Tóm tắt Công văn 9771/TCHQ-TXNK năm 2016 về xác định trước mã số hàng hóa

Công văn 9771/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất thực hiện nghiệp vụ xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là một thủ tục hành chính quan trọng giúp doanh nghiệp chủ động xác định nghĩa vụ thuế, giảm thiểu rủi ro pháp lý và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

Mục đích và ý nghĩa của việc xác định trước mã số hàng hóa

• Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại quốc tế, giúp người khai hải quan biết trước mã số HS của hàng hóa để chủ động tính toán chi phí và phương án kinh doanh.
• Đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong việc áp dụng mã số hàng hóa trên toàn quốc, hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục thông quan.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan thông qua việc chuẩn hóa quy trình phân loại hàng hóa ngay từ khâu trước khi hàng hóa cập cảng hoặc xuất khẩu.

Điều kiện và hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Để được cơ quan hải quan xem xét và ra văn bản xác định trước mã số, tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo đúng quy định pháp luật. Các thành phần hồ sơ cốt lõi bao gồm:

• Đơn đề nghị xác định trước mã số hàng hóa theo mẫu quy định của Bộ Tài chính.
• Tài liệu kỹ thuật chi tiết của hàng hóa do nhà sản xuất cung cấp, bao gồm bản vẽ thiết kế, catalogue, thông số kỹ thuật, thành phần cấu tạo, công dụng và quy trình vận hành (nếu có).
• Bản dịch tiếng Việt đối với các tài liệu kỹ thuật bằng tiếng nước ngoài, có cam kết và chịu trách nhiệm của doanh nghiệp về tính chính xác của bản dịch.
• Mẫu hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập khẩu trong trường hợp tài liệu kỹ thuật chưa đủ để xác định chính xác bản chất của hàng hóa.

Thẩm quyền và quy trình giải quyết của cơ quan hải quan

Tổng cục Hải quan là cơ quan có thẩm quyền duy nhất tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và ban hành Thông báo kết quả xác định trước mã số hàng hóa. Quy trình xử lý được thực hiện chặt chẽ qua các bước:

• Tiếp nhận và kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận được hồ sơ của doanh nghiệp.
• Yêu cầu bổ sung thông tin hoặc mẫu hàng hóa trong trường hợp hồ sơ chưa rõ ràng hoặc thiếu thông tin kỹ thuật cần thiết để phân loại.
• Phân tích, giám định mẫu hàng hóa (nếu có) tại các Chi cục Kiểm định hải quan để có cơ sở khoa học và pháp lý cho việc áp mã.
• Ban hành Thông báo kết quả xác định trước mã số hàng hóa gửi cho doanh nghiệp và cập nhật vào cơ sở dữ liệu của ngành hải quan để áp dụng thống nhất.

Hiệu lực và nguyên tắc áp dụng văn bản xác định trước mã số

Văn bản xác định trước mã số hàng hóa có giá trị pháp lý bắt buộc đối với cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp khi làm thủ tục thông quan cho lô hàng thực tế:

• Thông báo kết quả xác định trước mã số có thời hạn hiệu lực tối đa là 03 năm kể từ ngày ký, trừ trường hợp có sự thay đổi về quy định pháp luật liên quan hoặc có sự thay đổi về thực tế hàng hóa.
• Hàng hóa thực tế xuất khẩu, nhập khẩu phải hoàn toàn trùng khớp về tên gọi, nhãn hiệu, kiểu dáng, thông số kỹ thuật và xuất xứ so với mẫu hoặc tài liệu trong hồ sơ xác định trước mã số.
• Trường hợp phát hiện thông tin doanh nghiệp cung cấp không chính xác hoặc có sự thay đổi về bản chất hàng hóa, cơ quan hải quan có quyền hủy bỏ hoặc thu hồi văn bản xác định trước mã số đã ban hành.