Tóm tắt Công văn 900/GSQL-GQ4 năm 2017 về tính hợp lệ mẫu dấu trên C/O

Công văn số 900/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố liên quan đến việc kiểm tra, đối chiếu và xác định tính hợp lệ của mẫu dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn:

• Nguyên tắc kiểm tra tính hợp lệ của mẫu dấu trên C/O: Việc kiểm tra, đối chiếu mẫu chữ ký của người có thẩm quyền và mẫu con dấu của cơ quan cấp C/O phải được thực hiện nghiêm túc dựa trên cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật cho các đơn vị hải quan địa phương.
• Xử lý trường hợp có sự khác biệt nhỏ về mẫu dấu: Đối với các trường hợp mẫu dấu trên C/O có sự khác biệt nhỏ không đáng kể so với mẫu dấu đã được đăng ký (như độ đậm nhạt của mực, độ lệch góc đóng dấu hoặc các chi tiết kỹ thuật nhỏ do quá trình đóng dấu thủ công), cơ quan hải quan cần xem xét toàn diện các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan để đánh giá tính trung thực của xuất xứ hàng hóa, tránh việc bác bỏ C/O một cách máy móc gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Quy trình xác minh khi có nghi ngờ về tính xác thực: Trong trường hợp phát hiện sự khác biệt lớn, bất thường hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của mẫu dấu trên C/O (không trùng khớp với mẫu đã được thông báo chính thức), Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục phải báo cáo và gửi hồ sơ về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt nhưng vẫn được giải phóng hàng hoặc thông quan theo quy định.
• Trách nhiệm của cán bộ hải quan tiếp nhận hồ sơ: Công chức hải quan kiểm tra hồ sơ phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực nghiệp vụ trong việc nhận biết, phân tích các dấu hiệu nghi vấn trên C/O, đồng thời đảm bảo tuân thủ đúng các quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên liên quan đến quy trình kiểm tra xuất xứ.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:

Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc áp dụng quy định thiếu nhất quán giữa các chi cục hải quan địa phương. Đồng thời, hướng dẫn này tạo hành lang pháp lý rõ ràng, bảo vệ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp nhập khẩu đối với các lỗi kỹ thuật hành chính nhẹ, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận xuất xứ hàng hóa thông qua việc giả mạo con dấu, chữ ký trên C/O.