KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH TƯ PHÁP GIAI ĐOẠN 2017 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

Thực hiện Kế hoạch số 2485/KH-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về triển khai thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Quận 11 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn quận như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện hiệu quả mục tiêu, quan điểm, phương hướng và nhiệm vụ cải cách tư pháp của Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận số 92-KL/TW ngày 12 tháng 3 năm 2014 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW.

- Việc thực hiện Kế hoạch phù hợp với chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật, đảm bảo sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận.

- Việc thực hiện Kế hoạch có sự thống nhất, đồng bộ, trọng tâm, đảm bảo tính khả thi nhằm tiếp tục tạo sự chuyển biến tích cực về kết quả công tác tư pháp, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế cúa quận.

- Việc thực hiện Kế hoạch bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, giải pháp đề ra.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác tuyên truyền về cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp

a) Tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp từ nay đến năm 2021, đảm bảo mục đích, yêu cầu đã đề ra tại Nghị quyết số 49-NQ/TW, Chương trình phối hợp số 28-CTr/ BCĐCCTPTW-HĐPHTW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương và Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục quận.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

b) Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; cung cấp thông tin thường xuyên, đầy đủ, kịp thời các hoạt động tư pháp trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức pháp luật, tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát hoạt động tư pháp; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác này.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục quận.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

c) Tăng cường tuyên truyền các nội dung:

+ Hiến pháp năm 2013;

+ Các bộ luật, các luật mới ban hành, nhất là các luật về tổ chức bộ máy nhà nước (các Luật về tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức các Cơ quan điều tra hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật tổ chức chính quyền địa phương), các Bộ luật hình sự, dân sự (sửa đổi); các Bộ luật tố tụng hình sự, dân sự, Luật tố tụng hành chính (sửa đổi);

+ Các văn bản luật liên quan đến lĩnh vực bổ trợ tư pháp, quyền con người, quyền công dân, công ước quốc tế bằng những hình thức thích hợp với các đối tượng trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục quận.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

d) Triển khai thực hiện hiệu quả Ngày Pháp luật trên địa bàn quận: xây dựng và thực hiện kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - 9/11” hằng năm, Kế hoạch triển khai thực hiện “Ngày pháp luật” hàng tháng trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục quận.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

2. Tổ chức thi hành và hoàn thiện chính sách, pháp luật dân sự, pháp luật hình sự và thủ tục tố tụng tư pháp

a) Tiếp tục tổ chức thi hành hiệu quả các văn bản pháp luật mới ban hành, nhất là các đạo luật liên quan đến cải cách tư pháp như: Bộ luật dân sự năm 2013, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, Luật tố tụng hành chính năm 2015, ... đảm bảo sự đồng bộ trong triển khai thực hiện các luật về tổ chức bộ máy cơ quan tư pháp, bổ trợ tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp, Công an quận, Hội Luật gia quận.

Đề nghị Tòa án nhân dân quận và Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi Cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

b) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, góp ý, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; trong đó chú trọng góp ý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chính sách liên quan đến công tác cải cách tư pháp, quyền con người, quyền công dân do các cơ quan, đơn vị gửi lấy ý kiến (nếu có)

- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an quận, Hội Luật gia quận.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Tòa án nhân dân quận và Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi Cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động bổ trợ tư pháp

3.1. Về lĩnh vực luật sư

a) Phối hợp với Sở Tư pháp tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30 tháng 3 năm 2009 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp, Hội Luật gia quận.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết của thành phố.

b) Phối hợp với Sở Tư pháp trong công tác thanh tra, kiểm tra các cá nhân, tổ chức hành nghề Luật sư trên địa bàn quận.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp, Chi cục thuế, Phòng Lao động Thương binh xã hội, Phòng Văn hóa và thông tin, Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của Sở Tư pháp.

3.2. Về lĩnh vực công chứng

a) Phối hợp với Sở Tư pháp tiếp tục thực hiện Đề án Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố đến năm 2020 (theo Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020).

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp

- Thời gian thực hiện: theo lộ trình của Đề án.

b) Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu công chứng trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tài nguyên và Môi trường

Đề nghị Chi Cục Thi hành án dân sự quận, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: năm 2017.

c) Phối hợp với Sở Tư pháp đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm (nếu có) trong hoạt động hành nghề, thực hiện hiệu quả các giải pháp xử lý tình trạng giả mạo giấy tờ, chủ thể trong hợp đồng, giao dịch.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp, Công an quận, Thanh tra quận,

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch của Sở Tư pháp (tập trung năm 2017).

3.3. Về lĩnh vực trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật

a) Triển khai thực hiện Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi) sau khi Luật này được ban hành; tiếp tục thực hiện Đề án “Đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025” theo Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.

- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật quận.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Hội luật gia quận, Ủy ban nhân dân 16 phường, Bản tin quận, các tổ chức đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý.

Đề nghị Tòa án nhân dân quận và Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.

b) Phối hợp với Sở Tư pháp, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả văn bản pháp luật về tư vấn pháp luật, đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý theo chức năng, nhiệm vụ, chú trọng hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động cho các phường khó khăn; trợ giúp pháp lý thông qua tố tụng.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp, Hội Luật gia quận,

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.

3.4. Về lĩnh vực Thừa phát lại

a) Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tăng cường triển khai thực hiện Nghị quyết số 107/2015/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội về thực hiện chế định Thừa phát lại; kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong thẩm quyền, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật về tổ chức hoạt động Thừa phát lại.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Tòa án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.

b) Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Đề án quy hoạch các Văn phòng Thừa phát lại trên địa bàn quận (nếu có)

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo lộ trình của Đề án.

c) Phối hợp với Sở Tư pháp đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra tổ chức hoạt động các Văn phòng Thừa phát lại để kịp thời nắm tình hình, chấn chỉnh, xử lý vi phạm (nếu có) trong quá trình hoạt động.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp

Đề nghị Tòa án nhân dân quận, Viện Kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.

3.5. Về lĩnh vực bán đấu giá tài sản

a) Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Luật đấu giá tài sản năm 2016 trên địa bàn quận.

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật quận, Phòng Tài chính Kế hoạch

- Thời gian thực hiện: năm 2017.

b) Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng, triển khai thực hiện Quy chế phối hợp (thay thế Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố) trong công tác bán đấu giá tài sản là tang vật, phương tiện bị tịch thu do vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp, Phòng Tài chính kế hoạch.

- Thời gian thực hiện: năm 2017.

3.6. Về lĩnh vực trọng tài thương mại

Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án "Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của trọng tài thương mại đến năm 2020 tại thành phố Hồ Chí Minh" được ban hành kèm theo Quyết định số 3006/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tài chính kế hoạch, các tổ chức trọng tài thương mại trên địa bàn quận (nếu có).

Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.

4. Về xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, pháp chế, bổ trợ tư pháp

a) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy công chức tư pháp quận, phường theo Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đề án vị trí việc làm được phê duyệt.

- Cơ quan chủ trì: Phòng Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp, Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.

b) Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 39/NQ-TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 về chính sách tinh giản biên chế và đề án tinh giản biên chế, nhằm đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác cải cách tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Phòng Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch của quận.

c) Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ cho đội ngũ công chức tư pháp bằng nhiều hình thức, phương pháp phù hợp với từng đối tượng, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển của quận.

- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Nội vụ

Đề nghị Tòa án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của quận.

III. VỀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

Hàng năm, căn cứ các nhiệm vụ được phân công theo Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị liên quan lập dự toán kinh phí thực hiện trong năm trình cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định, bố trí kinh phí trong dự toán hàng năm của đơn vị. Riêng nguồn kinh phí thực hiện năm 2017, các đơn vị cân đối sử dụng từ nguồn kinh phí thực hiện không tự chủ năm 2017 đã được ngân sách bố trí trong dự toán đầu năm 2017 hoặc các nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Phòng Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân 16 phường và các Sở ngành thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ báo cáo gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 6 (báo cáo 6 tháng) và trước ngày 10 tháng 12 (báo cáo năm) để tổng hợp.

2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này

Căn cứ vào nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện hoặc phối hợp thực hiện các nội dung được giao trong Kế hoạch; kịp thời giải quyết hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân quận những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Phòng Tư pháp trước ngày 01 tháng 6 (báo cáo 6 tháng) và trước ngày 01 tháng 12 (báo cáo năm) để tổng hợp báo cáo thành phố.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Tòa án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan triển khai và thực hiện các nội dung được giao trong Kế hoạch này.

Tòa án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi cục Thi hành án dân sự quận định kỳ hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện về Phòng Tư pháp trước ngày 01 tháng 6 (báo cáo 6 tháng) và trước ngày 01 tháng 12 (báo cáo năm) để tổng hợp báo cáo thành phố

Trên đây là Kế hoạch triển khai Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp trên địa bàn Quận 11 giai đoạn 2017 - 2021, Ủy ban nhân dân quận yêu cầu/đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện tốt Kế hoạch này./.