Quyết định số 03/2006/QĐ-NHNN ngày 18 tháng 01 năm 2006 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về việc kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài là văn bản pháp lý quan trọng, thiết lập hành lang kiểm soát đối với hoạt động giao dịch vàng quốc tế của các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp được phép tại Việt Nam. Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quyết định này.
Căn cứ pháp lý và bối cảnh ban hành (Phần mở đầu)
Quyết định được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý cốt lõi bao gồm Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 1997 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2003; Luật Các tổ chức tín dụng năm 1997 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2004; cùng các Nghị định của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng (Nghị định số 174/1999/NĐ-CP và Nghị định số 64/2003/NĐ-CP). Mục tiêu của văn bản nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với thị trường vàng, hạn chế rủi ro tỷ giá và giá vàng thế giới tác động tiêu cực đến nền kinh tế trong nước, đồng thời tạo cơ chế cho các tổ chức đủ năng lực tham gia thị trường tài chính quốc tế.
Điều 1: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Điều khoản này xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự điều chỉnh của Quyết định:
- Phạm vi điều chỉnh: Quy định về điều kiện, hồ sơ, thủ tục cấp, thu hồi giấy phép và cơ chế giám sát hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài.
- Đối tượng áp dụng: Bao gồm các Ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng khác được phép hoạt động ngoại hối; các doanh nghiệp kinh doanh vàng đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Điều 2: Giải thích từ ngữ
Để đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật, văn bản định nghĩa rõ ràng các khái niệm chuyên ngành:
- Kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài: Là hoạt động mua, bán vàng thông qua tài khoản mở tại các ngân hàng hoặc tổ chức tài chính nước ngoài được phép hoạt động giao dịch vàng, nhằm mục đích phòng ngừa rủi ro biến động giá hoặc tìm kiếm lợi nhuận từ chênh lệch giá.
- Tài khoản giao dịch vàng ở nước ngoài: Là tài khoản chuyên dùng được mở tại các tổ chức tài chính nước ngoài để hạch toán các giao dịch mua bán vàng ký quỹ hoặc giao dịch vật chất.
- Phòng ngừa rủi ro (Hedging): Là việc thực hiện các giao dịch trên tài khoản nước ngoài nhằm cân đối, bù đắp và giảm thiểu rủi ro phát sinh từ các cam kết mua bán vàng vật chất thực tế ở thị trường trong nước.
Điều 3: Điều kiện để được cấp phép kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài
Ngân hàng Nhà nước áp dụng các tiêu chuẩn khắt khe để sàng lọc các đơn vị đủ năng lực tham gia hoạt động này, bao gồm:
- Phải là tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối hoặc doanh nghiệp có chức năng sản xuất, kinh doanh vàng theo quy định của pháp luật.
- Có mức vốn tự có (đối với tổ chức tín dụng) hoặc vốn điều lệ (đối với doanh nghiệp) đạt tối thiểu theo quy định của Ngân hàng Nhà nước trong từng thời kỳ để đảm bảo khả năng tự chủ tài chính và bù đắp tổn thất phát sinh.
- Có quy trình quản lý rủi ro chặt chẽ, hệ thống kiểm soát nội bộ hiệu quả và trang thiết bị công nghệ thông tin hiện đại đáp ứng yêu cầu giao dịch quốc tế liên tục.
- Đội ngũ nhân sự trực tiếp thực hiện giao dịch phải có chứng chỉ chuyên môn, am hiểu sâu sắc về thị trường tài chính quốc tế và có kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực kinh doanh ngoại hối hoặc vàng.
- Không vi phạm các quy định về quản lý ngoại hối và an toàn hoạt động ngân hàng trong thời gian tối thiểu 01 năm trước thời điểm nộp hồ sơ.
Điều 4: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép
Các tổ chức có nhu cầu phải lập và gửi 01 bộ hồ sơ đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, bao gồm các văn bản chủ chốt sau:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài (theo mẫu quy định).
- Bản sao hợp lệ Giấy phép thành lập và hoạt động (đối với tổ chức tín dụng) hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp).
- Phương án kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài, trong đó phân tích rõ tính khả thi, phương thức giao dịch, đối tác dự kiến mở tài khoản và các biện pháp phòng ngừa rủi ro cụ thể.
- Quy chế nội bộ về quản lý rủi ro đối với hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản, bao gồm hạn mức giao dịch, hạn mức cắt lỗ và quy trình phê duyệt nội bộ.
- Báo cáo tài chính đã được kiểm toán độc lập của 02 năm liền kề trước đó để chứng minh năng lực tài chính lành mạnh.
- Danh sách và hồ sơ năng lực của đội ngũ cán bộ chủ chốt trực tiếp điều hành và thực hiện giao dịch tài khoản.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE STATE BANK | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 03/2006/QD-NHNN | Hanoi, January 18, 2006 |
DECISION
ON GOLD TRADING VIA OVERSEAS ACCOUNTS
THE GOVERNOR OF THE STATE BANK
Pursuant to the December 12, 1997 Law on the State Bank of Vietnam and the June 17, 2003 Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on the State Bank of Vietnam;
Pursuant to the December 12, 1997 Law on Credit Institutions and the June 15, 2004 Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on Credit Institutions;
Pursuant to the Government's Decree No. 52/2003/ND-CP of May 19, 2003, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the State Bank of Vietnam;
At the proposal of the Director of the Foreign Exchange Management Department,
Article 1.- Governing scope and subjects
This Decision governs the trading in gold via overseas accounts by credit institutions licensed to conduct foreign exchange operations and engaged in gold trading activities (hereinafter called credit institutions for short) and gold-trading enterprises.
Article 2.- Interpretation of terms
...
...
...
2. "Gold position of credit institutions" means the gold balance on overseas gold accounts of credit institutions.
3. "Gold position of gold-trading enterprises" means the gold balance on overseas gold accounts of enterprises.
4. "Converted gold position price" means the buying price at the opening time of credit institutions or gold-trading enterprises.
Article 3.- Conditions for gold trading via overseas accounts
1. General conditions:
a/ Having effective internal control systems and regulations on risk management in the gold trading domain.
b/ Having at least 01 (one) year of experience in gold trading, import and export activities.
c/ Not violating regulations on the management of gold-trading activities.
2. For credit institutions:
...
...
...
b/ Having the gold deposit mobilization balance of 500 (five hundred) kilograms of gold or more, counting to the last day of the month preceding the date of filing applications for gold trading via accounts.
3. For gold-trading enterprises:
Having their own capital of VND 100 billion at a minimum.
Article 4.- Procedures for grant of permits for gold trading via overseas accounts
1. Basing themselves on the conditions set in Article 3 of this Decision, credit institutions and gold-trading enterprises shall send dossiers of application for permits for gold trading via overseas accounts to the State Bank of Vietnam (through the Foreign Exchange Management Department). Such a dossier comprises:
a/ An application for a permit for gold trading via overseas accounts;
b/ Copies of the foreign exchange operation permit and business registration certificate, for credit institutions; or a copy of the business registration certificate, for gold-trading enterprises;
c/ A plan on gold trading via overseas accounts, the operational process of trading in gold via overseas accounts;
d/ A report on the latest year's situation of gold trading, import and export, and gold mobilization and lending activities.
...
...
...
Article 5.- Gold position limit
1. Credit institutions shall maintain the gold position calculated at the converted gold position price not exceeding ± 20% of their own capital.
2. Gold-trading enterprises shall maintain the gold position calculated at the converted gold position price not exceeding ± 100% of their own capital.
Article 6.- Responsibilities of credit institutions and enterprises licensed to trade in gold via overseas accounts
1. To be accountable for the efficiency and safety in their activities of gold trading via overseas accounts.
2. To observe the provisions of law on foreign exchange management and gold-trading activity management and the provisions of this Decision.
3. To send by the 5th day of a month reports on the preceding month's situation of gold trading via overseas accounts to the State Bank of Vietnam (through the Foreign Exchange Management Department) and its branches in provinces or centrally run cities where they are headquartered.
Article 7.- Handling of violations
Organizations or individuals that violate the provisions of this Decision shall, depending on the nature and seriousness of their violations, be sanctioned for administrative violations in the monetary and banking activities or examined for penal liability.
...
...
...
1. The Director of the Foreign Exchange Management Department and heads of units under the State Bank shall have to implement this Decision.
2. The Director of the Finance-Accounting Department shall have to guide accounting of transactions of gold trading via overseas accounts.
3. The chief inspector of the State Bank and directors of the State Bank's provincial/municipal branches shall have to inspect and supervise the implementation of this Decision by credit institutions and enterprises licensed to trade in gold via overseas accounts according to their decentralized management responsibilities.
4. General directors (directors) of credit institutions and gold-trading enterprises licensed to trade in gold via overseas accounts shall be accountable before the State Bank Governor for the implementation of this Decision by their respective units.
5. Within 30 days after the effective date of this Decision, credit institutions and enterprises that are trading in gold via overseas accounts must carry out procedures of application for permits under the provisions of this Decision.
Article 9.- Implementation effect
This Decision takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."
- 1Circular No. 22/2013/TT-BKHCN of September 26, 2013, on management of measurement in gold trading and quality management of gold jewelry on the market
- 2Circular No. 10/2010/TT-NHNN of March 26, 2010, amending clauses 2 and 3, article 2 of Circular No. 01/2010/TT-NHNN of January 6, 2010, annulling Decision No. 03/2006/QD-NHNN of January 18, 2010, on gold trading via overseas accounts, and Decision No. 11/ 2007/QD-NHNN of March 15, 2007, amending and supplementing Decision No. 03/2006/QD-NHNN
- 3Decree No. 131/2005/ND-CP of October 18, 2005, on amendment of and addition to a number of articles of Decree 63/1998/ND-CP dated 17 August 1998 of The Government on foreign exchange control.
- 4Decree of Government No.05/2001/ND-CP, amending and supplementing a number of articles of the Government''s Decree No.63/1998/ND-CP of August 17, 1998 on foreign exchange management.
- 1Decision No. 11/2007/QD-NHNN of March 15, 2007, on the amendment of, supplement to the Decision No. 03/2006/QD-NHNN dated 18 January 2006 of the Governor of the State Bank on gold trading through oversea account
- 2Decision No. 11/2007/QD-NHNN of March 15, 2007, on the amendment of, supplement to the Decision No. 03/2006/QD-NHNN dated 18 January 2006 of the Governor of the State Bank on gold trading through oversea account
- 1Circular No. 22/2013/TT-BKHCN of September 26, 2013, on management of measurement in gold trading and quality management of gold jewelry on the market
- 2Circular No. 10/2010/TT-NHNN of March 26, 2010, amending clauses 2 and 3, article 2 of Circular No. 01/2010/TT-NHNN of January 6, 2010, annulling Decision No. 03/2006/QD-NHNN of January 18, 2010, on gold trading via overseas accounts, and Decision No. 11/ 2007/QD-NHNN of March 15, 2007, amending and supplementing Decision No. 03/2006/QD-NHNN
- 3Law No. 06/1997/QH10 of December 12, 1997 on The State Bank of Vietnam
- 4Law No. 07/1997/QH10 of December 12, 1997 on credit institutions
Decision No. 03/2006/QD-NHNN of January 18, 2006 on gold trading via overseas accounts
- Số hiệu: 03/2006/QD-NHNN
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 18/01/2006
- Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
- Người ký: Nguyễn Đồng Tiến
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 20/02/2006
- Ngày hết hiệu lực: 06/01/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
