KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 172/NQ-CP NGÀY 19/11/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGHỀ CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP ngày 19/11/2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng; Quyết định số 299/QĐ-BTP ngày 05/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP ngày 19/11/2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP về chính sách phát triển nghề công chứng trên địa bàn tỉnh với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nội dung của Nghị quyết số 172/NQ-CP và vị trí, vai trò của hoạt động công chứng đến các sở, ban ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây viết tắt là UBND cấp huyện); công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và người dân trên địa bàn tỉnh.

b) Bảo đảm thực hiện đầy đủ các mục tiêu, định hướng của Nghị quyết số 172/NQ-CP; triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết đã đề ra hiệu quả, thiết thực, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn của tỉnh và hoạt động hành nghề công chứng; xác định cụ thể trách nhiệm của các sở, ban ngành; UBND cấp huyện; các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện Nghị quyết.

c) Phát triển tổ chức hành nghề công chứng có kiểm soát, bảo đảm ổn định, bền vững, gắn với sự phát triển kinh tế - xã hội theo địa bàn cấp huyện, đáp ứng đầy đủ, kịp thời yêu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức; không tập trung nhiều tổ chức hành nghề công chứng trên cùng một địa bàn cấp huyện.

d) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công chứng, bảo đảm vai trò định hướng, điều tiết của Nhà nước trong việc hỗ trợ phát triển nghề công chứng.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện đầy đủ, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ đã được phân công tại Nghị quyết số 172/NQ-CP.

b) Các nhiệm vụ đề ra phải bảo đảm tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn hoạt động hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh; có sự phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm đạt được mục tiêu Nghị quyết số 172/NQ-CP đã đề ra.

c) Xác định rõ các nhiệm vụ, giải pháp, nội dung cụ thể, thời hạn hoàn thành; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về vị trí, vai trò của hoạt động công chứng, công chứng viên và ý nghĩa của việc ban hành chính sách phát triển nghề công chứng

- Sản phẩm: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Nghị quyết số 172/NQ-CP về vị trí, vai trò của hoạt động công chứng và định hướng phát triển nghề công chứng bằng các hình thức phù hợp.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông; Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Ngãi; Báo Quảng Ngãi; Hội Công chứng viên tỉnh; UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

2. Hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về công chứng và các quy định của pháp luật có liên quan

a) Tham gia góp ý sửa đổi Luật Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm hoàn thiện thể chế pháp luật về công chứng theo yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh

- Sản phẩm: Văn bản tổng hợp ý kiến tham gia góp ý gửi Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban ngành; Hội Công chứng viên tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Rà soát và cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật có liên quan đến lĩnh vực công chứng; tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản thuộc lĩnh vực công chứng, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật và Nghị quyết số 172/NQ-CP

- Sản phẩm: Kết quả rà soát báo cáo UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban ngành và Hội công chứng viên tỉnh.

3. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công chứng

a) Nâng cấp, hoàn thiện Cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch đã được trang bị và Quy chế quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

- Sản phẩm: Cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch vận hành hiệu quả; thông tin công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch được cập nhật đầy đủ, kịp thời vào phần mềm cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch đã được trang bị.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở: Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường; Hội Công chứng viên tỉnh; các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền công chứng, chứng thực.

b) Thực hiện thí điểm liên thông thủ tục công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và thuế theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp

- Sản phẩm: Thủ tục liên thông công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và thuế.

- Thời gian thực hiện: Khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp về chọn địa phương thực hiện thí điểm liên thông thủ tục hành chính.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở: Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng; Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và các Chi nhánh trực thuộc; Cục Thuế tỉnh; UBND cấp huyện; Hội Công chứng viên tỉnh và các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh.

c) Tổ chức đào tạo, tập huấn việc khai thác, sử dụng hệ thống thông tin, làm việc trên môi trường điện tử và thực hiện việc cập nhật, kết nối, chia sẻ dữ liệu có liên quan đến hoạt động công chứng

- Sản phẩm: Các lớp đào tạo, hội nghị tập huấn được tổ chức.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông; Hội Công chứng viên tỉnh; các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh và Công ty Cổ phần Công nghệ phần mềm và nội dung số OSP.

4. Xây dựng đội ngũ công chứng viên chuyên nghiệp, chất lượng cao

a) Xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hằng năm cho đội ngũ công chứng viên trên địa bàn tỉnh

- Sản phẩm: Kế hoạch bồi dưỡng bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hằng năm.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Cơ quan chủ trì: Hội Công chứng viên tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; các cơ quan, tổ chức có liên quan và các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh.

b) Nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý hoạt động tập sự hành nghề công chứng

- Sản phẩm: Tăng cường kiểm tra về thời gian, nội dung, chất lượng tập sự hành nghề công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hội Công chứng viên tỉnh; các tổ chức hành nghề công chứng; các công chứng viên hướng dẫn người tập sự hành nghề công chứng.

c) Thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm công chứng viên, đăng ký hành nghề công chứng đảm bảo quy định của pháp luật

- Sản phẩm: Các thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm công chứng viên, đăng ký hành nghề công chứng được thực hiện đúng quy định.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hội Công chứng viên tỉnh và các tổ chức hành nghề công chứng.

d) Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan để kịp thời nắm bắt và xử lý các vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình hành nghề của công chứng viên

- Sản phẩm: Văn bản trao đổi, liên hệ trực tiếp, các cuộc họp giao ban, toạ đàm...

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây dựng; Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và các Chi nhánh trực thuộc; Cục Thuế tỉnh; các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã; Hội Công chứng viên tỉnh; các cơ quan, tổ chức có liên quan.

5. Phát triển tổ chức hành nghề công chứng ổn định, bền vững, phân bổ hợp lý gắn với sự phát triển kinh tế - xã hội theo địa bàn cấp huyện

a) Thẩm tra chặt chẽ hồ sơ đề nghị thành lập, hồ sơ thay đổi địa điểm trụ sở của Văn phòng công chứng từ địa bàn cấp huyện này sang địa bàn cấp huyện khác, bảo đảm đúng tiêu chí và quy trình xét duyệt hồ sơ đã được ban hành, phù hợp với định hướng phát triển tổ chức hành nghề công chứng của Nghị quyết số 172/NQ-CP

- Sản phẩm: Các Văn phòng công chứng được thành lập, chuyển đổi địa điểm trụ sở đảm bảo chất lượng, đúng quy định của Luật Công chứng, đảm bảo tiêu chí, cách thức xét duyệt hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; Hội Công chứng viên tỉnh, các tổ chức hành nghề công chứng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Thực hiện có hiệu quả, đồng thời tiếp tục rà soát, hoàn thiện Quy định tiêu chí, cách thức xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 20/01/2020 của UBND tỉnh đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển tổ chức hành nghề công chứng theo Nghị quyết số 172/NQ-CP

- Sản phẩm: Tiêu chí, cách thức xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng của tỉnh tiếp tục được thực hiện hoặc sửa đổi, bổ sung.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 - 2025.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp huyện; Hội Công chứng viên tỉnh; các tổ chức hành nghề công chứng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Nâng cao chất lượng, hỗ trợ và tạo điều kiện cho hoạt động của Phòng công chứng

- Sản phẩm: Phòng công chứng được kiện toàn, đảm bảo về số lượng công chứng viên, chất lượng cung cấp dịch vụ được nâng lên.

- Thời gian thực hiện: Đến năm 2025.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

6. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động công chứng; phát huy trách nhiệm tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên

a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phát triển nghề công chứng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và định hướng của Luật Công chứng, Nghị quyết số 172/NQ-CP

- Sản phẩm: Kết quả quản lý nhà nước trong hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh hằng năm.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Cục Thuế tỉnh và Hội Công chứng viên tỉnh.

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động công chứng

- Sản phẩm: Công tác thanh tra, kiểm tra được tổ chức thực hiện có hiệu quả; các hành vi vi phạm trong lĩnh vực công chứng được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hội Công chứng viên tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Nâng cao trách nhiệm tự quản của Hội Công chứng viên tỉnh trong việc thực hiện quy định pháp luật về công chứng

- Sản phẩm: Kết quả đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hội viên; công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm được thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Cơ quan chủ trì: Hội Công chứng viên tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; các sở, ban ngành và cơ quan, tổ chức có liên quan.

d) Sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP

- Sản phẩm: Báo cáo sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban ngành và cơ quan, tổ chức có liên quan; Hội Công chứng viên tỉnh, các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh.

7. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn kinh phí chi thường xuyên hằng năm của cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

a) Làm đầu mối tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện Kế hoạch.

b) Thực hiện việc rà soát, đưa vào chương trình công tác hằng năm của Sở những nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

c) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết quả thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP và Kế hoạch này; tham mưu việc sơ kết, tổng kết, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp kết quả thực hiện.

d) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch này.

2. Các sở, ban ngành tỉnh

a) Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh thực hiện những nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này.

b) Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị Quyết số 172/NQ-CP và nội dung Kế hoạch này đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, đơn vị.

c) Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất về kết quả, tiến độ triển khai thực hiện Kế hoạch theo đề nghị của Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.

d) Sở Tài chính: Ngoài các nhiệm vụ tại điểm a, b, c khoản này, tham mưu, hướng dẫn chính sách tài chính đối với tổ chức hành nghề công chứng thành lập tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.

đ) Sở Tài nguyên và Môi trường: Ngoài các nhiệm vụ tại điểm a, b, c khoản này, thực hiện:

- Phối hợp với Sở Tư pháp cập nhật các thông tin ngăn chặn, thông tin tham khảo... trong phạm vi thẩm quyền giải quyết của đơn vị lên phần mềm cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch của tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tư pháp kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với hoạt động công chứng liên quan đến quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.

3. UBND cấp huyện

a) Tổ chức triển khai, phổ biến các nội dung Nghị quyết số 172/NQ-CP và nội dung Kế hoạch này đến các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn;

b) Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện những nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này.

4. Hội Công chứng viên tỉnh

Phối hợp với Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam, Sở Tư pháp và cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 172/NQ-CP và nội dung Kế hoạch này; báo cáo kết quả thực hiện về Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam và Sở Tư pháp theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các sở, ban ngành tỉnh; UBND cấp huyện; Hội Công chứng viên tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn thực hiện./.