Tóm tắt Công văn số 13605/BTC-TCHQ về việc truy thu thuế thực phẩm bổ sung

Công văn số 13605/BTC-TCHQ là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ của Bộ Tài chính gửi Tổng cục Hải quan và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất phương án phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế và thực hiện truy thu thuế đối với mặt hàng thực phẩm bổ sung nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường quản lý nhà nước, chống thất thu thuế và đảm bảo sự minh bạch trong hoạt động xuất nhập khẩu nhóm mặt hàng này.

1. Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản tập trung vào việc giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại mã số hàng hóa (mã HS) và áp thuế đối với các sản phẩm khai báo là thực phẩm bổ sung, thực phẩm chức năng. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu và phân phối thực phẩm bổ sung, chế phẩm dinh dưỡng tại Việt Nam.
• Các cơ quan Hải quan địa phương thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thông quan và kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu.

2. Hướng dẫn phân loại mã HS đối với thực phẩm bổ sung

Bộ Tài chính yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện phân loại hàng hóa một cách chính xác, khách quan dựa trên các tiêu chí kỹ thuật và quy định pháp luật:

• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải chi tiết của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Xác định mã số thuế dựa trên bản chất thực tế của hàng hóa, bao gồm thành phần cấu tạo, quy trình sản xuất, công dụng và cách thức đóng gói của sản phẩm.
• Tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng việc mập mờ giữa khái niệm thực phẩm bổ sung và các mặt hàng sữa hoặc chế phẩm từ sữa để áp dụng mã HS có mức thuế suất ưu đãi thấp hơn quy định.

3. Quy định về công tác rà soát và truy thu thuế

Để đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước, Công văn đưa ra các chỉ đạo quyết liệt về việc truy thu thuế đối với các trường hợp kê khai sai:

• Rà soát hồ sơ nhập khẩu: Yêu cầu các Cục Hải quan địa phương tiến hành rà soát, kiểm tra lại toàn bộ các tờ khai hải quan đối với mặt hàng thực phẩm bổ sung đã được thông quan trong thời gian qua.
• Xử lý truy thu thuế: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai sai mã HS dẫn đến thiếu số thuế phải nộp (bao gồm thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng), cơ quan Hải quan phải thực hiện ấn định thuế và ban hành quyết định truy thu thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Xử lý vi phạm hành chính: Áp dụng các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính về thuế và hải quan đối với các hành vi cố tình gian lận, khai sai thông tin hàng hóa để trốn thuế.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của cơ quan Hải quan

Bộ Tài chính giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả khi triển khai:

• Tăng cường công tác lấy mẫu phân tích, trưng cầu giám định tại các cơ quan chuyên môn trong trường hợp không thể xác định rõ thành phần, bản chất của sản phẩm bằng mắt thường hoặc hồ sơ kèm theo.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành như Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) để xác minh tính chính xác của các giấy chứng nhận công bố sản phẩm do doanh nghiệp cung cấp.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện rà soát, truy thu thuế để báo cáo Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính xem xét, hướng dẫn giải quyết thống nhất.