Công văn 8960/BKHĐT-KTCN năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong việc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được. Văn bản này đóng vai trò làm căn cứ pháp lý để áp dụng các chính sách ưu đãi thuế, quản lý đấu thầu và thúc đẩy tiêu dùng hàng nội địa.

Mục đích và phạm vi áp dụng hướng dẫn

• Xác định rõ danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được để làm cơ sở xem xét miễn thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với máy móc, thiết bị, vật tư chuyên dùng phục vụ dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
• Hỗ trợ các chủ đầu tư, nhà thầu và cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện các quy định về đấu thầu, ưu tiên sử dụng hàng hóa sản xuất trong nước theo quy định của Luật Đấu thầu.

Nguyên tắc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được

• Việc xác định phải căn cứ vào Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành (trọng tâm là các quy định hướng dẫn cập nhật danh mục).
• Đối với các mặt hàng chưa được quy định cụ thể trong danh mục hoặc có sự khác biệt về thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, các cơ quan liên quan cần phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ quản lý chuyên ngành để đánh giá thực tế năng lực sản xuất của doanh nghiệp trong nước.
• Ưu tiên bảo hộ và khuyến khích sản xuất trong nước đối với các sản phẩm đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật, chất lượng và tiến độ cung cấp của dự án.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà soát, cập nhật và công bố kịp thời danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được; giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát, báo cáo tình hình sản xuất thực tế của các doanh nghiệp trên địa bàn hoặc thuộc lĩnh vực quản lý để kịp thời bổ sung vào danh mục.
• Các doanh nghiệp sản xuất: Chủ động đăng ký, cung cấp thông tin chính xác về năng lực sản xuất, thông số kỹ thuật sản phẩm của mình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, công bố.

Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 8960/BKHĐT-KTCN

• Góp phần minh bạch hóa thủ tục hành chính trong việc xác định đối tượng được miễn thuế nhập khẩu và thuế GTGT, giảm thiểu tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu.
• Thúc đẩy phong trào "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", tạo động lực cho các doanh nghiệp cơ khí chế tạo, công nghiệp hỗ trợ trong nước nâng cao năng lực cạnh tranh.