Tóm tắt Công văn 935/TCT-CS năm 2021 về giải đáp vướng mắc chính sách thu Lệ phí trước bạ

Công văn 935/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2021 nhằm giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thu lệ phí trước bạ đối với nhà, đất. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Thuế địa phương thống nhất phương án xử lý, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế và tránh thất thu ngân sách nhà nước.

- Các căn cứ pháp lý cốt lõi được áp dụng

Tổng cục Thuế đưa ra các hướng dẫn dựa trên hệ thống quy định pháp luật về lệ phí trước bạ và đất đai có hiệu lực tại thời điểm phát sinh vụ việc, cụ thể bao gồm:

• Luật Phí và lệ phí năm 2015.
• Nghị định số 140/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về lệ phí trước bạ.
• Nghị định số 20/2019/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 140/2016/NĐ-CP.
• Thông tư số 301/2016/TT-BTC và Thông tư số 20/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định về lệ phí trước bạ.

- Nguyên tắc xác định giá tính lệ phí trước bạ đối với đất

Công văn làm rõ phương pháp xác định trị giá tính lệ phí trước bạ trong các trường hợp cụ thể nhằm giải quyết sự không thống nhất giữa các địa phương:

• Trường hợp đất được Nhà nước giao, cho thuê: Giá tính lệ phí trước bạ được xác định dựa trên giá đất tại Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm kê khai lệ phí trước bạ.
• Trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Nếu giá trị quyền sử dụng đất trên hợp đồng chuyển nhượng cao hơn giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định, giá tính lệ phí trước bạ là giá ghi trên hợp đồng. Trường hợp giá trên hợp đồng thấp hơn hoặc không thể hiện rõ giá trị thì áp dụng theo Bảng giá đất của địa phương tại thời điểm đăng ký.
• Đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm: Không thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ hoặc được miễn theo các quy định cụ thể về quản lý đất đai.

- Hướng dẫn về các trường hợp miễn, giảm lệ phí trước bạ nhà, đất

Tổng cục Thuế hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các quy định miễn lệ phí trước bạ đối với một số đối tượng đặc thù:

• Đất đền bù, giải tỏa và tái định cư: Khi Nhà nước thu hồi đất và bồi thường bằng đất hoặc nhà khác, tổ chức, cá nhân được miễn lệ phí trước bạ đối với phần diện tích hoặc giá trị tương ứng với nhà, đất bị thu hồi.
• Đất nông nghiệp tự khai hoang: Hộ gia đình, cá nhân tự khai hoang đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước phê duyệt, khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì được xem xét miễn lệ phí trước bạ theo quy định.
• Nhận thừa kế, quà tặng giữa các thành viên trong gia đình: Việc miễn lệ phí trước bạ đối với nhà, đất là quà tặng hoặc di sản thừa kế giữa vợ với chồng, cha mẹ với con cái, ông bà với cháu ruột, anh chị em ruột với nhau phải được chứng minh bằng các giấy tờ hợp pháp về mối quan hệ nhân thân.

- Trách nhiệm phối hợp và xử lý hồ sơ của cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo việc thực thi chính sách thuế được minh bạch và nhanh chóng, Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với cơ quan Tài nguyên và Môi trường tại địa phương để xác định rõ nguồn gốc đất, thời điểm giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất nhằm áp dụng đúng bảng giá đất tại thời điểm tính thuế.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ khai lệ phí trước bạ, phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai giá trị chuyển nhượng thấp hơn thực tế nhằm mục đích trốn thuế, gian lận thuế.
• Hỗ trợ người nộp thuế: Tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện đúng quy trình kê khai, nộp thuế điện tử nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.