KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/06/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025, Quyết định số 752/QĐ-UBND ngày 22/6/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Phê duyệt ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2025 (dưới đây viết tắt là Chương trình). UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Thực hiện có hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và đảm bảo an toàn phòng, chống dịch COVID-19.

- Phát huy sự chủ động, tích cực, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan, của doanh nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp và người lao động trong tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Tiếp tục thực hiện sự phối hợp liên ngành từ Trung ương đến địa phương, giữa cơ quan nhà nước với tổ chức đại diện của doanh nghiệp; tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan, bảo đảm đúng pháp luật, công khai, minh bạch, hiệu quả; không chồng chéo, trùng lặp nội dung và nguồn lực.

II. CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ

1. Hoạt động cung cấp thông tin

1.1. Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhập, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật.

- Nội dung thực hiện: Cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Cổng thông tin điện tử thành phần của các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm cung cấp kịp thời thông tin quy định pháp luật của tỉnh điều chỉnh hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, các chính sách, chương trình, đề án hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

1.2. Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhập, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý, bản án, quyết định của tòa án, phán quyết của trọng tài thương mại, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp.

- Nội dung thực hiện:

Cập nhập và đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp có hiệu lực thi hành và được phép công khai mà UBND tỉnh là một bên có liên quan trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh hoặc kết nối với Cổng thông tin điện tử công khai các văn bản này.

Hệ thống hóa, cấp nhập dữ liệu về các văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với các vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình áp dụng pháp luật.

Đăng tải danh sách tư vấn viên pháp luật và các văn bản tư vấn pháp luật của mạng lưới tư vấn viên pháp luật đối với các vụ việc, vướng mắc pháp lý theo yêu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật

2.1. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2.1.1. Tổ chức các chương trình, hoạt động bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật cho người quản lý doanh nghiệp, cán bộ pháp chế và đội ngũ cán bộ công đoàn:

- Số lượng: Mỗi năm 10 lớp, mỗi lớp 100 người.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2.1.2. Tuyên truyền, phổ biến trực tiếp cho người quản lý doanh nghiệp, người lao động trong doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Số lượng: Mỗi năm 20 lớp, mỗi lớp 100 người.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2.1.3. Biên soạn nội dung, tài liệu và hệ thống bài giảng cung cấp các kiến thức pháp luật có liên quan đến kinh doanh mà các doanh nghiệp thường xuyên gặp phải trong quá trình đầu tư, kinh doanh như: chính sách thuế, hải quan, pháp luật quan hệ lao động, đất đai, pháp luật về xử lý vi phạm trong kinh doanh, giải quyết các tranh chấp, ....

- Số lượng: 10 tờ gấp pháp luật/01 năm; 20.000 bản/01 tờ gấp pháp luật; 05 tài liệu (100 trang/01 tài liệu)/01 năm; 20.000 bản/01 tài liệu.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp chủ trì giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực hiện.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

2.1.4. Truyền thông pháp luật, tổ chức các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các phương tiện truyền thông, mạng viễn thông, internet, mạng xã hội, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến…

- Truyền thông qua mạng viễn thông: Mỗi quý/01 lần với 100.000 thuê bao/01 lần.

- Tổ chức thi trực tuyến tìm hiểu pháp luật: Mỗi năm/01 lần.

- Xây dựng và duy trì Chuyên mục Hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trên Cổng Thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên biệt của tỉnh (trước mắt duy trì Chuyên mục trên Cổng Thông tin điện tử thành phần của Sở Tư pháp).

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp chủ trì giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực hiện.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

2.2. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2.2.1. Tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giữa các chuyên gia pháp lý với người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Số lượng: Mỗi năm 01 lớp, mỗi lớp 100 người.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2.2.2. Biên soạn nội dung, tài liệu về kỹ năng, nghiệp vụ cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Số lượng: 05 tài liệu (200 trang/01 tài liệu)/01 năm; 100 bản/01 tài liệu.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư Pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Hoạt động tư vấn pháp luật

3.1. Tổ chức các hội nghị đối thoại để cung cấp thông tin pháp lý, giải quyết vướng mắc về các vấn đề pháp lý theo quy định của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Số lượng: Mỗi năm 02 lần, mỗi hội nghị 200 người.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3.2. Tổ chức các hội nghị, diễn đàn đối thoại về các vấn đề pháp lý chuyên sâu giữa các chuyên gia với đại diện doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Số lượng: Mỗi năm 01 lần, 200 người/01 hội nghị.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3.3. Tổ chức tư vấn, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp thông qua các hình thức như: tư vấn và giải đáp trực tiếp, trả lời bằng văn bản, thông qua điện thoại, qua đường bưu điện, qua mạng điện tử, thư điện tử ... và các hình thức khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Thành lập Tổ tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa gồm đại diện các Sở, ban, ngành tỉnh, các cơ quan, tổ chức liên quan, Sở Tư pháp làm cơ quan thường trực.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thành lập Quý IV năm 2021, hoạt động từ 01/01/2022.

3.4. Xây dựng các mô hình hiệu quả trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3.5. Xây dựng mô hình Câu lạc bộ pháp chế cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Công Thương, Cục Thuế, Hải Quan, Ban quản lý các khu công nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 và những năm tiếp theo.

4. Phối hợp triển khai chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành của Trung ương trên địa bàn tỉnh

Đơn vị thực hiện: Giao cho Sở Tư pháp tham mưu, phối hợp thực hiện.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước cấp hàng năm và các nguồn kinh phí huy động, hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).

- Sở Tư pháp chủ trì giúp UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết bố trí kinh phí thực hiện Chương trình, Nghị quyết quy định mức chi cụ thể cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (thực hiện trong Quý IV năm 2021).

- Hàng năm các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng dự toán kinh phí triển khai Chương trình vào thời điểm dự toán năm ngân sách tổng hợp vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp: Là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh triển khai Chương trình; Chủ động triển khai thực hiện các nội dung công việc được giao trong Chương trình, Kế hoạch bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, yêu cầu chung của Chương trình. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện Chương trình; định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Tư pháp kết quả thực hiện.

2. Sở Tài chính: Phối hợp tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bố trí kinh phí tổ chức thực hiện và hướng dẫn các địa phương bố trí kinh phí thực hiện Chương trình theo quy định, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị có liên quan: Triển khai, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Chương trình, Kế hoạch. Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình định kỳ hoặc khi có yêu cầu về Sở Tư pháp để tổng hợp, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị tổng hợp gửi về Sở Tư pháp (qua Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật, điện thoại: 0914664113, Email: pbgdplbn@gmail.com) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo./.