Tổng quan về Công văn 939/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 939/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với các dự án ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp đầu tư và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức áp dụng miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Các nội dung cốt lõi về ưu đãi thuế nhập khẩu dự án đầu tư

Dưới đây là các quy định chi tiết được phân tích cụ thể dựa trên nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan:

• Đối tượng và điều kiện áp dụng ưu đãi thuế: Dự án đầu tư phải thuộc ngành nghề, địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư mới được hưởng quyền lợi miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định. Hàng hóa nhập khẩu phải phục vụ trực tiếp cho hoạt động của chính dự án đó và được đăng ký đúng quy trình.
• Phạm vi hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế:
  • Thiết bị, máy móc chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, vận hành của dự án đầu tư.
  • Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ được Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận, hoặc phương tiện đưa đón công nhân gồm xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy.
  • Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng.
  • Nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc thiết bị.
  • Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho việc xây dựng nhà xưởng, văn phòng của dự án.
• Thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế (DMHHMT): Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên. Việc đăng ký được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan. Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc đối tượng không bắt buộc phải giao dịch điện tử thì thực hiện nộp hồ sơ giấy trực tiếp.
• Trách nhiệm báo cáo và kiểm tra sau thông quan: Định kỳ hàng năm, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính, tổ chức, cá nhân sử dụng hàng hóa miễn thuế phải nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục hàng hóa miễn thuế. Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế theo nguyên tắc quản lý rủi ro nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp chuyển nhượng, sử dụng sai mục đích.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 939/TCHQ-TXNK giúp làm rõ các tiêu chí kỹ thuật và pháp lý trong việc xác định hàng hóa tạo tài sản cố định được miễn thuế. Hướng dẫn này giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị hồ sơ, giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa và tránh các tranh chấp không đáng có với cơ quan hải quan. Đồng thời, văn bản cũng tăng cường tính minh bạch và hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án FDI và dự án đầu tư trong nước được hưởng ưu đãi.