Tóm tắt Công văn 9317/TCHQ-GSQL năm 2016 về nhập khẩu bao bì không sử dụng vào mục đích chứa đựng thực phẩm

Công văn 9317/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 27 tháng 09 năm 2016 nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng bao bì nhập khẩu không sử dụng vào mục đích chứa đựng thực phẩm. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa, phân định rõ đối tượng phải kiểm tra an toàn thực phẩm.

- Quy định về đối tượng kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm

Theo hướng dẫn tại Công văn 9317/TCHQ-GSQL, việc xác định đối tượng phải kiểm tra an toàn thực phẩm đối với bao bì nhập khẩu được thực hiện như sau:

• Chỉ những loại bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm mới thuộc đối tượng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định của Luật An toàn thực phẩm và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Đối với các loại bao bì nhập khẩu không sử dụng để chứa đựng thực phẩm (ví dụ: bao bì dùng trong công nghiệp, bao bì đựng hóa chất, mỹ phẩm, linh kiện điện tử...), doanh nghiệp không phải thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi nhập khẩu.

- Trách nhiệm và thủ tục đối với doanh nghiệp nhập khẩu

Để được giải quyết thông quan đối với các lô hàng bao bì không dùng cho thực phẩm, doanh nghiệp cần thực hiện các nghĩa vụ sau:

• Khai báo rõ ràng mục đích sử dụng: Doanh nghiệp phải tự khai báo rõ ràng trên tờ khai hải quan về mục đích sử dụng của bao bì nhập khẩu là không dùng để chứa đựng thực phẩm.
• Cam kết chịu trách nhiệm: Doanh nghiệp phải cam kết và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khai báo, bảo đảm hàng hóa được sử dụng đúng mục đích phi thực phẩm và không gây ảnh hưởng đến an toàn vệ sinh thực phẩm.
• Lưu trữ hồ sơ tài liệu: Doanh nghiệp cần lưu trữ đầy đủ các tài liệu kỹ thuật, hợp đồng mua bán chứng minh tính chất và mục đích sử dụng phi thực phẩm của lô hàng để phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu khi cơ quan hải quan yêu cầu.

- Hướng dẫn thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện thống nhất các nội dung quản lý sau:

• Căn cứ vào thông tin khai báo của doanh nghiệp và hồ sơ lô hàng để giải quyết thủ tục thông quan theo quy định, không yêu cầu doanh nghiệp phải nộp giấy đăng ký kiểm tra thực phẩm hoặc kết quả kiểm tra an toàn thực phẩm đối với bao bì phi thực phẩm.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên đề và áp dụng quản lý rủi ro đối với các trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu bao bì khai báo không dùng cho thực phẩm nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, tự ý thay đổi mục đích sử dụng sau khi thông quan.