Triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020 - 2025; Kế hoạch hành động triển khai công tác đối ngoại giai đoạn 2018 - 2021 và các năm tiếp theo của tỉnh Hà Tĩnh; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế năm 2022 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Cụ thể hóa đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước trên cả ba trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân; cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; định hướng đối ngoại tại Hội nghị Ngoại giao lần thứ 31 và Hội nghị Ngoại vụ toàn quốc lần thứ 20; tạo bước chuyển biến mới trong việc mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại; mở rộng hợp tác với các tỉnh, thành phố, các cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế và các doanh nghiệp nước ngoài; nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư; triển khai có hiệu quả các nội dung thỏa thuận quốc tế đã ký kết.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trò của công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và những quy định của tỉnh về công tác đối ngoại.

- Huy động tổng thể, đồng bộ các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; đảm bảo quốc phòng - an ninh. Tăng cường quản lý các hội nghị, hội thảo quốc tế, vận động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nước ngoài dành cho Việt Nam. Tăng cường các hoạt động ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh địa phương ra nước ngoài, giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa văn hóa của thế giới; quản lý có hiệu quả các hoạt động có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 và Kết luận số 33-KL/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại; Nghị quyết số 36/NQ-TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 và Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới. Tăng cường quản lý đoàn ra, đoàn vào, công tác lãnh sự, biên giới,…………..

…………………

- Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính. Thực hiện hiệu quả và kịp thời các dịch vụ công; tăng cường hoạt động sự nghiệp ngoại vụ, các dịch vụ có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đối với các thủ tục có yếu tố nước ngoài trong làm việc, sinh hoạt và đầu tư.

6. Tăng cường công tác biên giới

- Tiếp tục tổ chức thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Chỉ thị số 39-CT/TU ngày 04/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, vùng biển - đảo trong tình hình mới, các Nghị định thư, Hiệp định, Biên bản cuộc họp thường niên giữa đoàn đại biểu biên giới hai nước. Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018, Hội nghị lần thứ 8 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Các lực lượng, chức năng khu vực biên giới Việt Nam - Lào tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực; làm tốt công tác kiểm soát lưu thông - biên giới, đấu tranh phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bolykhămxay, nước CHDCND Lào tổ chức diễn tập, liên hợp ngăn chặn người di cư tự do và xuất nhập cảnh trái phép qua biên giới Việt Nam - Lào. Tăng cường tuần tra, kiểm soát người và phương tiện qua biên giới nhằm thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh trên tuyến biên giới.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 20/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 04/10/2010 của UBND tỉnh về việc tổ chức phong trào kết nghĩa cụm dân cư và các đơn vị bảo vệ hai biên giới. Thường xuyên quan tâm, hỗ trợ việc tổ chức ký kết nghĩa giữa các cụm dân cư trên tuyến biên giới Hà Tĩnh và các tỉnh phía Lào. Tổ chức thăm hỏi, hỗ trợ về vật chất và tinh thần các cụm dân cư dọc tuyến biên giới, đồng thời phối hợp với hai tỉnh Bolykhămxay, Khăm Muộn, nước CHDCND Lào triển khai hoạt động quản lý, bảo hệ thống mốc quốc giới nhằm giữ vững chủ quyền an ninh biên giới, toàn vẹn lãnh thổ và vun đắp tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt giữa Việt Nam - Lào nói chung, giữa Hà Tĩnh và các tỉnh của Lào nói riêng.

- Triển khai hiệu quả Quyết định số 55/QĐ-UBND_-m ngày 18/6/2021 về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác biên giới tỉnh. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và Nhân dân, đặc biệt là tại khu vực biên giới, ven biển hiểu rõ các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện nghiêm túc các Hiệp định, Nghị định về biên giới; vận động và hỗ trợ các ngư dân đánh bắt cá xa bờ bám biển, giữ vững ngư trường, góp phần giữ vững chủ quyền và đảm bảo an ninh tuyến biển. Tiếp tục phối hợp với tỉnh Bolykhămxay, thủ đô Viêng Chăn (Lào) triển khai công tác tìm kiếm, cất bốc hài cốt Liệt sỹ, chuyên gia quân tình nguyện Việt Nam hy sinh tại Lào về nước.

7. Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa và người Việt Nam ở nước ngoài

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác thông tin đối ngoại theo Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND tỉnh về Quy chế quản lý hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 10/5/2021 của UBND tỉnh về hoạt động thông tin đối ngoại giai đoạn 2021 - 2025. Đổi mới hình thức và nội dung, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả hoạt động Cổng/Trang thông tin điện tử của tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện và từng bước đưa vào xây dựng phiên bản tiếng Anh; cung cấp thông tin về tiềm năng, thế mạnh của địa phương lên Cổng/Trang thông tin điện tử tỉnh, các sở, ngành và Bộ Ngoại giao để giới thiệu, quảng bá về Hà Tĩnh và thu hút đầu tư. Quản lý hoạt động của phóng viên báo chí nước ngoài trên địa bàn tỉnh, thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hoạt động thông tin, báo chí của cơ quan báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài; tổ chức nước ngoài trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 46/2021/QĐ-UBND ngày 29/10/2021.

- Đa dạng hóa các phương thức giới thiệu, quảng bá văn hóa Hà Tĩnh cho các đoàn nước ngoài tới địa phương và các đoàn công tác, xúc tiến, tham quan học tập của tỉnh tại nước ngoài. Nghiên cứu xây dựng, lựa chọn các ấn phẩm, sản phẩm mang đậm bản sắc văn hóa Hà Tĩnh làm quà tặng cho các đối tác nước ngoài; nâng cao chất lượng tổ chức các lễ hội văn hóa truyền thống trên địa bàn tỉnh. Quảng bá thương hiệu “Hà Tĩnh - điểm đến an toàn hấp dẫn”, xây dựng kế hoạch bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa phi vật thể được UNESCO công nhận (Ca Trù và Dân ca Ví Dặm Nghệ Tĩnh) và Di sản tư liệu thuộc Chương trình Ký ức thế giới khu vực Châu Á -Thái Bình Dương (Mộc bản trường học Phúc Giang và Hoàng hoa sứ trình đồ). Thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai Chiến lược Phát triển văn hóa đối ngoại trên địa bàn tĩnh Hà Tĩnh đến năm 2026, tầm nhìn đến năm 2030 và Kế hoạch triển khai chiến lược ngoại giao văn hóa tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2030 qua đó góp phần quảng bá hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam nói chung và Hà Tĩnh nói riêng đến bạn bè quốc tế. Lập hồ sơ khoa học đề nghị UNESCO vinh danh Hải Thượng Lãn ông Lê Hữu Trác là danh nhân văn hóa thế giới.

- Thông qua hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài đến tác nghiệp tại tỉnh để quảng bá hình ảnh văn hóa, con người Hà Tĩnh ra bên ngoài; phối hợp với báo, đài Trung ương và địa phương, các kênh thông tấn, báo chí trong nước và quốc tế xây dựng các chuyên đề, phóng sự, ký sự về thiên nhiên, du lịch, văn hóa, và những di sản được UNESCO công nhận, các danh lam thắng cảnh, lễ hội, làng nghề truyền thống đậm nét văn hóa của địa phương.

- Thực hiện có hiệu quả Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và Kế hoạch số 709/KH-UBND ngày 09/12/2015 của UBND tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa DC về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới; tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ người Hà Tĩnh ở nước ngoài yên tâm làm ăn sinh sống, hội nhập vào đời sống xã hội của nước sở tại, đồng thời duy trì quan hệ gắn bó với quê hương, đất nước. Tổ chức thăm hỏi và làm việc với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, người Hà Tĩnh nói riêng nhân các đoàn công tác của lãnh đạo tính ra nước ngoài; vận động chính quyền sở tại tạo thuận lợi cho cộng đồng người Việt có điều kiện làm ăn, sinh sống. Nghiên cứu thị trường để xúc tiến xuất khẩu lao động. Tiếp tục quan tâm, hỗ trợ và cử giáo viên sang dạy Tiếng Việt cho con em cộng đồng người Việt tại tỉnh Bolykhămxay (Lào).

- Thu thập thông tin xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu về kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài. Vận động và thu hút người Hà Tĩnh ở nước ngoài hướng về hợp tác đầu tư, kinh doanh, chuyển giao khoa học, công nghệ; mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn kiều hối; kết nối cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh và cộng đồng người Việt ở nước ngoài để thiết lập và mở rộng các kênh tiêu thụ hàng hóa Việt Nam, các quan hệ hợp tác và đầu tư với các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân ở nước ngoài.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Sở Ngoại vụ: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức thực hiện các nội dung trên; định kỳ 6 tháng, năm và đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động xây dựng kế hoạch triển khai của đơn vị (trong thời gian 15 ngày kể từ ngày có Kế hoạch của UBND tỉnh) và gửi về Sở Ngoại vụ tổng hợp. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 25 tháng 5), năm (trước ngày 10 tháng 10) và đột xuất (khi có yêu cầu) gửi báo cáo về Sở Ngoại vụ để tổng hợp.

- Kinh phí đảm bảo thực hiện Kế hoạch: Các đơn vị, địa phương chủ động sử dụng nguồn kinh phí đã được bố trí trong dự toán giao đầu năm 2022 để thực hiện. Trường hợp có nội dung phát sinh mới mang tính chất đặc thù, kịp thời báo cáo Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính để tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Ngoại vụ để được hướng dẫn; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Ngoại vụ tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.