KẾ HOẠCH

TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2021

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Trợ giúp pháp lý (TGPL) ngày 20/6/2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch Trợ giúp pháp lý năm 2021 trên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Nhằm thực hiện có hiệu quả chính sách trợ giúp pháp lý miễn phí, bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật của các đối tượng được TGPL;

b) Tăng cường sự phối hợp của các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể để hoạt động TGPL được triển khai sâu rộng, đáp ứng nhu cầu của người được hưởng chính sách ưu đãi của nhà nước về trợ giúp pháp lý trong năm 2021;

c) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai công tác TGPL; đảm bảo cung cấp dịch vụ pháp lý kịp thời, có chất lượng theo quy định của Luật TGPL năm 2017 và các văn bản pháp luật có liên quan.

2. Yêu cầu

a) Việc thực hiện trợ giúp pháp lý phải đúng phạm vi, đối tượng, nội dung theo quy định của Luật TGPL và các văn bản liên quan;

b) Công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh năm 2021 phải đáp ứng yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương;

c) Sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn kinh phí được cấp; vụ việc TGPL phải đảm bảo chất lượng, đúng quy định của pháp luật.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Đảm bảo việc cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý đáp ứng đầy đủ yêu cầu trợ giúp pháp lý của đối tượng thụ hưởng

Thực hiện đồng bộ các hình thức trợ giúp pháp lý, trong đó chú trọng thực hiện có hiệu quả hình thức tư vấn pháp luật tại trụ sở, tư vấn tiền tố tụng, đặc biệt là hình thức tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng; đảm bảo 100% đối tượng được trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu. Cụ thể:

a) Tư vấn pháp luật: Tăng số lượng và chất lượng các vụ việc TGPL thực hiện bằng hình thức tư vấn pháp luật; đẩy mạnh hoạt động tư vấn tiền tố tụng đảm bảo quyền trợ giúp pháp lý của người được trợ giúp pháp lý.

b) Tham gia tố tụng: Tập trung khai thác, thực hiện vụ việc TGPL bằng hình thức tham gia tố tụng, đặc biệt là trong lĩnh vực tố tụng hình sự, dân sự và hôn nhân và gia đình; ưu tiên hỗ trợ đối tượng đặc thù là người dưới 18 tuổi, người khuyết tật có khó khăn về tài chính, nạn nhân của nạn mua bán người……

c) Đại diện ngoài tố tụng: Theo yêu cầu của đối tượng được TGPL, Trung tâm cử người thực hiện TGPL làm đại diện ngoài tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người được TGPL.

d) Duy trì đường dây nóng về TGPL để tiếp nhận các thông tin về yêu cầu trợ giúp pháp lý.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp chủ trì, chỉ đạo Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh và các tổ chức thực hiện TGPL.

Đơn vị phối hợp: các cơ quan tố tụng, các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các cấp.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2021.

2. Nâng cao hiệu quả hoạt động tư vấn pháp luật ngoài trụ sở

Thực hiện khảo sát nhu cầu TGPL tại các huyện, thị xã để định hướng nội dung tư vấn pháp luật một cách thiết thực, hiệu quả; đảm bảo triển khai được 15-20 đợt tư vấn pháp luật ngoài trụ sở theo ngân sách địa phương; Xử lý kịp thời, có hiệu quả các vụ việc TGPL đã tiếp nhận, hoàn thiện hồ sơ nghiệp vụ theo đúng quy định.

Đơn vị chủ trì: Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh.

Đơn vị phối hợp: UBND các huyện, UBND các xã trên địa bàn tỉnh.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2021.

1. Triển khai các hoạt động truyền thông về TGPL

a) Xây dựng chuyên trang, chuyên mục về TGPL trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Phối hợp với các cơ quan Báo, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh: Xây dựng chuyên mục hỏi đáp pháp luật; Kịp thời đưa tin phản ánh hoạt động TGPL với các loại hình như tin, bài, ảnh, phóng sự ...

Đơn vị chủ trì: Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh.

Đơn vị phối hợp: Đài Phát thanh - Truyền hình và các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh thực hiện.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2021.

b) Xây dựng tờ gấp, tài liệu pháp luật cấp phát cho các cơ quan đơn vị liên quan và người dân

Biên soạn và in ấn tờ gấp, tài liệu pháp luật... giới thiệu các quy định về TGPL, đơn yêu cầu TGPL cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo kinh phí được phê duyệt.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh).

Đơn vị phối hợp: Các cơ quan tiến hành tố tụng; đơn vị, địa phương đã lắp đặt bảng tin, hộp tin.

Thời gian thực hiện: Quý I, II /2021.

c) Công bố và niêm yết danh sách người thực hiện trợ giúp pháp lý trên trang thông tin điện tử Sở Tư pháp và trụ sở của cơ quan tiến hành tố tụng để người được TGPL biết và lựa chọn khi có nhu cầu.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh).

Đơn vị phối hợp: Các cơ quan tiến hành tố tụng.

Thời gian thực hiện: Quý I/2021.

4. Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về TGPL

a) Kiện toàn thành viên Hội đồng phối hợp liên ngành, Tổ giúp việc Hội đồng phối hợp liên ngành trong hoạt động tố tụng.

b) Xây dựng và thực hiện Kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong hoạt động tố tụng tỉnh năm 2021 nhằm triển khai có hiệu quả Thông tư liên tịch số 10/2018/TTLT-BTC-BTP-BCA-BQP-VKSNDTC-TANDTC ngày 29/6/2018 của Liên Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao.

c) Cung cấp mẫu biểu về trợ giúp pháp lý cho các cơ quan tiến hành tố tụng; cung cấp cho cơ sở giam giữ băng ghi âm, đĩa ghi âm có nội dung thông tin về trợ giúp pháp lý.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh).

Đơn vị phối hợp: Các cơ quan tiến hành tố tụng.

Thời gian thực hiện: Quý I/2021.

5. Nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý

a) Tổ chức 02 - 04 lớp tập huấn chuyên sâu về nội dung Luật TGPL cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý, người tiến hành tố tụng của các cơ quan tố tụng và cán bộ, công chức thực hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý; Tổ chức các cuộc tọa đàm, trao đổi nhằm khắc phục vướng mắc trong quá trình thực hiện TGPL góp phần nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng trợ giúp pháp lý cho người thực hiện TGPL.

Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm TGPL chủ trì, các tổ chức thực hiện TGPL phối hợp thực hiện.

Thời gian thực hiện: Quý II, III/2021.

b) Tổ chức thẩm định chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý do người thực hiện trợ giúp pháp lý do người thực hiện trợ giúp thực hiện.

Đơn vị chủ trì: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2021.

c) Tổ chức các đoàn học tập kinh nghiệm tại một số Trung tâm TGPL nhà nước các tỉnh phía bắc nhằm trao đổi nghiệp vụ và học tập mô hình, cách làm hay về công tác TGPL.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh);

Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;

Thời gian thực hiện: Quý II/2021.

d) Triển khai kiểm tra trật tự nội vụ và hoạt động của các Chi nhánh trợ giúp pháp lý.

Đơn vị chủ trì: Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh;

Đơn vị phối hợp: Các Chi nhánh của Trung tâm;

Thời gian thực hiện: Quý III/2021.

6. Xây dựng Kế hoạch TGPL triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật có khó khăn về tài chính

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm TGPL chủ trì thực hiện.

Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính.

Thời gian thực hiện: Quý I/2021.

7. Công tác tổ chức, hành chính, tổng hợp

a) Kiện toàn tổ chức bộ máy: Duy trì tổ chức thực hiện TGPL theo hướng tinh gọn, tập trung nguồn lực cho việc nâng cao chất lượng TGPL; Sắp xếp lại vị trí việc làm của các viên chức theo nhu cầu công việc khi cần thiết.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm TGPL chủ trì thực hiện.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2021.

b) Đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm: Cử Trợ giúp viên pháp lý tham gia bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp trợ giúp viên pháp lý hạng II; cử cán bộ, viên chức tham dự các lớp quản lý hành chính, trình độ lý luận trung cấp, cao cấp; làm quy trình bổ nhiệm các chức danh nghề nghiệp khi viên chức đáp ứng đủ yêu cầu.

Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.

Thời gian thực hiện:

- Đào tạo, bồi dưỡng: theo kế hoạch của cơ quan có thẩm quyền;

- Bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp: khi đáp ứng đủ điều kiện.

c) Công tác báo cáo, thống kê

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh).

Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được cấp từ nguồn ngân sách tỉnh; Việc sử dụng, quản lý kinh phí đối với hoạt động TGPL phải tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật về tài chính, kế toán.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Tổ chức triển khai các nội dung của Kế hoạch theo phân công; chỉ đạo Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm tiến độ, chất lượng;

- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; đề xuất các giải pháp để thực hiện Kế hoạch có hiệu quả;

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành có liên quan

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Dân tộc tỉnh và các sở, ban, ngành, tổ chức liên quan trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình tiến hành lồng ghép, bổ sung các nội dung của Kế hoạch vào việc triển khai kế hoạch hoạt động năm 2021 của cơ quan, đơn vị mình và phối hợp với Sở Tư pháp để tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch này, đồng thời tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đã được UBND tỉnh giao.

- Sở Tài chính có trách nhiệm đảm bảo kinh phí, hướng dẫn sử dụng kinh phí đúng quy định để triển khai có hiệu quả các hoạt động trợ giúp pháp lý đã nêu tại Kế hoạch.

3. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo Phòng Tư pháp và UBND cấp xã phối hợp với Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh tổ chức các hoạt động tuyên truyền về TGPL tại cơ sở có hiệu quả; phản hồi kiến nghị của các tổ chức thực hiện TGPL và các hoạt động khác thuộc kế hoạch này.

- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch này ở địa phương và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện.

4. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh: Phối hợp với Sở Tư pháp và Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch thông qua việc quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung của Luật Trợ giúp pháp lý 2017; chỉ đạo các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện nghiêm túc công tác phối hợp trợ giúp pháp lý.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức nghề nghiệp của tỉnh: Quan tâm, tạo điều kiện phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch thông qua việc khuyến khích các hội viên, đoàn viên và nhân dân tham gia hoạt động TGPL bằng hình thức phù hợp, theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý 2017; tích cực phối hợp với Sở Tư pháp, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh thực hiện các nội dung thuộc Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2021. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh) để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.