Nghị quyết số 05/2018/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan tại Vườn Quốc gia Pù Mát. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động thu phí du lịch sinh thái, đồng thời tạo nguồn tài chính bền vững phục vụ công tác quản lý, bảo tồn đa dạng sinh học tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng giới hạn điều chỉnh và các chủ thể liên quan trực tiếp đến hoạt động thu nộp phí:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức thu, chế độ thu, miễn, giảm, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan tại các điểm du lịch, tuyến du lịch thuộc phạm vi quản lý của Vườn Quốc gia Pù Mát, tỉnh Nghệ An.
• Đối tượng áp dụng:
  • Tổ chức thu phí: Ban quản lý Vườn Quốc gia Pù Mát.
  • Đối tượng nộp phí: Khách tham quan là người Việt Nam và người nước ngoài khi đến tham quan, trải nghiệm tại Vườn Quốc gia Pù Mát.

Quy định chi tiết về mức thu phí tham quan

Mức phí tham quan được phân chia cụ thể theo từng địa điểm danh thắng và nhóm đối tượng khách hàng nhằm đảm bảo tính hợp lý:

• Khu Văn phòng Vườn Quốc gia Pù Mát:
  • Đối với người lớn: Mức thu là 10.000 đồng/lượt/người.
  • Đối với trẻ em: Mức thu là 5.000 đồng/lượt/người (trừ các trường hợp được miễn phí theo quy định).
• Khu vực Thác Kèm:
  • Đối với người lớn: Mức thu là 30.000 đồng/lượt/người.
  • Đối với trẻ em: Mức thu là 10.000 đồng/lượt/người (trừ các trường hợp được miễn phí theo quy định).
• Khu vực Rừng nguyên sinh: Áp dụng chung cho tất cả các tuyến du lịch đi sâu vào vùng lõi, địa bàn các khe như Khe Choăng, Khe Thơi, Khe Khặng... với mức phí đối với người lớn là 50.000 đồng/ngày/người.

Chế độ miễn, giảm phí tham quan

Nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ các đối tượng đặc thù, Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp được miễn hoặc giảm phí:

• Đối tượng được miễn 100% phí tham quan:
  • Trẻ em dưới 6 tuổi hoặc trẻ em có chiều cao dưới 1,2 mét.
  • Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.
• Đối tượng được giảm 50% phí tham quan:
  • Người khuyết tật nặng theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 và Điểm b Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP.
  • Người cao tuổi theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ.
  • Nguyên tắc áp dụng: Trường hợp một cá nhân thuộc diện được hưởng đồng thời nhiều chính sách giảm phí khác nhau thì chỉ được áp dụng giảm tối đa 50% mức phí tham quan theo quy định.

Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí

Cơ chế phân bổ nguồn thu từ phí tham quan được xây dựng theo lộ trình cụ thể nhằm hỗ trợ đơn vị quản lý có đủ nguồn lực thực hiện nhiệm vụ chuyên môn:

• Tỷ lệ phân chia nguồn thu:
  • Giai đoạn từ ngày 01/01/2019 đến hết ngày 31/12/2021: Tổ chức thu phí được trích lại 100% số phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động quản lý và bảo tồn.
  • Giai đoạn từ ngày 01/01/2022 trở đi: Tổ chức thu phí được để lại 80% số phí thu được; 20% còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định hiện hành.
• Trách nhiệm của đơn vị thu phí:
  • Phải thực hiện phát hành biên lai thu phí đúng quy định tại Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về chứng từ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.
  • Thực hiện kê khai và nộp số tiền phí thu được vào tài khoản phí tạm giữ chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước hàng tháng.
  • Quản lý, sử dụng nguồn phí được để lại đúng mục đích, thực hiện công tác kế toán và báo cáo quyết toán thu, chi tài chính hàng năm theo đúng quy định pháp luật.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm tổ chức và giám sát:
  • Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này.
  • Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XVII, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 20 tháng 7 năm 2018 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.