Điều 3 Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa

1. Xuất xứ hàng hóa là nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ nơi sản xuất ra toàn bộ hàng hóa hoặc nơi thực hiện công đoạn gia công, chế biến cuối cùng làm thay đổi cơ bản hàng hóa trong trường hợp có nhiều nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ tham gia vào quá trình sản xuất ra hàng hóa đó.

2. Quy tắc xuất xứ hàng hóa ưu đãi là các quy định về xuất xứ hàng hóa áp dụng cho hàng hóa có cam kết, có ưu đãi theo chế độ thuế quan phổ cập, các ưu đãi đơn phương khác hoặc thoả thuận ưu đãi về thuế quan và ưu đãi về phi thuế quan, trừ các thỏa thuận đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam.

3. Quy tắc xuất xứ hàng hóa không ưu đãi là các quy định về xuất xứ hàng hóa áp dụng cho hàng hóa ngoài quy định tại khoản 2 Điều này hoặc trong các trường hợp áp dụng các biện pháp thương mại không ưu đãi về đối xử tối huệ quốc, chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ, hạn chế số lượng hay hạn ngạch thuế quan, mua sắm chính phủ hoặc thống kê thương mại.

4. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa là Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hoặc Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa.

5. Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa là văn bản hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương đương do cơ quan, tổ chức thuộc nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ xuất khẩu hàng hoá cấp dựa trên quy định và yêu cầu liên quan về xuất xứ, chỉ rõ xuất xứ của hàng hoá đó.

6. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa giáp lưng là chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định tại Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập, do cơ quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hoặc nhà xuất khẩu, nhà sản xuất, nhà nhập khẩu tại một nước thành viên phát hành dựa trên một hoặc nhiều chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa của nước thành viên xuất khẩu trước đó.

7. Giấy chứng nhận hàng hóa không thay đổi xuất xứ là Giấy chứng nhận cấp cho hàng hóa có xuất xứ từ nước khác, được đưa vào kho ngoại quan, kho CFS của Việt Nam, sau đó xuất khẩu đi nước tiếp theo, dựa trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa đã được cấp đầu tiên hoặc Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa đã được phát hành đầu tiên.

8. Tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa là hình thức thương nhân tự khai báo và cam kết về xuất xứ của hàng hóa theo quy định của pháp luật.

9. Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa là văn bản hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương đương do thương nhân tự phát hành theo quy định tại khoản 7 Điều này.

10. Văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa là văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam ban hành, cho phép nhà sản xuất, nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định tại Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập và theo quy định pháp luật trong nước.

11. Tỷ lệ phần trăm giá trị là hàm lượng giá trị có được đủ để coi là có xuất xứ tại một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ nơi diễn ra công đoạn sản xuất, gia công, chế biến cuối cùng. Tỷ lệ này được xác định là phần giá trị gia tăng có được, tính trên tổng giá trị của hàng hoá được sản xuất, gia công, chế biến tại một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ sau khi trừ đi giá của nguyên liệu đầu vào nhập khẩu không thuộc nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó hoặc giá trị nguyên liệu đầu vào không xác định được xuất xứ dùng để sản xuất ra hàng hóa.

12. Chuyển đổi mã số hàng hóa là sự thay đổi về mã số HS (trong Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu) của hàng hóa được tạo ra ở một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ trong quá trình sản xuất từ nguyên liệu không có xuất xứ của nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ này.

13. Sản xuất là các phương thức để tạo ra hàng hoá bao gồm trồng trọt, khai thác, thu hoạch, chăn nuôi, gây giống, chiết xuất, thu lượm, thu nhặt, săn bắt, đánh bắt, đánh bẫy, săn bắn, chế tạo, chế biến, gia công hay lắp ráp hoặc các công đoạn cần thiết (nếu có) khác

14. Công đoạn gia công, chế biến hàng hóa là quá trình sản xuất chính tạo ra đặc điểm cơ bản của hàng hóa.

15. Thay đổi cơ bản là việc hàng hoá được biến đổi qua quá trình sản xuất, để hình thành sản phẩm thương mại mới, khác biệt về hình dạng, tính năng, đặc điểm cơ bản hoặc mục đích sử dụng so với hàng hoá ban đầu.

16. Đơn giản là hoạt động không cần sử dụng các kỹ năng đặc biệt, máy móc, dây chuyền hoặc các thiết bị chuyên dụng.

17. Nguyên liệu là bất cứ vật liệu hay chất liệu nào được sử dụng hoặc tiêu tốn trong quá trình sản xuất ra hàng hóa hoặc kết hợp tự nhiên thành một hàng hóa khác hoặc tham gia vào quy trình sản xuất ra một hàng hóa khác.

18. Nguyên liệu không có xuất xứ trải qua quá trình sản xuất đáp ứng quy tắc xuất xứ quy định tại Nghị định này được coi là nguyên liệu có xuất xứ khi sử dụng để sản xuất ra sản phẩm tiếp theo, bất kể nguyên liệu đó có được sản xuất bởi nhà sản xuất sản phẩm tiếp theo đó hay không.

19. Hàng hóa có xuất xứ hoặc nguyên liệu có xuất xứ là hàng hóa hoặc nguyên liệu đáp ứng quy tắc xuất xứ hàng hóa ưu đãi theo quy định tại Chương II hoặc quy tắc xuất xứ hàng hóa không ưu đãi theo quy định tại Chương III Nghị định này.

20. Hàng hóa hoặc nguyên liệu giống nhau và có thể thay thế cho nhau là hàng hóa hoặc nguyên liệu cùng loại và có chất lượng thương mại như nhau, có cùng đặc tính kỹ thuật và vật lý và khi được kết hợp thành sản phẩm hoàn chỉnh thì không thể phân biệt được nguyên liệu này với nguyên liệu khác.

21. Thương nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa là nhà nhà xuất khẩu, nhà sản xuất hoặc người đại diện hợp pháp của nhà xuất khẩu, nhà sản xuất.

22. Thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa là nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu, nhà sản xuất hoặc người đại diện hợp pháp của nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu, nhà sản xuất.

23. Trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập giải thích từ ngữ khác với quy định tại Nghị định này, cơ quan, tổ chức, thương nhân và cá nhân có hoạt động liên quan đến xuất xứ hàng hóa xuất khẩu và xuất xứ hàng hóa nhập khẩu thực hiện theo quy định của Điều ước quốc tế đó.