Thực hiện Quy chế số 402-QĐ/TU ngày 22/10/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn về việc quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn và Công văn số 740/BNG-CNV ngày 07/3/2022 của Bộ Ngoại giao về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch triển khai công tác đối ngoại năm 2022 và các năm tiếp theo; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2022 với các nội dung chính sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 - 2025 để nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, góp phần thực hiện, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của tỉnh.

Triển khai đồng bộ, hiệu quả Quy chế số 402-QC/TU ngày 22/10/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

2. Yêu cầu

Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong công tác tham mưu của các cơ quan chuyên môn; sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch về công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

Các hoạt động đối ngoại phải đảm bảo được tính thiết thực và hiệu quả; tiếp tục đẩy mạnh phát triển mối quan hệ hợp tác cấp địa phương; gắn kết chặt chẽ giữa công tác đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân; giữa hoạt động ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế với ngoại giao chính trị và ngoại giao văn hóa.

Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, đơn vị của tỉnh trong việc triển khai thực hiện công tác đối ngoại tại địa phương.

II. NỘI DUNG

1. Công tác hội nhập quốc tế và ngoại giao kinh tế

- Đẩy mạnh hội nhập quốc tế phục vụ phát triển bền vững của địa phương theo tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giải quyết tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả, vì lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia” góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021 - 2030, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021- 2025 và Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 8/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu, thu hút FDI, tranh thủ ODA và các nguồn thay thế.

- Chủ động, tích cực tham gia các hoạt động hội nhập quốc tế, trọng tâm là các hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ các điều kiện thuận lợi từ bên ngoài trong quá trình hội nhập nhằm thu hút đầu tư, nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp và sản phẩm chủ lực, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân trong tỉnh. Tham gia tích cực, chủ động vào công cuộc “xây dựng nền ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ” và thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid - 19 trong bối cảnh bình thường mới.

- Tiếp tục thực hiện các Nghị quyết, chiến lược, kế hoạch của Trung ương về hội nhập quốc tế như: Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 15/CT-TT ngày 7/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục triển khai Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị...

- Duy trì mở rộng quan hệ quốc tế, chú trọng các cơ quan ngoại giao của các nước tại Việt Nam, các cơ quan hợp tác quốc tế, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam; tham gia gặp gỡ, tiếp xúc, mở rộng hợp tác với các đối tác mới; lồng ghép các nội dung về xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch theo hướng gắn kết các hoạt động này với hoạt động đối ngoại trong các cuộc gặp, làm việc với các đối tác nước ngoài.

- Tổ chức đoàn khảo sát thị trường mới, giao dịch thương mại nước ngoài nhằm đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, giới thiệu các sản phẩm có thế mạnh của tỉnh, đặc biệt là các sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, sản phẩm OCOP; đồng thời tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, nắm bắt cơ hội đầu tư, tìm kiếm đối tác, liên doanh liên kết, chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1591/QĐ-UBND ngày 26/8/2021 về phê duyệt danh mục đề án, nhiệm vụ xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Kạn năm 2022.

- Chủ động và đổi mới phương thức vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Công tác quản lý các tổ chức phi chính phủ nước ngoài bám sát chương trình vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026.

2. Công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa và quản lý phóng viên, báo chí nước ngoài

- Thực hiện tốt Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh, kế hoạch thực hiện Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2030.

- Đa dạng hóa các loại hình thông tin đối ngoại, xây dựng và triển khai các chương trình quảng bá hình ảnh địa phương. Tích cực phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương thông tin, tuyên truyền về tỉnh. Duy trì và tăng cường cung cấp thông tin đối ngoại thông qua các phương tiện thông tin: trang Website, các ấn phẩm thông tin, các kênh báo chí…

- Phối hợp với Bộ Ngoại giao trong việc quản lý, hướng dẫn hoạt động của phóng viên, báo chí nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 88/2012/NĐ-CP của Chính phủ. Chủ động phối hợp với các cơ quan báo chí nước ngoài để quảng bá hình ảnh của tỉnh tới bạn bè quốc tế.

3. Công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào

- Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 33- KL/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại và Hướng dẫn số 05-HD/BĐNTW của Ban Đối ngoại Trung ương và Quy chế số 402-QC/TU ngày 22/10/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn về việc quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Thực hiện tốt công tác quản lý đoàn ra theo đúng tinh thần Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21/2/2014 của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 158/VPCP - QHQT ngày 27/01/2016 về tổ chức đoàn ra, đoàn vào; việc tổ chức đoàn ra phải đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm các quy định của tỉnh về chế độ thông tin, báo cáo của các đoàn, các cá nhân đi công tác nước ngoài; quy định về sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ.

- Chỉ đạo các ngành, địa phương quản lý tốt các đoàn vào tỉnh theo đúng quy định; quy định về xuất cảnh, nhập cảnh, đặc biệt là lao động nước ngoài.

4. Công tác tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và ký kết thỏa thuận quốc tế

- Thực hiện tốt công tác quản lý việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định tại Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam.

- Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, địa phương tuân thủ đúng trình tự, quy định về ký kết thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh.

5. Công tác lãnh sự và người Việt Nam ở nước ngoài

- Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới.

- Phối hợp với Cục lãnh sự, Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài thực hiện tốt công tác lãnh sự, công tác bảo hộ công dân theo quy định.

6. Công tác theo dõi và đánh giá tình hình quốc tế

Thường xuyên nghiên cứu, dự báo và đánh giá tác động của tình hình khu vực và quốc tế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh của tỉnh nhằm tranh thủ các cơ hội và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện công tác đối ngoại năm 2022 sử dụng lồng ghép trong dự toán ngân sách năm 2022 được UBND tỉnh giao cho các Sở, ban, ngành, địa phương. Đối với các nội dung liên quan hoạt động đối ngoại phát sinh, đột xuất và vượt thẩm quyền của cơ quan, đơn vị; yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch và lập dự toán kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan chủ động tổ chức thực hiện các hoạt động đối ngoại của đơn vị mình, đảm bảo đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả; báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch hoạt động đối ngoại của cơ quan, đơn vị về UBND tỉnh trước ngày 30/10/2022.

2. Sở Tài chính trên cơ sở từng nội dung hoạt động đối ngoại của các cơ quan, đơn vị trình, thẩm định dự toán kinh phí tổ chức thực hiện, trình UBND tỉnh xem xét theo quy định.

3. Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này, tổng hợp kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2022, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị gửi văn bản về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định.