Nghị định số 94/2006/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung lên 450.000 đồng/tháng, bắt đầu áp dụng từ ngày 01 tháng 10 năm 2006. Đây là một chính sách tiền lương quan trọng nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động, đồng thời làm căn cứ điều chỉnh các chính sách an sinh xã hội liên quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; các lực lượng vũ trang; các công ty, doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam); các hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và tổ chức khác có thuê mướn lao động. Ngoài ra, văn bản còn áp dụng đối với người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng và lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước.

Điều chỉnh mức lương tối thiểu chung

Từ ngày 01 tháng 10 năm 2006, mức lương tối thiểu chung được điều chỉnh tăng từ 350.000 đồng/tháng (theo quy định cũ tại Nghị định số 118/2005/NĐ-CP) lên mức mới là 450.000 đồng/tháng. Mức lương tối thiểu chung này được dùng làm cơ sở để tính toán mức lương trong các hệ thống thang lương, bảng lương, mức phụ cấp lương và thực hiện các chế độ tài chính, bảo hiểm khác.

Các chế độ, trợ cấp được điều chỉnh theo mức lương tối thiểu mới

Mức lương tối thiểu chung mới được sử dụng làm căn cứ để điều chỉnh tăng các khoản trợ cấp và lương hưu cụ thể như sau:

• Tăng 28,6% trên mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đã được điều chỉnh theo Nghị định số 93/2006/NĐ-CP đối với cán bộ xã đã nghỉ việc.
• Tăng 28,6% trên mức trợ cấp của tháng 9 năm 2006 đối với người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng tính theo mức lương tối thiểu chung.
• Tính toán lại trợ cấp thôi việc cho số tháng làm việc kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2006 trở đi đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước theo quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP, Nghị định số 155/2004/NĐ-CP và Nghị quyết số 06/2006/NQ-CP.
• Các chế độ được hưởng và các khoản trích nộp tính theo lương tối thiểu chung cũng được tính toán lại tương ứng với mức lương mới.

Nguồn kinh phí thực hiện đối với khu vực hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Kinh phí để thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu đối với các đối tượng do ngân sách nhà nước bảo đảm được huy động từ các nguồn sau:

• Thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên (ngoại trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương) đối với từng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc các Bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Các đơn vị sự nghiệp có thu phải sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ. Riêng các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế sử dụng tối thiểu 35% số thu để lại sau khi đã trừ đi các chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất.
• Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ của các cơ quan hành chính có thu.
• Sử dụng 50% số tăng thu ngân sách của địa phương.
• Ngân sách trung ương sẽ bổ sung nguồn kinh phí trong trường hợp các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương đã thực hiện đúng các biện pháp tiết kiệm và trích thu nêu trên nhưng vẫn bị thiếu hụt.
• Ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương khó khăn để thực hiện chi trả bình quân 1/3 mức lương tối thiểu chung cho cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, thôn và tổ dân phố.
• Ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội cho người hưởng trước ngày 01 tháng 10 năm 1995. Đối với người hưởng từ ngày 01 tháng 10 năm 1995 trở đi, kinh phí do Quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm.

Quy định kinh phí và hệ số điều chỉnh đối với khu vực doanh nghiệp

Đối với người lao động làm việc trong các công ty, doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), kinh phí thực hiện điều chỉnh lương tối thiểu chung do chính doanh nghiệp tự bảo đảm và được hạch toán vào giá thành hoặc chi phí kinh doanh. Đối với các công ty nhà nước đang áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm không quá 2 lần so với mức lương tối thiểu chung cũ, nay được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm không quá 1,34 lần so với mức lương tối thiểu chung mới (450.000 đồng/tháng).

Phân công trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện

Các Bộ, ngành chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc triển khai Nghị định này trong phạm vi quản lý:

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu chung đối với các doanh nghiệp trong nước, hợp tác xã, hộ gia đình; hướng dẫn điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và tính trợ cấp thôi việc cho lao động dôi dư.
• Bộ Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu đối với cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và hướng dẫn trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã đã nghỉ việc.
• Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Sau khi thống nhất với Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu chung đối với các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang.
• Bộ Tài chính: Hướng dẫn tính toán, cân đối nguồn kinh phí; thẩm định và bổ sung kinh phí cho các Bộ, ngành, địa phương thiếu nguồn; bảo đảm nguồn chi trả lương hưu cho đối tượng trước ngày 01/10/1995 và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Hiệu lực thi hành

Nghị định số 94/2006/NĐ-CP có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các quy định tại Nghị định này được thực hiện thống nhất từ ngày 01 tháng 10 năm 2006. Nghị định này bãi bỏ Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung trước đó.