KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ GIAI ĐOẠN 2021-2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Quyết định số 2060/QĐ-TTg ngày 12/12/2020 của Thủ tướng chính phủ, về việc thực hiện “Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045”, trên cơ sở tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông với những nội dung cụ thể như sau:

I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH

Hiện nay hoạt động giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh chỉ có duy nhất một phương thức vận tải là đường bộ. Hệ thống đường bộ trên địa bàn toàn tỉnh hiện có 4.683Km, tỷ lệ nhựa hóa, bê tông hóa đạt 65%. Trong những năm qua được sự quan tâm đầu tư của Trung ương và địa phương, hệ thống giao thông của tỉnh đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận, từng bước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại hạn chế, thiếu đồng bộ như: các tuyến tỉnh lộ mặt đường nhỏ hẹp, chủ yếu 01 làn xe, tỷ lệ 02 làn xe chiếm 19%, sức chịu tải nhỏ, một số tuyến đường đã hết niên hạn sử dụng nhưng chưa được đầu tư nâng cấp đồng bộ; tỷ lệ đường huyện được nhựa hóa, bê tông hóa chiếm 76%; một số tuyến đường được đầu tư xây dựng đã lâu nhưng chưa được trung tu, đại tu; công tác bảo dưỡng thường xuyên chưa được chú trọng, đặc biệt là đối với hệ thống đường huyện, đường xã và đường thôn bon. Từ đó đã ảnh hưởng đến việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh, cũng như việc đi lại, lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong tình hình mới.

Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2016-2020 đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh đã được kiềm chế, tỷ lệ tai nạn giao thông hàng năm giảm cả 03 tiêu chí (số vụ tai nạn, số người chết, số người bị thương) so với giai đoạn trước. Bên cạnh đó còn một số tồn tại hạn chế như: kết cấu hạ tầng giao thông chưa được đầu tư đồng bộ, khả năng khai thác còn hạn chế ; việc lấn chiếm lòng lề đường, hành lang an toàn giao thông vẫn còn diễn biến phức tạp; ý thức ý chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ của một bộ phận người dân chưa cao v.v..

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nội dung đã đề ra trong Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hoạt động thực thi pháp luật đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

- Xác định các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đối với các hoạt động để triển khai thực hiện theo từng giai đoạn; xác định rõ phương thức, nguồn lực, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông.

- Hàng năm, kéo giảm số vụ tai nạn giao thông; giảm số người chết và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ một cách bền vững, tiến tới xây dựng một xã hội có hệ thống giao thông an toàn, thông suốt, thuận tiện, hiệu quả và thân thiện môi trường; xây dựng và hình thành văn hóa giao thông an toàn trong cộng đồng.

2. Yêu cầu

- Các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra để thực hiện kế hoạch phải thiết thực, hiệu quả, có tính khả thi và có sự liên kết, hỗ trợ lẫn nhau; đảm bảo tuân thủ quy định và phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh; phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giao thông vận tải và các ngành có liên quan.

- Đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, sự tham gia phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội; đồng thời đảm bảo sự phối hợp có hiệu quả giữa Ban An toàn giao thông tỉnh với các cơ quan, ban, ngành của tỉnh trong việc triển khai thực hiện kế hoạch.

- Ứng dụng và phát triển các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để thực hiện đồng bộ 05 trụ cột về an toàn giao thông đường bộ (gồm: Quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông; Kết cấu hạ tầng và tổ chức giao thông; Người tham gia giao thông; Phương tiện giao thông; Cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông).

- Các Sở, Ban, ngành, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh; xây dựng kế hoạch thực hiện và bố trí nguồn lực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của đơn vị, địa phương.

- Trong quá trình thực hiện, các cấp, các ngành và các đơn vị phải kịp thời tham mưu, đề xuất, kiến nghị với các cơ quan, các cấp có thẩm quyền các giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế nhằm thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn, lĩnh vực quản lý.

- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào các lĩnh vực như: quản lý điều hành vận tải, điều khiển giao thông, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông.

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Hàng năm, giảm 5÷10% số người chết và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ một cách bền vững, tiến tới xây dựng một xã hội có hệ thống giao thông an toàn, thông suốt, thuận tiện, hiệu quả và thân thiện môi trường; thể chế quản lý về an toàn giao thông phù hợp, hiệu lực và hiệu quả; kết cấu hạ tầng giao thông, phương tiện giao thông an toàn, thân thiện môi trường; người tham gia giao thông có kiến thức, kỹ năng, ý thức chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, hình thành văn hóa giao thông an toàn; có hệ thống cấp cứu, điều trị kịp thời, hiệu quả đối với nạn nhân tai nạn giao thông; áp dụng các thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2021 - 2030

a) Quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông; tổ chức bộ máy quản lý an toàn giao thông từ tỉnh đến cơ sở được hoàn thiện, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu an toàn giao thông từng bước đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý trật tự an toàn giao thông.

- Ứng dụng khoa học công nghệ để triển khai thực hiện 05 trụ cột về an toàn giao thông.

- Nâng cao năng lực thực thi pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông.

b) Kết cấu hạ tầng và tổ chức giao thông

- Xóa bỏ kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên mạng lưới giao thông đường bộ địa phương; bảo đảm 100% các tuyến đường tỉnh lộ, đường liên huyện, đường phố chính đô thị (đường phố chính chủ yếu, đường phố chính thứ yếu) và một số tuyến đường quan trọng khác khi xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp được thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông theo quy định.

- Công tác quy hoạch các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại - dịch vụ dọc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện phải tuân thủ các quy định về quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; đối với các quy hoạch mới dọc tuyến quốc lộ phải có hệ thống đường gom, đấu nối vào quốc lộ theo đúng quy định, đảm bảo an toàn giao thông.

- Lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ và chống tái lấn chiếm trên tất cả các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện và đường trong đô thị đang khai thác.

- Các tuyến đường tỉnh, đường huyện, phố chính đô thị, đường phố gom khi xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp được xem xét xây dựng làn đường dành riêng cho mô tô, xe gắn máy, xe đạp và bảo đảm an toàn cho các đối tượng tham gia giao thông dễ bị tổn thương. Hệ thống giao thông trong đô thị hướng đến tiếp cận, phục vụ cho người khuyết tật, người cao tuổi.

- Sửa chữa, bảo trì mạng lưới đường bộ góp phần duy trì tình trạng kỹ thuật, nâng cao tuổi thọ và khả năng khai thác của các tuyến đường, đảm bảo êm thuận, an toàn; xác định rõ tính chất cấp bách của từng vị trí, từng tuyến đường để xây dựng kế hoạch vốn thực hiện bảo trì, đặc biệt là điều chỉnh, bổ sung hệ thống các công trình, thiết bị đảm bảo an toàn giao thông cho phù hợp với lưu lượng, tình hình lưu thông trên tuyến.

- Khuyến khích, huy động nguồn lực đầu tư, xây dựng các trạm dừng nghỉ trên các tuyến Quốc lộ 14, Quốc lộ 28 qua địa bàn tỉnh để phục vụ nhu cầu thiết yếu của lái xe và hành khách, đảm bảo quy định người lái xe không điều khiển phương tiện liên tục quá 04 giờ.

- Từng bước triển khai lắp đặt các hệ thống quản lý, điều hành giao thông thông minh (có công năng phát hiện các hành vi vi phạm, thu phí điện tử không dừng…) trên tuyến đường Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14), Quốc lộ 28 tại các đoạn đi qua khu đông dân cư; hình thành trung tâm tích hợp quản lý, điều hành giao thông đô thị thông minh tại thành phố Gia Nghĩa và một số huyện.

- Có giải pháp cụ thể chống ùn tắc giao thông trên các tuyến trọng điểm, các đầu mối giao thông chính. Đảm bảo 100% khu vực cổng trường học nằm trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, các đường trục chính đô thị được tổ chức giao thông bảo đảm an toàn và chống ùn tắc giao thông.

c) Phương tiện giao thông

- Quản lý chặt chẽ hoạt động của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; loại bỏ và đảm bảo 100% xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh không được tham gia giao thông; có giải pháp quản lý phù hợp đối xe máy kéo nhỏ khi tham gia lưu thông.

- Triển khai kiểm soát khí thải định kỳ đối với xe mô tô, xe gắn máy có động cơ xăng tham gia giao thông theo chỉ đạo của cơ quan Trung ương.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh sử dụng tài khoản thu phí điện tử để thanh toán đa mục đích cho các dịch vụ giao thông đường bộ và nộp phạt vi phạm.

d) Người tham gia giao thông

- Đẩy mạnh xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng; 100% người tham gia giao thông có đạo đức trong giao tiếp giao thông, được giáo dục, phổ biến kiến thức, pháp luật về trật tự, an toàn giao thông và các kỹ năng tham gia giao thông an toàn.

- Đưa giáo dục đạo đức giao thông và kỹ năng đảm bảo an toàn giao thông vào giáo dục ở các cấp học.

- Huy động các nguồn lực từng bước xây dựng hệ thống đào tạo, sát hạch và cấp Giấy phép lại xe đạt chuẩn tương đương với các nước phát triển trên thế giới, hội nhập toàn diện theo Công ước viên 1968 về giao thông đường bộ.

đ) Cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông

- Đầu tư, nâng cấp một số cơ sở y tế hiện có trên các tuyến quốc lộ đảm bảo khả năng cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông.

- Tiếp tục đầu tư trang thiết bị y tế cho các bệnh viện, trung tâm y tế các huyện, thành phố đảm bảo năng lực tiếp nhận và sơ cứu, cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông hiệu quả.

- Xây dựng các đội cấp cứu lưu động 115, đảm bảo khả năng tiếp cận nạn nhân tai nạn giao thông trong thời gian nhanh nhất kể từ khi nhận được thông tin yêu cầu cấp cứu.

3. Tầm nhìn đến năm 2045

- Giai đoạn 2031 - 2045, hàng năm giảm tai nạn giao thông đường bộ ở cả ba tiêu chí về số vụ tai nạn giao thông, số người chết và số người bị thương, hướng đến mục tiêu sẽ không có người chết do tai nạn giao thông đường bộ.

- Hệ thống quản lý nhà nước về an toàn giao thông được hoàn thiện, hoạt động hiệu quả, ổn định, bền vững từ tỉnh đến cơ sở; năng lực, hiệu lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông được tăng cường, tương đương với các tỉnh trong khu vực.

- Mọi người khi tham gia giao thông đều có ý thức tự giác chấp hành pháp luật, hình thành văn hóa giao thông an toàn; khuyến khích người dân hình thành thói quen sử dụng các phương tiện thân thiện với môi trường, dịch vụ vận tải công cộng, đi bộ và đi xe đạp.

- Phát triển vận tải hành khách công cộng với hạ tầng kết nối đa dạng, chất lượng dịch vụ vận tải hành khách được nâng cao, tiện nghi, đáp ứng nhu cầu người sử dụng dịch vụ.

- Đẩy mạnh ứng dụng những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào lĩnh vực an toàn giao thông, đặc biệt trong quản lý dịch vụ công, hoạt động vận tải, phương tiện tự lái, giao thông thông minh, giám sát và xử lý vi phạm; ứng dụng trí tuệ nhân tạo, ứng dụng dữ liệu lớn trong tổ chức, điều hành giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông ở các đô thị.

- Tất cả các điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên hệ thống đường bộ được cải tạo, xóa bỏ kịp thời. Hệ thống giao thông từ đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị đến các tuyến đường xã đảm bảo đi lại thuận lợi, an toàn và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh.

- Xây dựng đầy đủ hệ thống cơ sở y tế, cứu hộ, cứu nạn, nạn nhân tai nạn giao thông trong phạm vi toàn tỉnh theo hướng hiện đại hóa nhằm rút ngắn thời gian tiếp cận nạn nhân; phát triển mạng lưới thông tin liên lạc hiện đại nhằm ứng phó kịp thời khi có tai nạn giao thông xảy ra.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Về công tác chỉ đạo điều hành

Cụ thể hóa, xây dựng các kế hoạch, giải pháp triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của cơ quan Trung ương về đảm bảo trật tự an toàn giao thông; hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý an toàn giao thông từ tỉnh đến cơ sở, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả; ứng dụng khoa học công nghệ vào 05 trụ cột về an toàn giao thông, xây dựng cơ sở dữ liệu an toàn giao thông từng bước đáp ứng yêu cầu về quản lý và thi hành pháp luật.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền tập, huấn kỹ năng mềm, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lí tình huống trong quá trình tham gia giao thông; giáo dục đạo đức, văn hóa ứng xử giao thông nhằm nâng cao ý thức trong văn hóa ứng xử nơi công cộng.

3. Về công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật

Triển khai thực hiện tuyên truyền có hiệu quả, đảm bảo 100% người tham gia giao thông được giáo dục, phổ biến kiến thức, pháp luật về trật tự, an toàn giao thông và các kỹ năng tham gia giao thông an toàn, đặc biệt các đối tượng là học sinh, sinh viên, đồng bào dân tộc thiểu số; mở các trang, chuyên mục, tăng thời lượng tuyên truyền, về an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực thi pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông.

4. Về công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch

Triển khai các quy hoạch mới và xây dựng đô thị, bảo đảm các kết nối giao thông, công trình an toàn giao thông tiếp cận cho người khuyết tật và an toàn cho đối tượng tham gia giao thông dễ bị tổn thương; bảo đảm các công trình xây dựng lớn khi kết nối trực tiếp ra đường đô thị, quốc lộ và tỉnh lộ không gây gia tăng ùn tắc, tai nạn giao thông. Trong đó quy hoạch các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại - dịch vụ dọc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện phải tuân thủ quy định về quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; đối với các quy hoạch mới dọc tuyến quốc lộ phải có hệ thống đường gom, đấu nối vào quốc lộ theo đúng quy định, đảm bảo an toàn giao thông. Quản lý chặt chẽ việc khai thác quỹ đất dọc tuyến đường bộ đảm bảo đúng quy hoạch được duyệt.

5. Về đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

Huy động mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị và các đường trọng yếu của địa phương theo đúng quy hoạch, đảm bảo điều kiện an toàn cho mọi đối tượng tham gia giao thông. Trong đó ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp với quy hoạch, có tính kết nối cao (kết nối vùng, các khu công nghiệp, điểm du lịch, cửa khẩu…).

6. Về công tác quản lý, bảo trì đường bộ

Quản lý, khai thác hiệu quả, bền vững kết cấu hạ tầng giao thông hiện có và từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo trì đường bộ; kịp thời xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn về tai nạn giao thông; rà soát bổ sung đầy đủ hệ thống các công trình, thiết bị về an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường đô thị và các tuyến đường có mật độ lưu thông cao, nhằm đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến.

7. Về công tác lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ

Triển khai có hiệu quả công tác lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ và chống tái lấn chiếm trên tất cả các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện và đường trong đô thị đang khai thác. Quản lý, khai thác hành lang an toàn giao thông đường bộ có hiệu quả nhằm đảm bảo an toàn giao thông và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông.

8. Về công tác quản lý phương tiện tham gia giao thông đường bộ

- Kiên quyết loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh thuộc diện không được tham gia giao thông; có giải pháp quản lý phù hợp đối xe máy kéo nhỏ khi tham gia lưu thông. Gắn trách nhiệm cho người đứng đầu địa phương trong việc thực hiện.

- Tăng cường công tác quản lý hoạt động đưa đón học sinh bằng xe buýt, xe hợp đồng; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh sử dụng tài khoản thu phí điện tử để thanh toán đa mục đích cho các dịch vụ giao thông đường bộ và nộp phạt vi phạm.

9. Về công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe

- Thực hiện việc điều chỉnh phân hạng giấy phép lái xe và triển khai ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe theo chỉ đạo của cơ quan Trung ương.

- Huy động các nguồn lực từng bước xây dựng hệ thống đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lại xe đạt chuẩn tương đương với các nước phát triển trên thế giới, hội nhập toàn diện theo Công ước viên 1968 về giao thông đường bộ.

10. Về công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm

- Ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại trong công tác thanh tra, kiểm tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm và giám sát hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của các lực lượng khi tuần tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

- Thường xuyên, liên tục thực hiện chiến dịch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm nồng độ cồn, sử dụng ma túy; đặc biệt tập trung vào đối tượng lái xe chuyên nghiệp như: lái xe tải, xe container, xe khách tuyến cố định; các hành vi tổ chức đua xe mô tô, ô tô trái phép.

11. Về công tác cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế

Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đa dạng hóa hình thức đầu tư để xây dựng, nâng cấp hệ thống cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông trong phạm vi toàn tỉnh; kết hợp phát triển mạng lưới thông tin liên lạc hiện đại nhằm ứng phó kịp thời tai nạn giao thông.

12. Về nguồn kinh phí thực hiện

Các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ từng ngành, từng địa phương và tình hình thực tế để xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn lực đáp ứng yêu cầu để thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp nêu trên; lồng ghép vào chương trình, kế hoạch đầu tư phát triển của ngành, địa phương để thực hiện các mục tiêu theo Kế hoạch này.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các đơn vị căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của từng Sở, Ban, ngành, địa phương và tình hình phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể hóa Kế hoạch này để triển khai thực hiện, trong đó một số cơ quan chính triển khai thực hiện một số nội dung như sau:

1. Ban An toàn giao thông tỉnh

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, tổng hợp đánh giá và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về kết quả thực hiện Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành triển khai hoàn thiện mô hình, chức năng, nhiệm vụ và nâng cao năng lực của Ban An toàn giao thông các cấp theo chỉ đạo của cơ quan Trung ương.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành xây dựng và triển khai thực hiện chương trình tuyên truyền, giáo dục an toàn giao thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các mạng xã hội, các ứng dụng trên các thiết bị thông minh, các ứng dụng trò chơi; tổ chức vận động xây dựng văn hóa giao thông trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên phạm vi toàn tỉnh.

- Tham mưu triển khai ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới vào công tác bảo đảm TTATGT theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia; chủ trì xây dựng hệ thống báo cáo và phân tích tình hình TTATGT cấp tỉnh.

2. Sở Giao thông vận tải

- Theo dõi, tổng hợp về tình hình đầu tư, phát triển giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh và tham mưu đề xuất đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống quốc lộ, đường tỉnh theo quy hoạch; tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình giao thông trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thực hiện công tác quản lý, khai thác, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ các tuyến tỉnh lộ, quốc lộ ủy thác theo đúng quy định, nhằm duy trì tình trạng kỹ thuật, nâng cao tuổi thọ và khả năng khai thác của các tuyến đường đảm bảo cầu, đường êm thuận, an toàn.

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh, lực lượng Cảnh sát giao thông và chính quyền địa phương kiểm tra, đánh giá các nguyên nhân gây tai nạn giao thông tại các vị trí điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các tuyến tỉnh lộ, quốc lộ được ủy thác quản lý và các tuyến đường được giao quản lý, để đề xuất giải pháp khắc phục cho phù hợp, đảm bảo an toàn giao thông.

- Rà soát, đề xuất đầu tư trung tâm phân tích cơ sở dữ liệu an toàn giao thông, tích hợp quản lý, điều hành; hệ thống cơ sở dữ liệu thiết bị giám sát hành trình và camera giám sát trên các xe ô tô kinh doanh vận tải, có kết nối, sử dụng chung cho các cơ quan chức năng về thanh tra, kiểm tra, tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm theo lộ trình phù hợp với tình hình của địa phương;

- Tuyên truyền, vận động các đơn vị, doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý, điều hành của bến xe, điều hành xe của các doanh nghiệp vận tải; sử dụng tài khoản thu phí điện tử để thanh toán đa mục đích cho các dịch vụ giao thông đường bộ và nộp phạt vi phạm.

- Phối hợp với Công an tỉnh triển khai cập nhật dữ liệu tai nạn giao thông trên nền bản đồ số giao thông theo chỉ đạo của Trung ương để phục vụ công tác quản lý, phát hiện và xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông đường bộ. Thực hiện thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông theo quy định.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và phối hợp với chính quyền địa phương cấp huyện, xã lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ, chống tái lấn chiếm trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ; ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.

- Huy động nguồn lực, phối hợp đề xuất đầu tư, xây dựng các trạm dừng nghỉ để phục vụ nhu cầu thiết yếu của lái xe, hành khách, phương tiện dọc các tuyến tỉnh lộ, quốc lộ ủy thác, đảm bảo người lái xe làm việc liên tục không quá 04 giờ là được dừng nghỉ theo quy định.

- Tổ chức thực hiện công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng, trình độ cho cho cán bộ các đơn vị quản lý đường bộ, chính quyền địa phương về bảo vệ kết cấu hạ tầng, hành lang an toàn giao thông đường bộ, đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ.

3. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Giao thông Vận tải và UBND các huyện, thành phố ứng dụng công nghệ hiện đại trong việc thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, cơ sở dữ liệu tai nạn giao thông tại hiện trường, số liệu tai nạn, thương tích của cơ sở cấp cứu và điều trị nạn nhân tai nạn giao thông.

- Cung cấp thông tin, nguyên nhân tai nạn và phối hợp với các đơn vị quản lý đường bộ (Sở Giao thông Vận tải, Cục Quản lý đường bộ III; Nhà đầu tư dự án BOT) trong việc đánh giá nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông trên các tuyến quốc lộ, cao tốc.

- Phối hợp với Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh, chính quyền địa phương và các đơn vị có liên quan tuyên truyền, giáo dục an toàn giao thông tại các địa phương, trường học, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm; trong đó, tập trung đầu tư xây dựng hệ thống camera ứng dụng công nghệ tự động để nhận diện, phát hiện lỗi vi phạm trên Quốc lộ 14, Quốc lộ 28 đoạn đi qua khu vực đông dân cư và các đường trục chính đô thị.

- Tăng cường triển khai các giải pháp công nghệ để giám sát hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ của các lực lượng chức năng khi tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông.

- Thường xuyên, liên tục thực hiện chiến dịch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm nồng độ cồn, sử dụng ma tuý, đặc biệt tập trung vào đối tượng là lái xe chuyên nghiệp như: lái xe tải, xe container, xe khách tuyến cố định liên tỉnh; các hành vi tổ chức đua xe mô tô, ô tô trái phép.

- Tập trung xử lý, kiên quyết loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh thuộc diện không được tham gia giao thông.

- Tiếp tục hiện đại hóa phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của các lực lượng thực thi pháp luật trong lĩnh vực bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ.

4. Sở Y tế

- Đề xuất đầu tư và huy động các nguồn lực để đầu tư, nâng cấp một số cơ sở y tế hiện có trên các tuyến quốc lộ đảm bảo khả năng cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông; xây dựng các đội cấp cứu lưu động 115, đảm bảo khả năng tiếp cận nạn nhân tai nạn giao thông trong thời gian nhanh nhất kể từ khi nhận được thông tin yêu cầu cấp cứu.

- Tiếp tục đầu tư trang thiết bị y tế cho các bệnh viện, trung tâm y tế các huyện, thành phố có giường bệnh đảm bảo năng lực tiếp nhận và sơ cứu, cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông hiệu quả.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ trong việc xây dựng hệ thống cấp cứu y tế 115 trên phạm vi toàn tỉnh; đồng thời phát triển mô hình đội, nhóm sơ cứu tai nạn giao thông bằng mô tô, xe gắn máy theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Chủ trì thống kê số liệu về số người chết, số người bị thương do tai nạn giao thông được cứu chữa tại các cơ sở y tế; phối hợp với Công an tỉnh xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về tai nạn giao thông đường bộ.

- Chủ trì tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho lực lượng Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông, lái xe, nhân viên Hội Chữ thập đỏ, các tình nguyện viên và người dân sống dọc các tuyến đường.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo chức năng, nhiệm vụ được giao

- Tham mưu thực hiện đưa nội dung giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, văn hóa giao thông, kỹ năng tham gia giao thông an toàn vào trong chương trình chính khóa và trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh, sinh viên các trường học, trường nghề theo chỉ đạo của cơ quan Trung ương.

- Tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì triển khai Quyết định số 1317/QĐ-TTg ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tuyên truyền về an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở.

- Chủ trì chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí, cơ quan truyền thông tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự an toàn giao thông trong các tầng lớp nhân dân, cụ thể:

Mở các trang, chuyên mục tuyên truyền về an toàn giao thông và văn hóa giao thông, trong đó chú trọng tuyên truyền, phổ biến về kỹ năng phòng tránh tai nạn, kỹ năng điều khiển phương tiện tham gia giao thông an toàn; hậu quả của tai nạn giao thông đường bộ do chạy quá tốc độ cho phép, sử dụng ma túy, chất có cồn, sử dụng điện thoại, không đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn, không thắt dây an toàn, không sử dụng ghế ngồi cho trẻ em trong ô tô, đặc biệt các kiến thức và kỹ năng lái xe an toàn trên đường bộ.

Tăng cường thời lượng tuyên truyền, hướng dẫn an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, hệ thống Đài Truyền thanh cơ sở…

Xây dựng các chương trình phát thanh phù hợp với đặc điểm tôn giáo, dân tộc phát trên hệ thống loa truyền thanh của cơ sở kèm theo chuyên mục hỏi, đáp về an toàn giao thông; tiếp tục thực hiện “Năm An toàn giao thông”, “Tháng cao điểm An toàn giao thông” và tuyên truyền vào dịp Tết, lễ, hội theo chuyên đề cụ thể tại các địa phương.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các tiêu chí, hành vi văn hóa giao thông thông qua các hoạt động như: tuyên truyền cổ động trực quan, sân khấu hóa phục vụ nhân dân ở cơ sở góp phần nâng cao nhận thức việc chấp hành pháp luật về giao thông cho nhân dân trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quản lý công tác quy hoạch và xây dựng đô thị, bảo đảm các kết nối giao thông, công trình an toàn giao thông tiếp cận cho người khuyết tật và an toàn cho đối tượng tham gia giao thông dễ bị tổn thương; bảo đảm các công trình xây dựng lớn khi kết nối trực tiếp ra đường đô thị, quốc lộ và tỉnh lộ không gây gia tăng ùn tắc, tai nạn giao thông. Trong đó quy hoạch mới các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại - dịch vụ dọc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện phải tuân thủ quy định về quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; đối với các quy hoạch dọc tuyến quốc lộ phải có hệ thống đường gom, đấu nối vào quốc lộ theo đúng quy định, đảm bảo an toàn giao thông.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kiểm tra, xử lý vi phạm quy định về quy hoạch và xây dựng trên hành lang an toàn giao thông đường bộ.

9. Sở Tài chính

Cân đối, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí, phân bổ kinh phí theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, nhằm thực hiện các mục tiêu về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ quy định tại Kế hoạch này.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, bảo đảm các mục tiêu về an toàn giao thông trong các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định của Luật Quy hoạch và các quy định pháp luật khác có liên quan.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo hệ thống quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị và các đường trọng yếu của địa phương theo đúng quy hoạch; đảm bảo điều kiện an toàn cho mọi đối tượng tham gia giao thông(người khuyết tật, người cao tuổi và các đối tượng tham gia giao thông dễ bị tổn thương). Trong đó ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp với quy hoạch, có tính kết nối cao (kết nối vùng, các khu công nghiệp, điểm du lịch, cửa khẩu…).

- Tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác huy động các nguồn lực, thu hút vốn đầu tư từ mọi thành phần kinh tế dưới nhiều hình thức đầu tư trong và ngoài nước; lồng ghép vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.

11. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đến quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng, người lao động trong quân đội.

- Chủ trì hoạt động tuần tra, kiểm soát, duy trì việc chấp hành các quy định của pháp luật, Điều lệnh, Điều lệ của quân đội đối với người điều khiển phương tiện quân sự khi tham gia giao thông.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện phù hợp với điều kiện của địa phương.

- Triển khai thực hiện chương trình tuyên truyền, giáo dục an toàn giao thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các mạng xã hội, các ứng dụng trên các thiết bị thông minh, các ứng dụng trò chơi; tổ chức vận động xây dựng văn hóa giao thông trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn.

- Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường đô thị, đường huyện, đường xã theo quy hoạch được duyệt. Trong đó, ưu tiên tập trung đầu tư các tuyến đường trọng yếu, có tính kết kết nối vùng, kết nối các cụm, khu công nghiệp và các điểm du lịch trên địa bàn; Khi đầu tư xây dựng đường trong đô thị phải xem xét đầu tư xây dựng hệ thống giao thông tiếp cận cho người khuyết tật, người già, trẻ em và các công trình đảm bảo an toàn giao thông cho các đối tượng dễ bị tổn thương.

- Nâng cao công tác quản lý, khai thác và bảo trì đường bộ đối với hệ thống đường đô thị, đường huyện, đường xã; kịp thời xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn về tai nạn giao thông; rà soát bổ sung đầy đủ hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường địa phương; kiểm tra, rà soát để nâng cao điều kiện an toàn của kết cấu hạ tầng giao thông xung quanh khu vực trường học, bệnh viện, trên các tuyến đường từ nhà đến trường cho học sinh.

- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng trên địa bàn, đặc biệt là việc khai thác quỹ đất dọc các tuyến đường bộ đảm bảo theo đúng quy hoạch được duyệt và tuân thủ quy định về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, hành lang an toàn giao thông đường bộ.

- Lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ và chống tái lấn chiếm trên tất cả các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện và đường trong đô thị đang khai thác. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi lấn chiếm để làm nơi kinh doanh, mua bán, xây dựng trái phép.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ và giám sát hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ của các lực lượng chức năng khi tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường theo phân cấp quản lý.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm nồng độ cồn, sử dụng ma túy, đặc biệt tập trung vào đối tượng là lái xe chuyên nghiệp như: lái xe tải, xe container, xe khách tuyến cố định liên tỉnh; các hành vi tổ chức đua xe mô tô, ô tô trái phép; tập trung xử lý, kiên quyết loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh thuộc diện không được tham gia giao thông trên các tuyến đường theo phân cấp quản lý.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đắk Nông và các Tổ chức chính trị - xã hội

- Đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật và chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông vào sinh hoạt thường xuyên của các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức tôn giáo. Tiếp tục đưa việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông là một tiêu chí đánh giá chất lượng của tổ chức đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức, hội viên.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân (đặc biệt là tại các đô thị) sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng, góp phần giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông.

14. Lộ trình thực hiện tại Phụ lục kèm theo.

15. Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan chủ động theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này; kịp thời rà soát, cập nhật các nội dung phát sinh để đề xuất điều chỉnh, bổ sung nhằm thực hiện đảm bảo các mục tiêu theo Kế hoạch được ban hành một cách hiệu quả; định kỳ hàng Quý, 06 tháng, hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh theo đúng quy định./.

PHỤ LỤC

LỘ TRÌNH THỰC HIỆN VÀ GIAO NHIỆM VỤ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 04 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Đắk Nông)