KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2016 CỦA TỈNH PHÚ THỌ

Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2007, năm 2013; Nghị quyết số 21/NQ - CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ về Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Văn bản số 1152-TB/TU ngày 21/01/2014 của Tỉnh ủy về triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN); xây dựng tổ chức Đảng, các cơ quan nhà nước thực sự trong sạch, vững mạnh; tạo sự chuyển biến cả về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức và nhân dân trong PCTN, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, có năng lực và trình độ chuyên môn; xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh đáp ứng, yêu cầu nhiệm vụ được giao.

2. Yêu cầu:

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN, trong đó xác định phòng ngừa là chính, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và thực hiện nghiêm các quy định pháp luật của Luật PCTN, các nghị quyết của Trung ương, của Chính phủ, các văn bản chỉ đạo của tỉnh về PCTN và kế hoạch công tác PCTN năm 2016 do cơ quan, đơn vị mình xây dựng.

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN nhằm phòng ngừa, phát hiện các hành vi tham nhũng và kịp thời ngăn chặn, xử lý những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các cơ quan thông tin đại chúng tập trung chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về PCTN: Công ước của Liên hiệp quốc về PCTN; Luật PCTN; Chỉ thị số 33 – CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020; Nghị quyết Trung ương 5 (khoá XI) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 của Chính phủ về chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về công tác PCTN, lãng phí giai đoạn 2012-2016... Thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận của mọi tầng lớp xã hội trong công tác PCTN. Xác định PCTN là một trong các nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay cũng như lâu dài; gắn việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 2488/KH-UBND ngày 14/8/2009 của UBND tỉnh về việc thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020.

2. Tập trung triển khai thực hiện các giải pháp đồng bộ để phòng ngừa tham nhũng, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; thực hiện việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản trái với quy định của pháp luật, không còn phù hợp với thực tế; tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chuyển đổi vị trí công tác; thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; tiếp tục rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách đảm bảo công khai, minh bạch để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí, nhất là một số lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng như: Đầu tư xây dựng; quản lý sử dụng đất đai; quản lý tài nguyên khoáng sản; quản lý sử dụng ngân sách, mua sắm tài sản công, quản lý sử dụng tài sản công; thuế; ngân hàng; công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng cán bộ công chức, viên chức, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ, luân chuyển và điều động cán bộ; giải quyết các thủ tục hành chính .v.v.

3. Tập trung thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết triệt để các vụ tố cáo có liên quan đến tham nhũng, lãng phí. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để phòng ngừa tham nhũng, trong đó tập trung vào một số lĩnh vực như: Đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng đất đai; thu, chi ngân sách; tài chính doanh nghiệp; quản lý, sử dụng tài sản công gắn với thực thi chức trách, công vụ đối với một số lĩnh vực nhạy cảm được dư luận quan tâm. Tổ chức thực hiện nghiêm các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.

4. Quán triệt và triển khai thực hiện việc kê khai và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập đối với người có nghĩa vụ phải kê khai thuộc các cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 78/2013/NĐ - CP ngày 07/7/2013 của Chính phủ và Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập; báo cáo kết quả minh bạch kê khai tài sản, thu nhập năm 2016 theo quy định. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập tại các cơ quan, đơn vị.

5. Nâng cao năng lực hoạt động và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác PCTN. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng. Tăng cường phối hợp với các cấp ủy Đảng tập trung kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN và xử lý kịp thời, nghiêm minh đối với đảng viên, tổ chức Đảng vi phạm.

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị tăng cường công tác quản lý nhà nước; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan bảo vệ pháp luật tập trung chỉ đạo phát hiện, điều tra và đưa ra xét xử kịp thời, kiên quyết, triệt để những vụ việc tham nhũng trên địa bàn; tập trung lực lượng thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tham nhũng; nâng cao biện pháp nghiệp vụ sớm đưa các vụ việc có liên quan đến tham nhũng đã được phát hiện ra xét xử theo quy định của pháp luật.

6. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm trước cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và cấp trên về công tác PCTN; xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi xảy ra tham nhũng trong nội bộ cơ quan, đơn vị theo Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ và một số văn bản khác theo quy định.

7. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể trong công tác đấu tranh PCTN.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh và tình hình thực tế của cơ sở xây dựng kế hoạch công tác PCTN năm 2016 của cơ quan, đơn vị mình để triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả; rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, quy trình công tác phục vụ PCTN, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành để phòng ngừa tham nhũng; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện, xử lý kịp thời các vi phạm; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN theo quy định.

2. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các cơ quan chức năng triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN.

3. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ trong quản lý; xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; tuyển dụng, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

4. Giao Thanh tra tỉnh:

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch PCTN năm 2016 của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo và thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN và thực hành tiết kiệm chống lãng phí; trong việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2016 trên địa bàn tỉnh. Tổng hợp chung, xây dựng báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập năm 2015 của tỉnh để báo cáo Thanh tra Chính phủ theo quy định.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh về các vụ việc có dấu hiệu, hành vi tham nhũng ra truy tố, xét xử và tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo việc kiểm điểm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng theo quy định.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành, thị thực hiện nhiệm vụ giám sát trong việc thực hiện Kế hoạch công tác PCTN năm 2016 trên địa bàn tỉnh.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ với Thanh tra tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, góp phần thực hiện có hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ./.