KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Quyết định số 904/QĐ-BVHTTDL ngày 24/3/2020 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc ban hành Kế hoạch triển khai Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình năm 2020.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy tính hiệu quả, hiệu lực của việc triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình;

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền, các ngành, các cơ quan, tổ chức, từng gia đình và mỗi cá nhân đối với việc tổ chức triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, góp phần xây dựng đời sống tinh thần lành mạnh cho mỗi cá nhân, gia đình và cộng đồng xã hội.

2. Yêu cầu

Các hoạt động phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình phải được thực hiện chặt chẽ, thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định và đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong Quy chế.

II. NGUYÊN TẮC VÀ NỘI DUNG PHỐI HỢP

1. Nguyên tắc phối hợp

- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của chính quyền.

- Bảo đảm tính thống nhất trong công tác quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; có sự tham gia tích cực của các cơ quan liên quan trong việc thực hiện hiệu quả công tác này.

- Hoạt động phối hợp liên ngành dựa trên cơ sở thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng, Nhà nước đối với công tác phòng, chống bạo lực gia đình và trên cơ sở phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, tổ chức.

- Phối hợp nội dung, gắn kết giữa Luật Phòng, chống bạo lực gia đình với các luật và bộ luật có liên quan, như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống mua bán người…

- Công tác phối hợp phải dựa trên nguyên tắc đánh giá và chia sẻ kinh nghiệm bằng kết quả thực tiễn; tăng cường việc thu thập dữ liệu có chất lượng cao nhằm hỗ trợ việc chia sẻ thông tin chính xác để xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động.

- Phát huy tối đa các nguồn lực phục vụ hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.

2. Nội dung phối hợp

2.1. Phòng ngừa bạo lực gia đình:

a) Thông tin, truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình.

b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo lực gia đình.

c) Phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình.

2.2. Phối hợp phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình:

- Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình.

- Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình.

- Cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng; chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý.

- Xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia đình trên địa bàn giáp ranh.

2.3. Phối hợp trong thống kê, báo cáo; thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình:

- Thống kê, báo cáo số liệu về phòng, chống bạo lực gia đình theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị.

- Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

III. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

1. Phối hợp phòng ngừa bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

b) Các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản lý theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Phối hợp trong truyền thông phòng, chống bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho các cơ quan liên quan và các địa phương.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí, các trang thông tin điện tử của các sở, ngành thực hiện tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình.

c) Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang phối hợp thực hiện công tác truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình.

d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện và giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình, gắn với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh".

đ) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan.

3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Tư pháp cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các huyện, thành phố. Tổ chức, phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền trọng điểm, chiến dịch truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình vào các đợt cao điểm Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đinh, Ngày Gia đình Việt Nam 28/6.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở đào tạo nghề lồng ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về xây dựng gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình thông qua việc tích hợp, lồng ghép vào các môn học và hoạt động giáo dục phù hợp với cấp học và trình độ đào tạo, chương trình đào tạo.

c) Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực gia đình cho lực lượng Công an, nhất là lực lượng ở cơ sở; thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong quá trình xử lý vụ việc bạo lực gia đình; tăng cường vai trò của lực lượng Công an trong việc phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh;

d) Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán để thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong quá trình truy tố, xét xử.

đ) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý.

e) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người dân trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.

4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung, hướng dẫn tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình.

b) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ đạo Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn nhân bạo lực gia đình, người gây bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan.

c) Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan.

d) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình trong cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.

5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn gia đình

a) Sở Tư pháp hướng dẫn các giải pháp nâng cao chất lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải mâu thuẫn gia đình cho hòa giải viên cơ sở.

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung về phòng, chống bạo lực gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình.

c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở theo hướng dẫn của Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.

6. Phối hợp phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn xây dựng, phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi của tỉnh.

b) Các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng, phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

7. Phối hợp phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ, chuyển gửi an toàn và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng.

b) Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình.

c) Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc khám sàng lọc và chuyển gửi an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.

d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tiếp nhận nạn nhân bạo lực gia đình; đánh giá nhu cầu, sàng lọc và phân loại nạn nhân bị bạo lực gia đình; trường hợp cần thiết thì chuyển nạn nhân tới các cơ sở y tế, giáo dục, cơ quan công an, tư pháp hoặc cơ quan tổ chức phù hợp khác.

đ) Sở Tư pháp chỉ đạo các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc tư vấn, trợ giúp pháp lý cho các đối tượng là nạn nhân bạo lực gia đình.

e) Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh chỉ đạo các tổ chức đoàn, hội cơ sở phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm các vụ việc bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.

f) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa bàn giáp ranh.

8. Phối hợp trong thống kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh.

b) Các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo kết quả về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và địa bàn, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

c) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý.

9. Phối hợp thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm.

b) Các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 143/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 21/10/2011 của Bộ Tài Chính - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về Quy định chế độ quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi công tác phòng, chống bạo lực gia đình; kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình ngoài công lập và các nguồn hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, đôn đốc các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nội dung Kế hoạch này.

b) Phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được giao về phòng, chống bạo lực gia đình.

c) Phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình theo từng giai đoạn.

d) Chủ trì, tổ chức các cuộc họp, kiểm tra, đánh giá liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.

đ) Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện Quy chế và các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện.

2. Trách nhiệm của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan

a) Chủ động triển khai, thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối hợp liên ngành; đề nghị các vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.

c) Chỉ đạo việc triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

d) Cử đơn vị đầu mối về phòng, chống bạo lực gia đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Phối hợp triển khai thực hiện các nội dung trong Kế hoạch thực hiện Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Chủ động triển khai, thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Chỉ đạo các ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương thông qua Ban chỉ đạo công tác gia đình cùng cấp.

c) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Hằng năm, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp) về kết quả thực hiện kế hoạch lồng ghép với báo cáo về công tác gia đình của cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định (báo cáo 6 tháng trước 15/6; 01 năm trước ngày 15/12)./.