Định hướng tái phát triển theo mô hình đô thị nén. Giảm mật độ xây dựng đối với khu vực lõi đô thị trung tâm hiện hữu, nâng cao hệ số sử dụng đất, bổ sung các tiện ích đô thị và tích hợp với hệ thống giao thông công cộng. Hình thành các công trình kiến trúc mang phong cách hiện đại, ưu tiên phát triển các không gian, công trình, dịch vụ công cộng, tạo sức hấp dẫn về một trung tâm CBD hiện đại, chất lượng sống cao, thân thiện và đáng sống. Kiểm soát hành lang ven biển; thực hiện các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

Các khu vực đô thị hiện hữu có mật độ dân số thấp hơn khu vực lõi sẽ phát triển với mật độ dân số cao hơn, mật độ xây dựng phù hợp quy chuẩn, hình thành các không gian xanh công cộng, các không gian mở trong các khu dân cư, xây dựng hệ thống giao thông tích hợp với mạng lưới giao thông công cộng chung toàn thành phố.

- Khu vực phát triển đô thị mới: Phát triển về phía Tây, Tây Bắc thành phố. Đến năm 2030, khu vực đô thị hoá được xác định tại 9 xã của huyện Hoà Vang bao gồm: Hòa Khương, Hòa Phước, Hòa Châu, Hòa Tiến, Hòa Phong, Hòa Nhơn, Hòa Liên, Hòa Sơn và một phần xã Hòa Ninh; tỷ lệ đô thị hoá đạt trên 90%.

- Định hướng phát triển không gian ngầm khu vực trung tâm: Xây dựng hệ thống không gian ngầm tại các công trình công cộng, dịch vụ, nhà cao tầng, các nút giao thông trọng điểm, các khu vực nhà ga, tuyến đường sắt đô thị, kết nối với bãi đỗ xe và hàm giao thông ngầm để tạo thành một không gian ngầm hoàn chỉnh, đa năng.

4. Phương án phát triển các khu chức năng

4.1. Phương án phát triển các khu công nghiệp

8. Phương án phát triển kết cấu hạ tầng xã hội

1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch theo ý kiến của Hội đồng thẩm định tại Báo cáo số 418/BC-HĐTĐ ngày 17/01/2023, các nội dung theo Báo cáo thẩm tra số 36/BC-ĐT ngày 23/3/2023 của Ban Đô thị Hội đồng nhân dân thành phố và các nội dung tại Nghị quyết này; sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp giám sát việc tổ chức triển khai, thực hiện.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, Kỳ họp thứ 11 (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 24 tháng 3 năm 2023./.