Tổng quan về Công văn 936/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 936/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại mã số HS và áp dụng chính sách thuế đối với mặt hàng có tên khai báo là Nhựa Polyol Blend Sanex ARG 1000. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước.

Bản chất kỹ thuật và cơ sở phân loại mặt hàng Nhựa Polyol Blend Sanex ARG 1000

Để xác định chính xác mã số HS của mặt hàng này, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu:

• Căn cứ Luật Hải quan năm 2014 và Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC.

Qua phân tích kết quả kiểm định, mặt hàng Nhựa Polyol Blend Sanex ARG 1000 được xác định là một hỗn hợp chứa polyether polyol, chất thổi, chất xúc tác và các chất phụ gia khác. Mặt hàng này được chuẩn bị sẵn để sử dụng trực tiếp trong việc sản xuất bọt xốp polyurethane (PU foam). Do đó, mặt hàng không được phân loại là polyme dạng nguyên sinh thuộc Chương 39 mà phải được phân loại vào nhóm chế phẩm hóa chất thuộc Chương 38.

Xác định mã số HS cụ thể

Dựa trên các quy tắc giải thích Danh mục HS (6 quy tắc tổng quát của phân loại hàng hóa):

• Mặt hàng được phân loại vào nhóm 38.24: Chất gắn đã được điều chế dùng cho các khuôn đúc hoặc lõi khuôn; các sản phẩm hóa học và các chế phẩm của ngành công nghiệp hóa chất hoặc các ngành công nghiệp có liên quan (kể cả các hỗn hợp sản phẩm tự nhiên), chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác.
• Mã số phân nhóm chi tiết được xác định dựa trên thành phần cấu tạo cụ thể và công dụng thực tế của sản phẩm khi nhập khẩu.

Chính sách và xử lý thuế đối với mặt hàng nhập khẩu

Việc xác định lại mã số HS dẫn đến sự thay đổi về nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp nhập khẩu. Tổng cục Hải quan hướng dẫn xử lý thuế như sau:

• Áp dụng mức thuế suất: Doanh nghiệp phải áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) tương ứng với mã số HS đã được xác định tại nhóm 38.24.
• Truy thu và xử lý tiền thuế chênh lệch: Đối với các tờ khai hải quan đã thông quan trước đó dưới mã HS thuộc Chương 39 (có mức thuế suất ưu đãi hơn), cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan, thực hiện ấn định thuế và truy thu số tiền thuế còn thiếu theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• Xử lý vi phạm hành chính: Trong trường hợp phát hiện doanh nghiệp cố ý khai sai mã số HS nhằm gian lận thuế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo các quy định pháp luật hiện hành về xử phạt trong lĩnh vực hải quan.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Rà soát toàn bộ các lô hàng nhập khẩu có tên khai báo tương tự hoặc trùng khớp với mặt hàng Nhựa Polyol Blend Sanex ARG 1000 để áp dụng thống nhất mã số phân loại.
• Tăng cường công tác kiểm tra thông tin khai báo, hồ sơ kỹ thuật và kết quả phân tích phân loại đối với các nhóm hàng hóa dễ lẫn lộn giữa Chương 39 (nhựa và các sản phẩm bằng nhựa) và Chương 38 (chế phẩm hóa chất).
• Tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo đúng bản chất hàng hóa, tránh các tranh chấp khiếu nại không đáng có trong quá trình làm thủ tục thông quan.