Giới thiệu chung về Công văn số 5387/TCHQ-GSQL

Công văn số 5387/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quy định về chứng từ có giá trị tương đương vận tải đơn trong hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho công chức hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa.

Các nội dung cốt lõi của Công văn số 5387/TCHQ-GSQL

1. Xác định các loại chứng từ có giá trị tương đương vận tải đơn

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, các chứng từ được chấp nhận có giá trị tương đương vận tải đơn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý và kỹ thuật, bao gồm:

• Các loại chứng từ vận chuyển hàng hóa bằng đường biển, đường hàng không, đường sắt hoặc vận tải đa phương thức được phát hành hợp pháp theo thông lệ quốc tế và quy định của pháp luật Việt Nam.
• Chứng từ điện tử hoặc các thông điệp dữ liệu điện tử được truyền gửi từ hãng vận chuyển, đại lý vận chuyển có giá trị pháp lý tương đương bản giấy theo quy định của Luật Giao dịch điện tử.
• Các chứng từ khác thể hiện rõ quyền sở hữu hoặc quyền định đoạt đối với hàng hóa trong quá trình vận chuyển từ nước xuất khẩu về Việt Nam.

2. Yêu cầu về nội dung thông tin trên chứng từ tương đương

Để được chấp nhận trong bộ hồ sơ hải quan, chứng từ có giá trị tương đương vận tải đơn phải thể hiện đầy đủ và chính xác các thông tin cơ bản sau:

• Thông tin chi tiết về người gửi hàng (Shipper) và người nhận hàng (Consignee) hoặc người được thông báo (Notify Party).
• Thông tin về phương tiện vận tải (tên tàu, số chuyến bay, số hiệu phương tiện) và hành trình vận chuyển.
• Mô tả chi tiết về hàng hóa bao gồm: tên hàng, số lượng, trọng lượng, thể tích, ký mã hiệu bao bì và quy cách đóng gói.
• Cảng xếp hàng (Port of Loading) và cảng dỡ hàng (Port of Discharge) hoặc địa điểm giao nhận hàng hóa.

3. Trách nhiệm và quy trình kiểm tra của cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các địa phương chỉ đạo công chức hải quan thực hiện nghiêm túc các bước kiểm tra sau:

• Thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên chứng từ tương đương vận tải đơn với tờ khai hải quan nhập khẩu và các chứng từ kèm theo khác trong bộ hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói).
• Sử dụng các hệ thống thông tin nghiệp vụ của ngành Hải quan để kiểm tra, xác thực thông tin về lô hàng và phương tiện vận chuyển.
• Trong trường hợp phát hiện nghi vấn hoặc có dấu hiệu gian lận, công chức hải quan phải yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp thêm tài liệu chứng minh hoặc tiến hành xác minh trực tiếp với hãng vận chuyển, đại lý hãng tàu trước khi quyết định thông quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn số 5387/TCHQ-GSQL góp phần chuẩn hóa quy trình thủ tục hải quan, giảm thiểu sự chồng chéo và không thống nhất giữa các chi cục hải quan địa phương. Việc làm rõ các chứng từ tương đương vận tải đơn giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị hồ sơ, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, từ đó tiết kiệm chi phí logistics và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu.