Giới thiệu chung về Công văn 8707/VPCP-KGVX

Công văn 8707/VPCP-KGVX được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn ghi nhãn dinh dưỡng đối với thực phẩm. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm định hướng xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ, khoa học, vừa bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Phó Thủ tướng Chính phủ

Phó Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với Bộ Y tế và các Bộ, ngành liên quan trong việc nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Thông tư, tập trung vào các yêu cầu cốt lõi sau:

• Đảm bảo tính khoa học, thực tiễn và khả thi: Việc quy định ghi nhãn dinh dưỡng phải dựa trên cơ sở khoa học vững chắc, phù hợp với thực tiễn sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại Việt Nam và thông lệ quốc tế. Các quy định không được gây khó khăn, ách tắc cho hoạt động sản xuất, lưu thông hàng hóa của doanh nghiệp.
• Đánh giá tác động chính sách kỹ lưỡng: Bộ Y tế cần chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đánh giá tác động toàn diện của các quy định mới, đặc biệt là các chi phí phát sinh liên quan đến việc kiểm nghiệm, thay đổi bao bì, nhãn mác sản phẩm để tránh gây gánh nặng tài chính không cần thiết cho doanh nghiệp.
• Xây dựng lộ trình áp dụng hợp lý: Cần nghiên cứu phân kỳ thời gian thực hiện một cách phù hợp để các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, có đủ thời gian chuẩn bị, chuyển đổi quy trình sản xuất và tiêu thụ hết lượng bao bì cũ đã in ấn, tránh gây lãng phí.

Định hướng hoàn thiện các quy định kỹ thuật trong dự thảo

Để dự thảo Thông tư đạt tính đồng thuận cao và đi vào cuộc sống hiệu quả, Công văn nhấn mạnh một số định hướng kỹ thuật cần lưu ý:

• Xác định rõ đối tượng áp dụng và trường hợp miễn trừ: Cần phân loại rõ ràng các nhóm thực phẩm bắt buộc phải ghi nhãn dinh dưỡng và các nhóm đối tượng được miễn trừ (như thực phẩm đơn chất, nguyên liệu thô, sản phẩm sản xuất thủ công quy mô hộ gia đình, hoặc các sản phẩm có diện tích bề mặt bao bì quá nhỏ không thể thể hiện đầy đủ thông tin).
• Thống nhất các chỉ tiêu dinh dưỡng cốt lõi: Các thành phần dinh dưỡng bắt buộc thể hiện trên nhãn cần được chuẩn hóa, thông thường bao gồm các chỉ số thiết yếu như: Năng lượng (Calorie), Chất đạm (Protein), Chất béo (Fat), Carbohydrate, và Natri (Sodium). Cách thức biểu thị hàm lượng (trên 100g/100ml hoặc trên mỗi khẩu phần ăn) phải rõ ràng, dễ hiểu đối với người tiêu dùng.
• Hài hòa hóa với tiêu chuẩn quốc tế: Nội dung dự thảo cần tham chiếu và hài hòa với các tiêu chuẩn của Ủy ban Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (Codex) cũng như quy định của các quốc gia phát triển để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu thực phẩm của Việt Nam.

Trách nhiệm phối hợp thực hiện của các cơ quan liên quan

Văn phòng Chính phủ yêu cầu quá trình hoàn thiện dự thảo phải có sự tham gia tích cực và đồng thuận của các bên liên quan:

• Bộ Y tế: Là cơ quan chủ trì, có trách nhiệm tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến đóng góp của các Bộ: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp; đồng thời làm việc trực tiếp với các hiệp hội doanh nghiệp trong và ngoài nước để thống nhất phương án tối ưu nhất.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống quản lý an toàn thực phẩm, tránh chồng chéo thẩm quyền và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cộng đồng doanh nghiệp.