KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Kế hoạch công tác pháp chế năm 2017 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) năm 2015; Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ quy định về theo dõi thi hành pháp luật; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/9/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và các văn bản pháp luật khác.

2. Tiếp tục nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý, góp phần thực hiện tốt việc quản lý nhà nước bằng pháp luật. Nâng cao tính chủ động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức pháp chế và đội ngũ công chức làm công tác pháp chế trong việc tổ chức, thực hiện các nhiệm vụ pháp chế theo quy định.

3. Triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, đúng pháp luật công tác pháp chế năm 2017 trên địa bàn tỉnh; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Kiện toàn tổ chức pháp chế và người làm công tác pháp chế

a) Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh

Tiếp tục kiện toàn Phòng pháp chế và người làm công tác pháp chế nhằm đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ pháp chế được giao. Sau khi Nghị định số 55/2011/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung, các cơ quan có liên quan phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh kiện toàn theo quy định.

b) Đối với các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, đảm bảo bố trí đủ cán bộ để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Quyết định số 1712/QĐ-UBND ngày 02/8/2012 của UBND tỉnh.

2. Nâng cao năng lực của người làm công tác pháp chế

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý có trách nhiệm:

a) Tiếp tục bố trí, tuyển dụng người làm công tác pháp chế đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ;

b) Có kế hoạch cử cán bộ đang làm công tác pháp chế nhưng chưa có trình độ cử nhân Luật đi đào tạo trình độ theo quy định; cử cán bộ pháp chế tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ do Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp tổ chức.

3. Thực hiện các nhiệm vụ pháp chế

3.1. Đối với cáp cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh

a) Công tác xây dựng pháp luật

Tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 và các quy định của UBND tỉnh; kịp thời tham mưu ban hành, sửa đổi, bổ sung văn bản QPPL của HĐND tỉnh, UBND tỉnh theo quy định, đặc biệt là các văn bản nằm trong danh mục văn bản quy định chi tiết của Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND tỉnh.

b) Công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL

Tổ chức thực hiện Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 của UBND tỉnh ban hành Quy định phối hợp trong cập nhật dữ liệu; kiểm tra, xử lý; rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của HĐND, UBND trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Kế hoạch số 10708/KH-UBND ngày 30/12/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của HĐND, UBND bảo đảm chất lượng và tiến độ theo yêu cầu.

c) Công tác kiểm soát thủ tục hành chính

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước; Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2017 của UBND tỉnh (ban hành kèm theo các Quyết định số 3711/QĐ-UBND ngày 15/12/2016, Quyết định số 3932/QĐ-UBND ngày 30/12/2016, Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 03/02/2017); phối hợp với các đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính, kiểm soát TTHC của tỉnh kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong công tác kiểm soát TTHC tại cơ quan, đơn vị...

d) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Triển khai thực hiện các chương trình, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực chuyên ngành và Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017 của tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số 3993/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh) với nhiều hình thức phong phú, thiết thực, bổ ích.

đ) Công tác theo dõi thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ, quy định của tỉnh về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2017 (ban hành kèm theo Quyết định số 3950/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh); kết hợp chặt chẽ giữa công tác theo dõi thi hành pháp luật với tăng cường hoạt động kiểm tra việc thực hiện pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các văn bản QPPL có nội dung trái pháp luật hoặc không còn phù hợp.

e) Công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, tham mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và sự chỉ đạo của UBND tỉnh. Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Đồng thời, thực hiện tham mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng đối với các vấn đề phát sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị.

g) Công tác bồi thường của Nhà nước

Tiếp tục theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc giải quyết bồi thường, của nhà nước thuộc trách nhiệm của cơ quan, đơn vị theo quy định.

3.2. Đối với các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý

Tiếp tục triển khai nhiệm vụ tại Điều 7 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP , trọng tâm là tư vấn pháp lý, thẩm định hợp đồng, xây dựng nội quy, quy chế của doanh nghiệp; phối hợp với các tổ chức đoàn thể tuyên truyền nội quy, quy chế của doanh nghiệp đến người lao động.

4. Kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động của công tác pháp chế

Lồng ghép kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động pháp chế thông qua kiểm tra công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính theo các Kế hoạch chuyên đề của Chủ tịch UBND tỉnh. Trong đó, chú trọng việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực pháp chế hiện có; từng bước nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

5. Báo cáo về công tác pháp chế

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý có trách nhiệm tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả theo định kỳ 6 tháng (vào trước ngày 25/6), năm (vào trước ngày 25/12) hoặc theo yêu cầu đột xuất để Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

a) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý tham mưu việc kiện toàn các tổ chức pháp chế và người làm công tác pháp chế theo các quy định của pháp luật;

b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp chế, trọng tâm là tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL cho người làm công tác pháp chế thuộc các sở, ngành của tỉnh theo Kế hoạch công tác của Sở Tư pháp;

c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác pháp chế đối với công chức pháp chế chuyên trách và Phòng Pháp chế trong cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;

d) Chủ trì, phối hợp kiểm tra công tác pháp chế nêu tại khoản 4 Mục II Kế hoạch này;

đ) Tham mưu chỉ đạo, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp kiện toàn phòng pháp chế, công chức làm công tác pháp chế theo quy định;

b) Chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này;

c) Báo cáo kết quả công tác pháp chế thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước, lĩnh vực hoạt động của cơ quan, doanh nghiệp theo chỉ đạo, thông báo của cơ quan, người có thẩm quyền và theo thời gian xác định trong Kế hoạch.

3. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này sử dụng từ nguồn dự toán được giao trong năm 2017 của các cơ quan, đơn vị và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời./.