KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THÔNG TIN CƠ SỞ TỈNH QUẢNG NAM NĂM 2021

Thực hiện Công văn số 09/TTCS-CS ngày 05/01/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn triển khai công tác thông tin cơ sở năm 2021; Kế hoạch số 98-KH/TU ngày 06/6/2017 của Tỉnh ủy Quảng Nam về thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 05/9/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII về đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới; theo đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 61/TTr-STTTT ngày 12/3/2021; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai công tác thông tin cơ sở tỉnh Quảng Nam năm 2021 với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trên địa bàn tỉnh về vai trò, tầm quan trọng của công tác thông tin cơ sở trong việc tuyên truyền, phổ biến thông tin thiết yếu, đảm bảo quyền được thông tin của người dân ở cơ sở.

- Chủ động đấu tranh, ngăn chặn kịp thời, phản bác các thông tin sai trái, xuyên tạc, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân và đồng thuận xã hội từ cơ sở.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ nội dung triển khai, phân công cụ thể trách nhiệm của cơ quan, đơn vị liên quan tham gia kế hoạch; đảm bảo tổ chức hiệu quả, phát huy được vai trò của công tác thông tin cơ sở, sự hưởng ứng tích cực của cộng đồng, các tổ chức xã hội.

- Công tác thông tin cơ sở phải được triển khai phong phú với nhiều hình thức, phù hợp với nhận thức và trình độ của nhân dân; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ từng cơ quan, đơn vị.

II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CƠ SỞ

1. Nội dung hoạt động thông tin, tuyên truyền ở cơ sở

a) Cung cấp thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin những sự kiện quốc tế, trong nước liên quan trực tiếp đến người dân.

b) Cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu đối với đời sống hằng ngày của người dân phù hợp với từng đối tượng, điều kiện kinh tế - xã hội của từng vùng

- Thông tin về dự án, chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương.

- Thông tin liên quan đến tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trật tự, an toàn xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và kiến thức khoa học, kỹ thuật.

- Thông tin về sự cố, các tình huống khẩn cấp xảy ra ở địa phương hoặc có ảnh hưởng đến địa phương.

- Thông tin về gương tập thể, cá nhân điển hình trong các lĩnh vực.

- Thông tin, giới thiệu, quảng bá về các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời sống của người dân địa phương.

c) Thông tin, tuyên truyền một số nội dung trọng tâm trong năm 2021

- Tuyên truyền triển khai thực hiện Nghị quyết và chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các nghị quyết và chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025.

- Tuyên truyền Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

- Tuyên truyền Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 theo các nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ.

- Tuyên truyền một số nhiệm vụ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (Phụ lục kèm theo Kế hoạch này).

d) Phục vụ nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị cơ sở.

2. Hình thức thông tin

Tùy theo điều kiện thực tế, các cơ quan, đơn vị có thể sử dụng các hình thức thông tin phù hợp để cung cấp nội dung thông tin đã nêu tại Kế hoạch này, bao gồm:

- Sử dụng hệ thống Đài, Trạm truyền thanh cấp xã.

- Thông tin trực tiếp qua báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở.

- Tuyên truyền trực quan thông qua bảng tin điện tử, pano, áp phích.

- Xuất bản các ấn phẩm: Bản tin, tờ rơi, tờ gấp…

- Xuất bản bản tin thông tin cơ sở.

- Xuất bản tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin cơ sở.

- Tuyên truyền trên các Cổng/ Trang thông tin điện tử.

- Các hình thức thông tin cơ sở khác.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch về công tác thông tin cơ sở

- Cơ quan chủ trì: Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin và Truyền thông; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan của tỉnh.

- Nội dung:

Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố: Chủ trì, phối hợp xây dựng kế hoạch triển khai công tác thông tin cơ sở theo các nội dung và hình thức (nêu tại Phần II của Kế hoạch) phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị nhằm tuyên truyền, phổ biến thông tin thiết yếu, đảm bảo quyền được thông tin của toàn dân.

Sở Thông tin và Truyền thông: chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành “Đề án đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025” và “Đề án xây dựng hệ thống truyền thanh ứng dụng công công nghệ thông tin - viễn thông trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2021-2025”, trong đó xác định lộ trình từng năm từ 2021 đến 2025 thực hiện chuyển đổi hệ thống truyền thanh có dây/không dây FM sang truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông; thiết lập bảng tin điện tử công cộng; tổ chức xây dựng hệ thống thông tin nguồn của tỉnh theo quy định tại Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin; Thông tư số 39/2020/TT-BTTTT ngày 24/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin viễn thông để quản lý tập trung và cung cấp thông tin cho hệ thống đài truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, bảng tin điện tử công cộng của địa phương (ngay sau khi Cục Thông tin cơ sở có văn bản hướng dẫn thực hiện).

2. Tiếp tục tổ chức sắp xếp theo hướng tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống truyền thanh - truyền hình cấp huyện

- Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện

- Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin và Truyền thông; Sở Thông tin và Truyền thông; UBND cấp xã; cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan của tỉnh.

- Nội dung:

Tập trung đầu tư, hiện đại hóa hệ thống đài truyền thanh cấp xã theo Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ để các đài truyền thanh cấp xã đảm nhiệm việc phát thanh các chương trình của Cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện sản xuất (từ năm 2021 trở đi, không đầu tư nâng cấp hệ thống truyền dẫn, phát sóng của Cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện, chỉ duy trì hoạt động của hệ thống truyền dẫn phát sóng hiện có cho đến khi xuống cấp/hết khấu hao);

Nâng cấp, hiện đại hóa các trang thiết bị sản xuất chương trình phát thanh, nâng cao chất lượng nội dung các chương trình phát thanh phù hợp với yêu cầu phát thanh số để tuyên truyền trên hệ thống truyền dẫn phát thanh của đài truyền thanh cấp xã; sản xuất nội dung thông tin đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của UBND cấp huyện và các phương tiện truyền thông khác của cấp huyện; sản xuất, cung cấp nội dung thông tin cho đài phát thanh - truyền hình cấp tỉnh.

3. Củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ đài truyền thanh cấp xã

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung: đối với những địa phương chưa có cán bộ trực tiếp quản lý, vận hành đài truyền thanh cấp xã, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh xem xét, bố trí 01 chức danh hoạt động không chuyên trách quản lý đài truyền thanh cấp xã trong số lượng người hoạt động không chuyên trách theo quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ.

4. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác thông tin cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung: Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức thông tin, tuyên truyền ở cơ sở… cho cán bộ thông tin cơ sở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Chú trọng nâng cao kỹ thuật vận hành, khai thác và sử dụng hiệu quả đài, trạm truyền thanh và các trang thiết bị tác nghiệp cho đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin và truyền thông cơ sở.

5. Sản xuất phóng sự/chương trình phát thanh thông tin cơ sở tuyên truyền trên sóng Đài Truyền thanh xã, phường, thị trấn

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Sở, Ban, ngành, đoàn thể; UBND cấp huyện, cấp xã.

- Nội dung: xây dựng phóng sự chuyên đề/chương trình phát thanh về thông tin cơ sở (thời lượng 15 phút/01 chương trình, gồm có tin, bài viết và ít nhất 01 cuộc phỏng vấn)

6. Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động thông tin cơ sở

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung: tổ chức buổi tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ, qua đó đánh giá các ưu, khuyết điểm, định hướng công tác thông tin cơ sở thời gian tới (theo văn bản hướng dẫn trong quý III/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông).

Ngoài ra, Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, hướng dẫn địa phương tổ chức tham gia Hội nghị tập huấn trực tuyến do Cục Thông tin cơ sở tổ chức bằng hình thức trực tuyến với 63 Sở Thông tin và Truyền thông nhằm triển khai thực hiện Thông tư số 39/2020/TT-BTTTT ngày 24/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin viễn thông và các văn bản pháp luật liên quan. Đối tượng tham dự: cán bộ Sở Thông tin và Truyền thông, Phòng Văn hóa - Thông tin cấp huyện (dự kiến tổ chức hội nghị tập huấn vào quý II năm 2021).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện hoạt động thông tin cơ sở từ nguồn ngân sách nhà nước; huy động từ các tổ chức, cá nhân và các nguồn hỗ trợ lồng ghép hợp pháp tại địa phương (nếu có).

2. Căn cứ kế hoạch, các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí thực hiện nội dung năm 2021, tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm của các cơ quan, đơn vị gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, Ban, ngành và các đoàn thể chính trị - xã hội

- Bám sát các nội dung tại mục 1, mục 2 Phần II Kế hoạch này, chủ trì xây dựng kế hoạch thông tin cơ sở của ngành, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý của cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo quyền được thông tin của người dân ở cơ sở.

- Đẩy mạnh thực hiện nghiêm Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ về quy định chi tiết việc phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước nhằm tăng cường đưa thông tin về cơ sở.

- Kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin truyền thông của ngành;

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê theo quy định; định kỳ báo cáo về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 01/6 (báo cáo 06 tháng đầu năm) và 01/12 (báo cáo năm 2021) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Là cơ quan thường trực hướng dẫn, đôn đốc và phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các hoạt động theo kế hoạch.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng công tác tuyên truyền, đưa thông tin về cơ sở; hướng dẫn Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện, Đài Truyền thanh cấp xã, trạm truyền thanh cơ sở, bản tin, trang tin điện tử của các Sở, Ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền đưa thông tin về cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức, triển khai các nội dung, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Bộ Thông tin và Truyền thông; UBND tỉnh theo quy định.

- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động thông tin cơ sở.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông cùng các cơ quan liên quan, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

4. Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam, Cổng thông tin điện tử tỉnh

- Tăng cường đưa thông tin về cơ sở có trọng tâm, trọng điểm, cùng nhiều chủ đề gần gũi với người dân.

- Nâng cao chất lượng các chuyên mục, chương trình thông tin chuyên đề cơ sở, chương trình tiếng dân tộc thiểu số trên sóng phát thanh và kênh truyền hình theo hướng đa dạng, phong phú, có sức thuyết phục; phù hợp với trình độ, nhu cầu của người dân trong tỉnh, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có đông đồng bào theo đạo, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới ít có điều kiện tiếp cận thông tin.

5. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Cụ thể hóa bằng các chương trình, nội dung thông tin cơ sở phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đáp ứng yêu cầu tiếp cận thông tin của người dân.

- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về thông tin cơ sở; phổ biến, giáo dục pháp luật về thông tin cơ sở ở địa phương.

- Huy động sức mạnh tổng lực của các thiết chế tuyên truyền cơ sở (nhà văn hóa, trạm truyền thanh, loa truyền thanh, điểm bưu điện, tủ sách pháp luật,...) tăng cường đưa thông tin đến với người dân.

- Chỉ đạo các lực lượng tuyên truyền: văn hóa, thông tin, tuyên giáo, dân vận phối hợp, tăng cường đưa thông tin đến với người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn.

- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin tăng cường công tác tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hệ thống trạm truyền thanh cấp xã tại địa phương.

- Chỉ đạo Phòng Kế hoạch - Tài chính hướng dẫn các xã, phường, thị trấn sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hoạt động của trạm truyền thanh cấp xã theo quy định.

- Chỉ đạo Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ cho hệ thống trạm truyền thanh cấp xã trên địa bàn.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường công tác quản lý và sử dụng hiệu quả hệ thống truyền thanh cơ sở; củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ biên tập viên, phát thanh viên cơ sở.

6. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đưa thông tin về cơ sở.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan định hướng công tác tuyên truyền đưa thông tin về cơ sở trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường đào tạo, tập huấn cho đội ngũ làm công tác tuyên giáo, dân vận; đổi mới hình thức tuyên truyền, đẩy mạnh đưa thông tin đến với người dân, đặc biệt là nhân dân các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác thông tin cơ sở tỉnh Quảng Nam năm 2021. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp tổ chức triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   /3/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam)