KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM; PHÒNG, CHỐNG MA TÚY VÀ PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI NĂM 2021

Thực hiện Kế hoạch số 01/KH-BCĐ138/CP ngày 04/01/2021 của Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ về triển khai công tác phòng, chống tội phạm năm 2021; Kế hoạch số 159-KH/TU ngày 04/10/2019 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36- CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 22/12/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người năm 2021 với những nội dung sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong lãnh đạo, chỉ đạo phòng ngừa và tấn công trấn áp tội phạm, góp phần đảm bảo an ninh trật tự với mục tiêu “Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, lành mạnh”, tạo môi trường ổn định ANTT nhằm phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

2. Giảm ít nhất 5% số vụ phạm tội về trật tự xã hội so với năm 2020; tỷ lệ điều tra, khám phá các loại tội phạm đạt từ 80% trở lên, các tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt từ 90% tổng số án khởi tố; bảo đảm 100% các tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đều được thụ lý, tỷ lệ giải quyết đạt từ 90% trở lên. Giảm tỷ lệ tái phạm tội trong số người đặc xá, chấp hành xong án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện xuống dưới 15%; bắt giữ, vận động đầu thú 30% số đối tượng truy nã hiện có và 50% số đối tượng truy nã mới phát sinh; Chuyển hóa thành công ít nhất 60% tổng số địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội được lựa chọn thực hiện. Tập trung đấu tranh phòng, chống làm giảm các loại tội phạm nổi lên hiện nay như: tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội...

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người

Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi tắt là cơ quan, đơn vị, địa phương) tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người. Trọng tâm là thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu trong Kế hoạch số 492/KH-UBND ngày 17/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Quốc hội khóa XIV về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án. Xác định công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, lâu dài cùng với việc quán triệt, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội; chịu trách nhiệm về tình hình an ninh, trật tự tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

Đối với lực lượng Công an nhân dân, địa phương nào để hình thành các băng nhóm tội phạm hoạt động phức tạp, gây dư luận xấu thì lực lượng Công an nơi đó không hoàn thành nhiệm vụ.

2. Công tác tham mưu

Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai thực có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người năm 2020; tham mưu tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá 10 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, các Chương trình phòng, chống tội phạm và phòng, chống ma túy đến năm 2020, 03 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 05/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác phòng, chống ma túy giai đoạn 2017-2020.

- Triển khai thực hiện các Chương trình phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 khi có chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 138/CP và Ủy ban Quốc gia phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức các hoạt động thiết thực hưởng ứng "Tháng hành động phòng, chống ma túy" và "Ngày toàn dân phòng, chống ma túy - 26/6"; "Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người - 30/7".

- Rà soát, tham mưu kiện toàn Ban Chỉ đạo “Phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” đảm bảo thống nhất, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo.

3. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các cơ quan liên quan:

- Tập trung triển khai thực hiện quyết liệt các hoạt động phòng ngừa xã hội, nhất là ở các địa bàn cơ sở. Phát huy vai trò các tổ chức chính trị xã hội ở địa bàn cơ sở trong bảo đảm an ninh trật tự, xác định trách nhiệm, giao nhiệm vụ cụ thể cho các ban, ngành, đoàn thể trong thực hiện công tác phòng ngừa tội phạm, ma túy và mua bán người. Đổi mới, nâng cao hiệu quả chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, phương thức thủ đoạn hoạt động phạm tội nhằm nâng cao ý thức của nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện, tố giác, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm; chú trọng các đối tượng có nguy cơ cao như thanh thiếu niên, người lầm lỗi, đối tượng đã được đặc xá tha tù trở về địa phương; những đối tượng đặc thù như: phụ nữ di cư, phụ nữ dân tộc thiểu số, công nhân các khu công nghiệp..., các địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội. Tiếp tục phát huy vai trò của các tổ hòa giải, người có uy tín ở cộng đồng dân cư... trong việc phát hiện và xử lý kịp thời các mâu thuẫn nội bộ nhân dân (tranh chấp đất đai, mâu thuẫn gia đình, khiếu kiện...) không để phát sinh các vụ phạm tội và vi phạm pháp luật, góp phần làm giảm các loại tội phạm do nguyên nhân xã hội. Tiếp tục nghiên cứu, triển khai ứng dụng mạng xã hội trong công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm phù hợp với từng đơn vị, địa phương.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 252/KH-UBND ngày 08/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới. Xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình phối hợp số 09 giữa Bộ Công an với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2020 - 2023 đảm bảo hiệu quả, tập trung, thống nhất. Rà soát, củng cố các tổ chức quần chúng bảo đảm an ninh trật tự ở cơ sở; nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; hoàn thành, đưa vào sử dụng hệ thống camera giám sát an ninh, giao thông trên địa bàn thành phố Bắc Kạn; kịp thời biểu dương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng, chống tội phạm.

- Tiếp tục triển khai các hoạt động phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm đã ký kết giữa ngành Công an với các ngành Lao động Thương binh và Xã hội, Công thương, Quản lý thị trường, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ...

- Tiếp tục mở các lớp tập huấn, tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng ngừa, phòng, chống tội phạm, ma túy, mua bán người cho cán bộ, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân nhất là cán bộ ở địa bàn cơ sở.

4. Công tác đấu tranh chống tội phạm

Lực lượng Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác phòng, chống và điều tra, xử lý tội phạm, kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ:

- Tăng cường các giải pháp, phát hiện điều tra xử lý kịp thời các loại tội phạm mới nổi lên, gây bức xúc trong dư luận, thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 138/CP, Ủy ban nhân dân tỉnh như: Công văn số 1676/TTg-NC ngày 30/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người; Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 07/01/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 28/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn... Tổ chức truy bắt, vận động đối tượng truy nã ra đầu thú, giảm đối tượng truy nã phát sinh. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự, an toàn xã hội tạo chuyển biến từ cơ sở và rút kinh nghiệm nhân rộng sang các địa bàn khác.

- Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, bảo vệ tuyệt đối an toàn các ngày lễ lớn của dân tộc, những sự kiện chính trị, kinh tế văn hóa xã hội trọng đại của đất nước, địa phương. Chủ động xây dựng, triển khai các chương trình kế hoạch chuyên đề đấu tranh với các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án, tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm mua bán người, tội phạm buôn lậu, tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường, các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao, trên không gian mạng...

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác điều tra, xử lý tội phạm, tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật trong hoạt động điều tra; nâng cao tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng, chống oan, sai và bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự, nhất là thường xuyên thanh tra, kiểm tra phòng ngừa các trường hợp bức cung, dùng nhục hình, bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; thực hiện tốt các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, tạo điều kiện thuận lợi để người bào chữa tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án ghi âm, ghi hình có âm thanh trong hoạt động điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Lực lượng Công an, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử các vụ án trọng điểm nhằm răn đe tội phạm và giáo dục, phòng ngừa chung.

5. Công tác quản lý nhà nước

Các cơ quan, đơn vị có liên quan và các địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội và an ninh, trật tự. Tập trung làm tốt công tác quản lý xuất nhập cảnh, tiếp tục thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị định 137/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo, các dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, dự án sản xuất, cấp và quản lý căn cước công dân.

Lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với các ngành, địa phương siết chặt quản lý người nước ngoài tại địa phương không để tội phạm là người nước ngoài lợi dụng hoạt động; tham mưu cho chính quyền các cấp thực hiện nghiêm túc có hiệu quả các biện pháp xử lý hành chính, đặc biệt là công tác quản lý, giáo dục đối tượng tại xã, phường, thị trấn, lập hồ sơ đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. Tăng cường quản lý các đối tượng tâm thần, “ngáo đá”; Thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trở về địa phương, xóa bỏ mặc cảm, tái hòa nhập cộng đồng nhằm giảm tỷ lệ tái phạm.

6. Công tác cai nghiện và xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương thường xuyên rà soát, thống kê, lập danh sách, kiểm danh, kiểm diện người nghiện ma túy; áp dụng biện pháp cai nghiện với hình thức phù hợp, góp phần làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy do người nghiện gây ra. Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn”, trong đó tập trung các giải pháp nhằm làm giảm các xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy. Duy trì, giữ vững những xã không có tệ nạn ma túy của năm 2020, phấn đấu trong năm 2021 toàn tỉnh tăng thêm xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy.

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các địa phương đẩy mạnh công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phấn đấu vượt chỉ tiêu cai nghiện tập trung được giao cho các huyện, thành phố năm 2021. Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Cơ sở cai nghiện ma túy, các Cơ sở điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone; quan tâm làm tốt việc giám sát, đánh giá đầy đủ, chính xác các chỉ tiêu về công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai; xã hội hóa công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện nhằm huy động các cá nhân, tổ chức tham gia vào công tác này.

7. Bảo đảm tài chính, hậu cần, kỹ thuật phục vụ công tác

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các hoạt động để huy động các nguồn lực xã hội, phục vụ, hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm, đặc biệt là ở địa bàn cơ sở. Quan tâm đầu tư trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho Công an xã chính quy, Công an cấp huyện. Chủ động, tích cực ứng dụng khoa học - công nghệ, trang bị phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, nhất là công tác giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm. Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm các vụ án lớn, trọng điểm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại kế hoạch này, gửi kế hoạch về Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh trước ngày 19/02/2021 để tổng hợp, theo dõi.

Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện gửi về Phòng Tham mưu Công an tỉnh, bản mềm gửi vào gmail: banthuongtrucbk@gmail.com (ĐT: 069.2549.196). Mốc báo cáo thực hiện theo Điều 11 Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 138 tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 1091/QĐ-BCĐ ngày 16/6/2020 của Chỉ đạo 138 tỉnh.

2. Giao Công an tỉnh - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo 138/CP và Ủy ban Quốc gia phòng chống AIDS và phòng chống ma túy, mại dâm theo quy định./.