Giới thiệu chung về Hiệp định

Hiệp định về miễn thị thực cho người mang hộ chiếu phổ thông giữa Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Vương quốc Căm-pu-chia được ký kết tại Hà Nội vào ngày 04 tháng 11 năm 2008. Hiệp định này được thiết lập nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển của công dân hai nước, góp phần thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị, hợp tác song phương và giao lưu nhân dân.

Điều kiện miễn thị thực và phạm vi áp dụng (Điều 1)

Hiệp định quy định cụ thể về đối tượng và điều kiện kỹ thuật đối với hộ chiếu khi thực hiện xuất nhập cảnh giữa hai quốc gia:

• Đối tượng áp dụng: Công dân của Việt Nam và Căm-pu-chia mang hộ chiếu phổ thông còn giá trị sử dụng ít nhất sáu (06) tháng kể từ ngày nhập cảnh.
• Phạm vi hoạt động: Được miễn thị thực khi thực hiện các thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh và quá cảnh qua lãnh thổ của Bên kia.
• Cửa khẩu áp dụng: Việc miễn thị thực được thực hiện qua các cửa khẩu song phương dành cho công dân hai nước, các cửa khẩu quốc tế biên giới đất liền được hai Bên công nhận, và các cửa khẩu quốc tế khác phù hợp với quy định pháp luật của mỗi Bên.

Thời hạn tạm trú và thủ tục liên quan (Điều 2)

Thời gian lưu trú và các yêu cầu về thị thực được phân định rõ ràng dựa trên thời gian lưu trú thực tế của công dân:

• Thời hạn tạm trú miễn thị thực: Công dân của mỗi Bên khi nhập cảnh theo diện miễn thị thực được phép tạm trú trên lãnh thổ của Bên kia với thời hạn không quá mười bốn (14) ngày kể từ ngày nhập cảnh.
• Yêu cầu xin thị thực trước: Những công dân có dự định tạm trú vượt quá mười bốn (14) ngày bắt buộc phải thực hiện thủ tục xin cấp thị thực phù hợp trước khi nhập cảnh vào lãnh thổ của Bên kia.
• Gia hạn tạm trú: Trong trường hợp cần thiết, công dân của một Bên có thể xin gia hạn thời gian tạm trú tại nước sở tại, với điều kiện phải hoàn tất các thủ tục cần thiết theo đúng quy định pháp luật về xuất nhập cảnh của Bên đó.

Nghĩa vụ của công dân và quyền hạn của quốc gia tiếp nhận (Điều 3 và Điều 4)

Hiệp định cân bằng giữa quyền lợi của công dân và chủ quyền an ninh của mỗi quốc gia thông qua các quy định:

• Tôn trọng pháp luật sở tại: Công dân của Bên này có nghĩa vụ tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh toàn bộ hệ thống pháp luật cũng như các quy định hiện hành của Bên kia trong suốt thời gian tạm trú trên lãnh thổ của nước đó.
• Quyền từ chối và chấm dứt tạm trú: Cơ quan có thẩm quyền của mỗi Bên bảo lưu quyền tối cao trong việc từ chối nhập cảnh, rút ngắn thời gian tạm trú hoặc chấm dứt thời hạn tạm trú trên lãnh thổ nước mình đối với bất kỳ công dân nào của Bên kia bị coi là đối tượng không được hoan nghênh (persona non grata). Việc thực hiện quyền này không cần phải thông báo lý do cụ thể cho Bên kia.

Cơ chế trao đổi mẫu hộ chiếu và quản lý hành chính (Điều 5)

Để đảm bảo công tác kiểm soát xuất nhập cảnh diễn ra thông suốt và an toàn, hai Bên thống nhất quy trình trao đổi thông tin hộ chiếu:

• Hai Bên có trách nhiệm trao đổi cho nhau qua đường ngoại giao các mẫu hộ chiếu phổ thông hiện hành trong thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày Hiệp định chính thức có hiệu lực.
• Trong trường hợp một Bên có sự thay đổi, cải tiến hoặc ban hành mẫu hộ chiếu phổ thông mới, Bên đó phải cung cấp mẫu hộ chiếu mới cho Bên kia ít nhất ba mươi (30) ngày trước khi chính thức đưa vào sử dụng thực tế.

Tạm đình chỉ, sửa đổi và giải quyết tranh chấp (Điều 6 và Điều 7)

Hiệp định đưa ra các điều khoản linh hoạt nhằm ứng phó với các tình huống khẩn cấp và giải quyết các bất đồng phát sinh:

• Tạm đình chỉ thực hiện Hiệp định: Mỗi Bên có quyền tạm đình chỉ một phần hoặc toàn bộ việc thực hiện Hiệp định vì các lý do chính đáng liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội hoặc bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Quyết định tạm đình chỉ hoặc chấm dứt việc tạm đình chỉ phải được thông báo chính thức cho Bên kia qua đường ngoại giao trong vòng mười lăm (15) ngày kể từ ngày quyết định có hiệu lực.
• Sửa đổi và bổ sung: Nội dung của Hiệp định có thể được sửa đổi hoặc bổ sung dựa trên sự thỏa thuận bằng văn bản giữa hai Bên thông qua đường ngoại giao.
• Giải quyết tranh chấp: Mọi bất đồng hoặc tranh chấp phát sinh từ việc giải thích hoặc thực hiện các điều khoản của Hiệp định sẽ được giải quyết một cách hòa bình thông qua tham vấn và thương lượng trực tiếp giữa hai Bên qua đường ngoại giao.

Hiệu lực thi hành và ngôn ngữ văn bản (Điều 8)

Các quy định cuối cùng về mặt pháp lý của Hiệp định bao gồm:

• Thời điểm có hiệu lực: Hiệp định chính thức có hiệu lực sau ba mươi (30) ngày kể từ ngày ký (ngày ký là 04/11/2008).
• Chấm dứt hiệu lực: Một Bên có thể đơn phương thông báo cho Bên kia về ý định hủy bỏ Hiệp định bằng văn bản thông qua đường ngoại giao. Hiệp định sẽ chính thức chấm dứt hiệu lực sau sáu mươi (60) ngày kể từ ngày Bên kia nhận được thông báo hủy bỏ đó.
• Ngôn ngữ và đối chiếu: Hiệp định được ký kết thành hai (02) bản gốc, mỗi bản bao gồm các thứ tiếng: tiếng Việt, tiếng Khmer và tiếng Anh. Tất cả các văn bản đều có giá trị pháp lý như nhau. Trong trường hợp có sự giải thích khác nhau giữa các bản dịch, văn bản tiếng Anh sẽ được sử dụng làm cơ sở đối chiếu chính thức.