Tổng quan về Kế hoạch 100/KH-UBND của UBND Thành phố Hà Nội

Kế hoạch số 100/KH-UBND được Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành nhằm triển khai công tác kiểm tra cải cách hành chính (CCHC) năm 2018. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đánh giá thực trạng, hiệu quả triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc Thành phố, từ đó đề ra các giải pháp khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế, nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS) đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thủ đô.

Mục đích và yêu cầu của công tác kiểm tra cải cách hành chính

Kế hoạch xác định rõ các mục tiêu và yêu cầu cốt lõi trong quá trình thực hiện kiểm tra bao gồm:

• Đánh giá khách quan, toàn diện: Xem xét thực tế kết quả thực hiện các nhiệm vụ CCHC theo chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Thành phố Hà Nội tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã.
• Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu: Gắn kết quả thực hiện cải cách hành chính với trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
• Phát hiện và chấn chỉnh kịp thời: Kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, sai phạm hoặc biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu trong giải quyết thủ tục hành chính để có biện pháp xử lý, khắc phục ngay.
• Yêu cầu về phương thức kiểm tra: Công tác kiểm tra phải bảo đảm tính khách quan, công tâm, không gây phiền hà, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.

Đối tượng và phạm vi kiểm tra

Kế hoạch quy định cụ thể về các cơ quan, đơn vị thuộc diện kiểm tra trong năm 2018:

• Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố: Các sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Thành phố.
• Chính quyền địa phương các cấp: Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
• Hình thức lựa chọn đối tượng: Thực hiện kiểm tra theo kế hoạch đối với một số đơn vị trọng điểm và tiến hành kiểm tra đột xuất đối với bất kỳ đơn vị nào khi có phản ánh, kiến nghị của người dân hoặc theo yêu cầu của lãnh đạo Thành phố.

Nội dung kiểm tra trọng tâm

Công tác kiểm tra cải cách hành chính năm 2018 tập trung vào các nội dung trọng điểm sau:

• Công tác chỉ đạo, điều hành: Kiểm tra việc xây dựng và ban hành các kế hoạch CCHC; công tác tuyên truyền, phổ biến; việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và việc phân bổ, sử dụng kinh phí phục vụ công tác CCHC.
• Cải cách thể chế và thủ tục hành chính: Kiểm tra việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; việc niêm yết công khai, minh bạch các thủ tục hành chính tại nơi tiếp nhận và trả kết quả; việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
• Cải cách tổ chức bộ máy: Đánh giá việc thực hiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị; tình hình tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức.
• Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố; quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá phân loại cán bộ.
• Cải cách tài chính công: Kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Hiện đại hóa hành chính: Kiểm tra việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; hiệu quả vận hành hệ thống một cửa điện tử dùng chung; tỷ lệ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.

Phương thức và quy trình tiến hành kiểm tra

Để đảm bảo tính hiệu quả, kế hoạch đề ra các phương thức kiểm tra linh hoạt:

• Kiểm tra theo kế hoạch (định kỳ): Đoàn kiểm tra của Thành phố sẽ thông báo trước lịch làm việc, nội dung kiểm tra để các đơn vị chuẩn bị báo cáo và hồ sơ tài liệu liên quan.
• Kiểm tra đột xuất: Tiến hành kiểm tra không báo trước, tập trung vào việc chấp hành giờ giấc làm việc, kỷ luật phát ngôn, thái độ ứng xử của cán bộ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
• Xử lý kết quả kiểm tra: Sau mỗi đợt kiểm tra, Đoàn kiểm tra có trách nhiệm ban hành thông báo kết luận, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế và yêu cầu đơn vị được kiểm tra báo cáo kết quả khắc phục trong thời hạn quy định.

Tổ chức thực hiện

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai Kế hoạch 100/KH-UBND:

• Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội: Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành của Thành phố; xây dựng lịch kiểm tra chi tiết; tổng hợp kết quả kiểm tra báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
• Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện: Có trách nhiệm tự kiểm tra tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc; phối hợp chặt chẽ với Đoàn kiểm tra của Thành phố; nghiêm túc thực hiện các kiến nghị sau kiểm tra.
• Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp tuyên truyền về hoạt động kiểm tra CCHC; phản ánh kịp thời các gương điển hình tốt cũng như các đơn vị, cá nhân vi phạm kỷ cương hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.