Nghị định 122/2005/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và biên chế của tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng từ trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống nhất, tinh gọn và hoạt động hiệu quả.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và biên chế của các tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng tại:

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
• Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Ủy ban nhân dân cấp huyện).
• Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã).
• Các Tổng công ty nhà nước.

Nguyên tắc tổ chức bộ máy chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng phải bảo đảm yêu cầu gọn nhẹ, linh hoạt, hoạt động có hiệu quả và không cứng nhắc.

Mô hình tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng

Cơ cấu tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng được phân cấp cụ thể như sau:

• Tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Thành lập Vụ Thi đua - Khen thưởng (đối với Bộ, cơ quan ngang Bộ) hoặc Ban Thi đua - Khen thưởng (đối với cơ quan thuộc Chính phủ) khi có số lượng biên chế hành chính, sự nghiệp trên 1.500 người và có hệ thống ngành dọc đặt tại địa phương. Trường hợp không đủ tiêu chí này, sẽ thành lập Phòng Thi đua - Khen thưởng thuộc Văn phòng hoặc thuộc Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ. Riêng Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh bố trí cán bộ, công chức theo dõi công tác này tại Văn phòng Ban.
• Tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định thành lập Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh. Đây là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
• Tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện: Bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng thuộc Văn phòng cùng cấp.
• Tại Ủy ban nhân dân cấp xã: Bố trí công chức kiêm nhiệm làm công tác thi đua, khen thưởng.
• Tại các Tổng công ty nhà nước: Thành lập Ban (Phòng) Thi đua - Khen thưởng hoặc bộ phận chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng.

Các tổ chức này chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ trưởng cơ quan cùng cấp, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan thi đua, khen thưởng cấp trên.

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi

Tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng có trách nhiệm thực hiện các nhóm nhiệm vụ sau:

• Tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng tại đơn vị.
• Làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp mình.
• Xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng theo từng thời kỳ và lĩnh vực nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
• Giúp Thủ trưởng cơ quan tổ chức phong trào thi đua, thực hiện chính sách khen thưởng, sơ kết, tổng kết, phát hiện, đúc rút kinh nghiệm và nhân rộng các điển hình tiên tiến.
• Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng; thẩm định hồ sơ đề xuất khen thưởng bảo đảm chính xác, đúng quy định.
• Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng.
• Kiểm tra việc thực hiện chính sách khen thưởng; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng.
• Xây dựng và quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật.
• Quản lý, cấp phát hiện vật khen thưởng theo phân cấp; làm thủ tục cấp đổi hiện vật bị hư hỏng, thất lạc và xác nhận các hình thức khen thưởng.
• Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác.

Biên chế cán bộ, công chức

Nghị định quy định cụ thể về định biên nhân sự làm công tác thi đua, khen thưởng:

• Biên chế tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Tổng công ty nhà nước do người đứng đầu các cơ quan, đơn vị này quyết định dựa trên khối lượng công việc thực tế.
• Tại Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp huyện: Bố trí từ 2 đến 3 công chức chuyên trách do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
• Tại Ủy ban nhân dân cấp xã: Bố trí 1/2 biên chế công chức làm công tác thi đua, khen thưởng.

Quy định áp dụng cho các cơ quan, tổ chức khác

Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội căn cứ vào Luật Thi đua - Khen thưởng để chủ động thống nhất với Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương về mô hình tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng phù hợp tại cơ quan, đơn vị mình.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Nghị định 122/2005/NĐ-CP có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các quy định trước đây trái với Nghị định này đều bị bãi bỏ.

Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan liên quan hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Nghị định. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc các Tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.