Tóm tắt Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg về việc ủy quyền cấp giấy phép đầu tư đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài
Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính và phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam. Văn bản này tập trung vào việc ủy quyền cho các cơ quan địa phương và Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao thực hiện việc thẩm định và cấp giấy phép đầu tư cho các dự án FDI theo các tiêu chí cụ thể.
Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Dưới đây là phân tích chi tiết về các quy định phân cấp và ủy quyền được quy định tại phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên của Quyết định:
- Chủ thể được ủy quyền cấp phép: Thủ tướng Chính phủ thực hiện ủy quyền cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao cấp tỉnh chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và trực tiếp cấp giấy phép đầu tư cho các dự án FDI nằm trong phạm vi địa giới hành chính hoặc khu vực quản lý của mình.
- Điều kiện và tiêu chuẩn dự án được ủy quyền: Các dự án được ủy quyền phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt bao gồm: quy mô vốn đầu tư nằm trong hạn mức quy định, lĩnh vực đầu tư không thuộc danh mục cấm hoặc hạn chế của Nhà nước, công nghệ sử dụng tiên tiến và thân thiện với môi trường, và dự án phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được phê duyệt.
- Quy trình thẩm định và thời hạn giải quyết: Các cơ quan được ủy quyền có trách nhiệm thiết lập quy trình tiếp nhận hồ sơ một cửa, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để lấy ý kiến chuyên môn đối với các lĩnh vực đặc thù. Thời hạn thẩm định và ra quyết định cấp hoặc từ chối cấp giấy phép đầu tư được rút ngắn tối đa nhằm hỗ trợ nhà đầu tư.
- Trách nhiệm báo cáo và giám sát: Sau khi cấp giấy phép đầu tư, các cơ quan được ủy quyền có nghĩa vụ gửi bản sao giấy phép và báo cáo định kỳ về Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các bộ quản lý chuyên ngành để phục vụ công tác hậu kiểm, theo dõi và tổng hợp số liệu thống kê quốc gia.
Ý nghĩa và tác động của chính sách ủy quyền cấp phép FDI
Việc ban hành Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg mang lại nhiều tác động tích cực đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam:
- Đẩy mạnh phân cấp quản lý: Giảm bớt áp lực hành chính cho các cơ quan trung ương, đồng thời nâng cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương và các ban quản lý khu công nghiệp trong việc thu hút dòng vốn FDI.
- Rút ngắn thời gian và chi phí: Giúp các nhà đầu tư nước ngoài tiết kiệm thời gian đi lại, đơn giản hóa thủ tục hành chính khi chỉ cần làm việc trực tiếp với cơ quan đầu mối tại địa phương nơi triển khai dự án.
- Tăng cường tính minh bạch: Quy định rõ ràng về thẩm quyền, tiêu chí và thời hạn giải quyết giúp hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng và hấp dẫn hơn trong mắt các nhà đầu tư quốc tế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 233/1998/QD-TTg | Hanoi, December 01, 1998 |
DECISION
ON AUTHORIZED LICENSING OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT PROJECTS
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the Law on Organization of the Government of September 30, 1992;
Pursuant to the Law on Foreign Investment in Vietnam of November 12, 1996;
Pursuant to Decree No.12-CP of February 18, 1997 of the Government detailing the implementation of the Law on Foreign Investment in Vietnam and Decree No.10/1998/ND-CP of January 23, 1998 of the Government on a number of measures to encourage and guarantee foreign investment activities in Vietnam;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment,
DECIDES
Article 1. - To entrust the licensing of foreign direct investment projects under the Law on Foreign Investment in Vietnam of November 12, 1996 to the People’s Committees of the provinces and centrally- run cities (referred collectively to as the provincial People’s Committees), except for the People’s Committees of the provinces which have already been authorized by the Prime Minister to license foreign direct investment projects under Decision No.386/TTg of June 7, 1997 and Decision No. 41/1998/ QD-TTg of February 20, 1998.
Article 2.- The provincial People’s Committees stated in Article 1 of this Decision shall have to receive project dossiers, evaluate and grant investment licenses to foreign direct investment projects in their respective localities as stated in Article 3 of this Decision.
Article 3.- Foreign direct investment projects to be licensed by the provincial People’s Committees must satisfy the following conditions:
...
...
...
2. To have an investment capital of up to US$5 million, except for projects stipulated in Article 4 of this Decision.
3. To fulfill the export norms set by the Ministry of Planning and Investment for each period.
4. Foreign-invested enterprises and foreign parties to business cooperation shall ensure their own foreign currency demands.
5. Equipment, machinery and technologies must comply with current regulations; if not, they must be approved in writing by a competent State agency in charge of the economic-technical branch before the investment licenses are granted.
6. To satisfy the requirements on environmental protection, labor safety as well as fire and explosion prevention and combat.
Article 4.- The licensing of the following projects shall not be entrusted to the provincial People’s Committees:
1. Group-A projects as prescribed in Article 93 of Decree No.12-CP of February 18, 1997 of the Government detailing the implementation of the Law on Foreign Investment in Vietnam.
2. The projects in the following fields:
- Oil and gas prospection, exploitation and services.
...
...
...
- Construction of seaports, airports, national highways and railways.
- Production of cement, metallurgy, production of sugar, production of liquors, beer and cigarettes.
3. The projects in industrial parks, export processing zones and high-tech parks, except for cases stipulated in Article 11 of this Decision.
Article 5.-
1. Investment project dossiers shall be compiled according to the guidance of the Ministry of Planning and Investment.
2. The project evaluation shall comply with the provisions in Articles 83, 92, 94, 96 and 100 of Decree No.12-CP of February 18 1997 of the Government detailing the implementation of the Law on Foreign Investment in Vietnam.
The provincial People�s Committees shall have to consult ministries and/or branches about matters that come under the latter’s jurisdiction but have not been specified yet.
The ministries and/or branches which are consulted on projects, including supplements and/or amendments thereto, shall have to reply in writing within seven (7) days after receiving the written inquiry from the provincial People’s Committees; past that time limit if they fail to issue a written reply, the projects shall be deemed to be approved.
3. Investment licenses shall be made according to the form set by the Ministry of Planning and Investment.
...
...
...
Article 6.- The provincial People’s Committees shall consider and decide supplements and/or amendments to investment licenses of the projects under their delegated licensing power as well as the investment licenses granted by the Ministry of Planning and Investment within the investment capital limits under their authorized power.
In cases where a supplement or amendment to in investment license makes the project’s investment capital exceed the limit under their delegated power; or leads to the changes of the project’s foreign partner(s) or its target(s), the reduction of export percentage, the reduction of the Vietnamese party’s legal capital contribution as compared to the level prescribed in the investment license, or transform a joint venture into an enterprise with 100% foreign investment capital, such supplement or amendment can be effected only after it is approved in writing by the Ministry of Planning and Investment.
The stipulations in this Article shall also apply to the provincial People’s Committees which have been entrusted to grant investment licenses before the promulgation of this Decision.
Article 7.- The Ministry of Trade authorizes the provincial People’s Committees which are entrusted to grant investment licenses to approve the import and export plans of foreign invested enterprises and business cooperation parties outside the industrial parks, export processing zones and high-tech parks, except for cases stipulated in Article 11 of this Decision.
Article 8. - Every quarter, six months and year, thc provincial People’s Committees shall make sum-up reports on the granting, supplementing and amendment of investment licenses and send them to the Office of the Government and the Ministry of Planning and Investment.
Article 9.- The Ministry of Planning and Investment shall continue authorizing the provincial-level industrial parks management boards, established under the Prime Minister’s decision, to grant, adjust, supplement and/or withdraw licenses of foreign investors in industrial parks, export processing zones and high-tech parks, including the investment licenses granted by the said Ministry or the provincial People’s Committees under the provisions of Article 11 of this Decision. This stipulation shall also apply to 10 provincial-level industrial parks management boards which have been authorized by the Ministry of Planning and Investment. The investment capital limits as well as conditions for the granting, supplementing, amendment and/or withdrawal of investment licenses shall comply with the provisions of Official Dispatch No.07/KCN of June 16, 1997 of the Prime Minister and Article 6 of this Decision.
Article 10.- The delegation of power to the provincial-level industrial parks management boards shall be effected as follows:
For industrial parks and export processing zones, the Ministry of Planning and Investment shall issue authorization decisions on the basis of the proposals of the provincial People’s Committees (except for industrial parks which are located on the inter-provincial territory) and the provincial-level industrial parks management boards.
For high-tech parks, the authorization decisions shall be issued on the basis of the proposals of the Ministry of Science, Technology and Environment and high-tech parks management boards.
...
...
...
Article 11. - Pending the delegation of power to the provincial-level industrial parks management boards, the People’s Committees of the relevant provinces which have been authorized to license foreign investment projects shall consider the granting, adjustment, supplementing and/or withdrawal of licenses for foreign investment in industrial parks and export processing zones.
Article 12.- This Decision takes effect 15 days after its signing.
The ministers, the heads of the ministerial-level agencies, the heads of the agencies attached to the Government, the presidents of the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities as well as the concerned agencies shall, within their assigned functions and tasks, have to implement this Decision.
FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER
Ngo Xuan Loc
- 1Decree No. 10/1998/ND-CP of January 23, 1998, on a number of measures to encourage and guarantee foreign direct investment activities in Vietnam
- 2Decree No. 12-CP of February 18, 1997, of the Government stipulating in detail the implementation of the law on foreign investment in Vietnam
- 3Law No. 52-L/CTN/DT of Novermber 12,1996, on foreign investment in vietnam
Decision No.233/1998/QD-TTg, on authorized licensing of foreign direct investment projects, promulgated by the Prime Minister of Government
- Số hiệu: 233/1998/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 01/12/1998
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Ngô Xuân Lộc
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 16/12/1998
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
