KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 26-NQ/TW NGÀY 19/5/2018 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII

Căn cứ Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 26); Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 10); Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 26 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 132);

Thực hiện Chương trình hành động số 1261-CTr/TU ngày 12/11/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 26 (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 1261);

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 26, Kế hoạch số 10, Nghị quyết số 132 và Chương trình hành động số 1261, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức và hành động của lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động các cấp, các ngành và địa phương trong việc đổi mới công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

3. Xác định các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết số 26, Kế hoạch số 10, Nghị quyết số 132 và Chương trình hành động số 1261.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền

a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng và cấp ủy cùng cấp xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai, nghiên cứu, quán triệt các nội dung của Nghị quyết số 26, Kế hoạch số 10, Nghị quyết số 132 và Chương trình hành động số 1261 trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý (hoàn thành trong Quý I năm 2019).

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan truyền thông, báo chí làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng với các hình thức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, nỗ lực của các ngành, các cấp và Nhân dân để thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đặc biệt chú trọng tới việc tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và thế hệ trẻ, trong đó tập trung vào nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc.

2. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác cán bộ bảo đảm thống nhất, đồng bộ, liên thông trong hệ thống chính trị và phù hợp với thực tế

a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm: Rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, bảo đảm thể chế hóa đúng nguyên tắc: Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ; quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm liên thông trong công tác cán bộ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị (hoàn thành trong Quý II năm 2019).

b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Tham mưu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các quy định về thi đua, khen thưởng, kỷ luật cán bộ bảo đảm chặt chẽ, chính xác và thống nhất với các quy định của Đảng (thực hiện từ năm 2019).

- Tham mưu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo, phân công nghiên cứu xây dựng Chiến lược thu hút nhân tài của tỉnh theo hướng: Không phân biệt đảng viên hay người ngoài Đảng, người Việt Nam ở trong nước hay ở nước ngoài. Quy định khung cơ chế, chính sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững của tỉnh (thực hiện từ năm 2019).

- Tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật về công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các quy định của Trung ương và Tỉnh ủy (thực hiện từ năm 2019).

- Tham mưu, đề xuất xây dựng cơ chế bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý theo phân cấp bảo đảm mở rộng thi tuyển cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ (thực hiện từ năm 2019).

- Tham mưu tổ chức thực hiện cơ chế, lộ trình, nội dung việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức, viên chức (thực hiện khi có quy định của Trung ương).

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan tham mưu quy định về cơ chế, chính sách trọng dụng, ưu đãi để xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học, chuyên gia giỏi về công tác trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2019).

c) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Xây dựng kế hoạch, phát hiện và bồi dưỡng tài năng trẻ từ nguồn học sinh, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc để tạo nguồn cán bộ lâu dài (thực hiện từ năm 2019).

- Xây dựng đội ngũ giáo viên nòng cốt các cấp để triển khai thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới, đồng thời tạo nguồn cán bộ quản lý cho các trường học (thực hiện từ năm 2019).

d) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Công an tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Đề án về xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc và Nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới (hoàn thành trong quý II năm 2019).

4. Về chính sách nhà ở đối với cán bộ

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chủ động thực hiện quy hoạch đất ở, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị trong giai đoạn trước mắt và lâu dài (thực hiện từ năm 2019).

5. Tăng cường công tác quản lý cán bộ; kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền

Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên sau đây:

- Rà soát đội ngũ cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý để xác định các đối tượng trong từng đơn vị thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã đáp ứng được các tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, uy tín, khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, phù hợp về độ tuổi, tỷ lệ nữ, có tính đến kế thừa và chuyển tiếp trong từng giai đoạn cụ thể.

- Tập trung siết chặt kỷ luật, kỷ cương, kiên quyết xóa bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong cán bộ, đảng viên, đồng thời chú trọng tạo lập môi trường làm việc dân chủ, cạnh tranh, bình đẳng, tạo mọi điều kiện để phát huy trí tuệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, hoàn thiện cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.

- Xây dựng kế hoạch phát triển cán bộ ở từng cấp trên cơ sở gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh; đẩy mạnh thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị để rèn luyện qua thực tiễn ở các lĩnh vực, địa bàn khác nhau tạo sự liên thông trong công tác cán bộ; xác định rõ trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, đặc biệt là của người đứng đầu trong việc tiến cử người có đức, có tài để đào tạo, bồi dưỡng, tiến cử người thay thế mình; hoàn thiện cơ chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ có bản lĩnh, năng lực nổi trội và triển vọng phát triển vào vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả vượt cấp, nhất là cán bộ trẻ.

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, chủ động xây dựng các tiêu chí cụ thể để đánh giá cán bộ theo từng vị trí việc làm trên cơ sở lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể, thông qua khảo sát, công khai kết quả và so sánh với chức danh tương đương. Kết quả đánh giá cá nhân gắn với kết quả đánh giá tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương; xây dựng Quy chế thực hiện phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm cụ thể trong nội bộ từng đơn vị.

- Coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nắm chắc lịch sử chính trị và tập trung vào vấn đề chính trị hiện nay của cán bộ. Quy định rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản của cấp ủy chủ trương không xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với cán bộ khi chưa có kết luận về tiêu chuẩn chính trị.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra định kỳ, đột xuất; theo chuyên đề, chuyên ngành; của cấp trên đối với cấp dưới; cấp dưới giám sát cấp trên. Coi trọng cảnh báo, phòng ngừa và xử lý sai phạm.

- Xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lợi dụng quyền lực để thực hiện những hành vi sai trái trong công tác cán bộ hoặc tiếp tay cho chạy chức, chạy quyên. Hủy bỏ, thu hồi các quyết định không đúng về công tác cán bộ, đồng thời xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân sai phạm, không có "vùng cấm".

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trong Quý I năm 2019, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 26, Kế hoạch số 10, Nghị quyết số 132, Chương trình hành động số 1261 và Kế hoạch của UBND tỉnh.

2. Giám đốc các sở, Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 26, Kế hoạch số 10, Nghị quyết số 132, Chương trình hành động số 1261, Kế hoạch của UBND tỉnh và Kế hoạch thực hiện của đơn vị, địa phương mình; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ trước ngày 01/12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Tỉnh ủy, Bộ Nội vụ và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

3. Sở Nội vụ thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh của các sở, ban, ngành,địa phương; đột xuất và định kỳ vào ngày 15/12 hàng năm, tổng hợp báo cáo và kiến nghị UBND tỉnh, Bộ Nội vụ và cơ quan có thẩm quyền các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả; bám sát các nội dung liên quan trong chương trình làm việc của Tỉnh ủy, UBND tỉnh để thực hiện việc báo cáo theo quy định.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, trường hợp thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung thuộc Kế hoạch, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chủ động đê xuất, gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ
(Kèm theo Kế hoạch số: 53/KH-UBND ngày 05/03/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh)