Tóm tắt Quyết định số 386-TTg ngày 07 tháng 06 năm 1997 về việc phân cấp cấp giấy phép dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài
Quyết định số 386-TTg được ban hành nhằm mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy tiến trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thông qua việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư cho các địa phương và ban quản lý khu công nghiệp. Dưới đây là phần phân tích chi tiết nội dung cốt lõi của văn bản tập trung vào phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4):
- Mục tiêu và bối cảnh ban hành quyết định
- Tăng cường quyền chủ động và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trong việc quản lý và cấp phép dự án FDI.
- Giảm bớt gánh nặng hành chính cho các cơ quan trung ương, đồng thời rút ngắn thời gian thẩm định và phê duyệt dự án cho các nhà đầu tư nước ngoài.
- Nội dung chi tiết các điều khoản đầu (Điều 1 - Điều 4)
- Điều 1: Phân cấp thẩm quyền cấp Giấy phép đầu tư - Quy định việc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất đủ điều kiện được phép tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy phép đầu tư đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài thuộc phạm vi được phân cấp.
- Điều 2: Điều kiện và tiêu chuẩn của dự án được phân cấp - Xác định rõ các tiêu chí cụ thể để một dự án FDI được giao cho địa phương cấp phép, bao gồm giới hạn về quy mô vốn đầu tư, tính chất ngành nghề (không thuộc danh mục đặc biệt hoặc nhóm A), và sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được phê duyệt.
- Điều 3: Trách nhiệm của cơ quan được ủy quyền - Quy định nghĩa vụ của các cơ quan địa phương trong việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về đầu tư, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng, và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình cấp phép lên Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các Bộ quản lý chuyên ngành.
- Điều 4: Cơ chế phối hợp và giám sát của Trung ương - Thiết lập mối quan hệ phối hợp giữa các Bộ, ngành Trung ương với địa phương trong việc hướng dẫn, kiểm tra và giám sát hoạt động cấp phép đầu tư, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật và chính sách kinh tế đối ngoại quốc gia.
- Đánh giá ý nghĩa pháp lý của văn bản
- Quyết định thể hiện bước đi quan trọng trong tiến trình phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế đối ngoại tại Việt Nam vào cuối thập niên 1990.
- Tạo ra hành lang pháp lý thông thoáng, giúp các địa phương chủ động khai thác tiềm năng, lợi thế cạnh tranh để thu hút dòng vốn FDI một cách hiệu quả và nhanh chóng hơn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 386-TTg | Hanoi, June 7, 1997 |
DECISION
TO ASSIGN THE LICENSING OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT PROJECTS
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the Law on Organization of the Government of September 30, 1992;
Pursuant to the Law on Foreign Investment in Vietnam of November 12, 1996;
Pursuant to Decree No.12-CP of February 18, 1997 of the Government detailing the implementation of the Law on Foreign Investment in Vietnam;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment,
DECIDES:
Article 1.- To assign the licensing of foreign direct investment projects under the Law on Foreign Investment in Vietnam of November 12, 1996 to the following Peoples Committees of the provinces and cities directly under the Central Government (provincial Peoples Committees for short):
1. The municipal Peoples Committee of Hanoi.
2. The municipal Peoples Committee of Ho Chi Minh City
...
...
...
4. The municipal Peoples Committee of Da Nang.
5. The provincial Peoples Committee of Ba Ria - Vung Tau
6. The provincial Peoples Committee of Dong Nai.
7. The provincial Peoples Committee of Binh Duong.
8. The provincial Peoples Committee of Quang Ninh.
Article 2.- The provincial Peoples Committees listed in Article 1 of this Decision shall have to receive and evaluate project dossiers and grant investment licenses to foreign direct investment projects stated in Article 3 of this Decision.
Article 3.- The foreign direct investment projects to be licensed by the provincial Peoples Committees must meet the following conditions:
1. To comply with the overall development plan of the technical- economic branch, the already approved general socio-economic development plan and the plan of the locality.
2. To have an investment capital of up to 10 million USD for investment projects in Hanoi and Ho Chi Minh cities or up to 5 million USD for investment projects in other provinces and cities, except for projects specified in Article 4 of this Decision.
...
...
...
4. Foreign invested enterprises and foreign business cooperation parties shall ensure their own need in foreign currency(ies).
5. Equipment, machinery and technologies must comply with current regulations; if not, they must be approved in writing by the competent agency that manages economic-technical branch before investment licenses are granted.
6. To meet the requirements on environmental protection, labor safety and prevention and fight against fires and explosives.
Article 4.- The licensing of projects is not assigned to the provincial Peoples Committees for the following projects:
1. Projects of group A as prescribed in Article 93 of Decree No. 12-CP of February 18, 1997 of the Government detailing the implementation of the Law on Foreign Investment in Vietnam.
2. Projects in the following fields:
- Oil and gas prospection, exploitation and services.
- Power generation.
- Construction of sea ports, airfields, highways and railways.
...
...
...
3. Projects in industrial zones, export processing zones and hi-tech parks.
1. Investment project dossiers shall be made according to the guidance of the Ministry of Planning and Investment.
2. The project evaluation shall be carried out in accordance with the provisions in Articles 83, 92, 94, 96 and 100 of Decree No.12-CP of February 18, 1997 of the Government detailing the implementation of the Law on Foreign Investment in Vietnam.
The provincial Peoples Committee shall have to consult the Ministries and branches on the issues which come under their competence but are not yet specified.
The Ministries and branches which are consulted on projects, including supplements and amendments, shall have to reply in writing within 7 days after receipt of the written inquiry of the provincial Peoples Committee. Past this time limit, if they receive no reply in writing, the project shall be deemed to be approved.
3. The investment license shall be drafted according to the form issued by the Ministry of Planning and Investment.
Within 7 days after granting the investment license, the provincial Peoples Committee shall send the original investment license to the Ministry of Planning and Investment and copies of it to the Office of the Government, the Ministry of Finance, the Ministry of Trade and the Ministry that manages the economic-technical branch.
Article 6.- The provincial Peoples Committee may supplement and amend investment licenses of the projects under its licensing competence as assigned.
...
...
...
Article 7.- Every quarter, six months and year, the provincial Peoples Committee shall make a wrap-up report on the granting, supplementing and amending of investment licenses and send it to the Office of the Government and the Ministry of Planning and Investment.
Article 8.- Basing itself on the actual situation, the Ministry of Planning and Investment may propose the Prime Minister to decide to adjust the assignment conditions and make addition or addiction to the list of provinces and cities directly under the Central Government assigned to grant investment licenses.
Article 9.- This Decision takes effect from July 1, 1997.
The Ministers, the Heads of the ministerial-level agency, the heads of the agencies attached to the Government and the Presidents of the Peoples Committees of the aforesaid provinces and cities directly under the Central Government shall have to implement this Decision.
THE PRIME MINISTER
Vo Van Kiet
Decision No. 386-TTg of June 7, 1997 to assign the licensing of foreign direct investment projects
- Số hiệu: 386-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 07/06/1997
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Võ Văn Kiệt
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/07/1997
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
